ФСБ разъяснила, в каких случаях у туриста могут изъять загранпаспорт

Нужно ли менять документы сразу после смены фамилии и стоит ли беспокоиться об опечатках?

ФСБ разъяснила, в каких случаях у туриста могут изъять загранпаспорт

Начиная с декабря прошлого года в российских аэропортах участились случаи отказов туристам в выезде за границу из-за различных ошибок и опечаток в их загранпаспортах. Документы, в которых были обнаружены какие-либо неточности, изымают на месте, люди остаются без отпуска и денег, поскольку в такой ситуации туроператор не обязан возвращать им оплату тура. Сами причины изъятия вызывают много вопросов и становятся поводом для опасений путешественников.

Мы публикуем разъяснения ФСБ по поводу оснований для признания загранпаспорта недействительным и его изъятия в аэропорту — ими с редакцией Profi.Travel поделились в ассоциации «Федерация туризма», которая направила в службу письмо с просьбой разъяснить спорные моменты.

Нужно ли менять загранпаспорт сразу после смены фамилии?

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 8-1 действующей редакции ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» загранпаспорт считается недействительным после смены его владельцем фамилии, имени, отчества сведений о дате и месте рождения, пола. При этом в подпункте 2 части 1 той же статьи указано, что документ считается действительным в течение шести месяцев с этого момента.

Вопросы вызывают действия специалистов погранслужбы в этих случаях — ведь сверяют они метрические данные с общегражданским паспортом, а значит выявят расхождение, что само по себе считается основанием для признания документов недействительными. Таким образом, ФСБ попросили разъяснить, можно ли выезжать за пределы страны по загранпаспорту со старой фамилией (или другими данными), если в российском паспорте они уже изменены?

Ответ ФСБ: До истечения шести месяцев после дня смены фамилии или иных данных загранпаспорт является действительным и не может подлежать изъятию.

Могут ли изъять загранпаспорт из-за переименованного места рождения?

Необходимость в разъяснении возникла после ситуации, которая произошла в аэропорту Кольцово: по словам одной из пассажирок, она едва не лишилась загранпаспорта из-за того, что при смене фамилии в ее документах место рождения заменили со Свердловска (название города с 1924 по 1991 год) на Екатеринбург.

Этот случай вызвал много вопросов. Например, могут ли изъять загранпаспорт на пограничном контроле, если у его владельца, родившегося до 26 декабря 1991 года, то есть до официальной даты прекращения существования СССР, в графе «Место рождения» указана Российская Федерация? И наоборот, у родившегося после 26 декабря 1991 года указано СССР? Будет ли считаться ошибкой название переименованного города в одном из документов? Или такое расхождение, как название конкретного города (Челябинск) и области целиком (Челябинская область) в документах для выезда за рубеж?

Ответ ФСБ: С учетом позиции МВД в паспортах граждан РФ, удостоверяющих их личность за пределами территории Российской Федерации, написание различных вариантов переименованных названий населенных пунктов, регионов либо государств, а также указание названия региона (республики, края, области и т.д.) вместо написания названия конкретного города, не является признаком наличия недостоверных сведений в соответствии с пп. 10 ч. 1 ст. 8.1 ФЗ.

Могут ли изъять загранпаспорт из-за опечатки в технической строке?

Портал Profi.Travel публиковал информацию о туристах, которых не выпустили за границу в аэропорту Новосибирска из-за ошибки в строке с технической информацией загранпаспорта. Самое неприятное в этой ситуации заключается в том, что сами владельцы паспорта никак не могли отследить эту опечатку — для этого им понадобились бы специальные знания о порядке формирования машиносчитываемой строки в документах.

В связи с этим ФСБ попросили разъяснить, правомерны ли были действия сотрудников погранслужбы и считается ли несовпадение данных в технической строке с основными, указанными на первой странице загранпаспорта, основанием для его изъятия? А также могут ли признать ошибкой на погранконтроле такие дефекты документа, как смещение строк в документах или наложение их друг на друга?

Ответ ФСБ: В случае выявления пограничным органом ФСБ в паспорте несовпадения основной информации из визуальной зоны страницы паспорта, предназначенной для размещения персональных данных владельца, с информацией, содержащейся в машиносчитываемой зоне (других нарушений алгоритма формирования этой зоны), либо нарушений требований написания реквизитов, паспорт может быть признан недействительным.

Также в ФСБ отметили: В случае выявления нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации может быть принято решение о признании недействительным такого паспорта.

Кто несет ответственность за технические опечатки в загранпаспорте?

Как прокомментировал президент ассоциации «Федерация туризма» Андрей Федоров, очевидно, что новые правила создают некий перекос: владельцы загранпаспорта никак не могут проконтролировать, например, неточности в технической строке, однако при их выявлении в аэропорту остаются без оплаченной поездки. 

«Больше всего вопросов у нас вызвал комментарий ФСБ относительно “других нарушений алгоритма формирования машиносчитываемой зоны”. Фактически это может быть все, что угодно. И совершенно непонятно, почему страдать от чьей-то опечатки или технического сбоя должны туристы, которые ничего не нарушали. Могу предположить, что чем больше будет случаев изъятий загранпаспортов на погранконтроле, тем больше исков будет подано к тем органам, которые эти документы выдавали. Дальше наиболее вероятны два варианта: или в МВД начнут строже следить за работой сотрудников при оформлении паспортов, или скорректируют основания для их изъятия», — заключил он.

Фото: Редакция Profi.Travel

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

3 комментария

Дарья
17 сентября, 14:34
6 месяцев считают с какого момента? С момента получения российского паспорта? Меняю фамилию по свидетельству о перемене имени. Или все таки считать с момента свидетельства о перемени имени?
Валентина
29 февраля, 06:34
В 45 лет, меняются паспорта. Влияет ли это на загранпаспорт?
Светлана
29 февраля, 16:48
Лететь можно в безвизовую страну! Я меняла паспорт РФ, а по заграну который получила в 2015г летала в ноябре в Египет, проблем не возникло.
Елена
28 февраля, 16:27
В итоге ,кто несёт ответственность за ошибки в паспортах в технических строках ????
29 февраля, 10:16
Сейчас получается, что туристы. Но дальше можно идти в суд.

Египет обошел Турцию по темпам роста турпотока

Кто стал лидером рейтинга стран с самыми высокими темпами увеличения въездного потока?

Египет обошел Турцию по темпам роста турпотока

Турция не вошла в десятку стран с наибольшим ростом турпотока по сравнению с допандемийными показателями. Увеличения количества иностранных туристов на 21% за 2019–2025 годы оказалось недостаточно. При этом Египет, который сегодня все активнее конкурирует с Турцией за российских путешественников, показал рост на 47% и занял третье место. Такие данные содержатся в отчёте OECD Tourism Trends and Policies 2026.

Так, в Турции количество международных туристических прибытий увеличилось с 51,2 млн в 2019 году до 62 млн в 2025-м. В Египте показатель вырос с 12,9 до 18,9 млн. Таким образом, хотя темпы роста египетского турпотока оказались выше турецкого, в абсолютных цифрах Турция продолжает опережать конкурента более чем в три раза.

Ранее туроператоры сообщали о росте продаж туров в Египет в среднем на 30%. При этом на рынке не исключают, что направление начнет оттягивать туристов из Турции при дальнейшем росте цен в последней.

Первое место в рейтинге заняла Саудовская Аравия. Количество иностранных туристов в стране увеличилось с 17,5 млн в 2019 году до 29,3 млн в 2025-м — на 67%.

Однако результат Саудовской Аравии стоит оценивать с учётом того, что страна начала полноценно открываться для массового международного туризма только в сентябре 2019 года, когда запустила туристические электронные визы. До этого значительную часть зарубежных поездок составляли религиозные, деловые и семейные визиты.

В первую десятку стран по росту международного турпотока вошли:

Саудовская Аравия — 67%;
Марокко — 53%;
Египет — 47%;
Бразилия — 46%;
Мальта — 46%;
Колумбия — 45%;
Япония — 34%;
Чили — 33%;
Норвегия — 28%;
Сербия — 27%.

Дания с результатом 22% оказалась следующей, а Турция с показателем 21% фактически заняла 12-е место.

По словам экспертов, главная причина результата Турции в том, что в последние годы она столкнулась со стремительным ростом стоимости отдыха. Высокая инфляция привела к подорожанию продуктов, энергии, труда, обслуживания и других товаров и услуг, необходимых для работы гостиниц. Отельеры были вынуждены включать растущие расходы в стоимость размещения.

Представители турецкой туристической отрасли неоднократно признавали, что высокие цены сдерживают спрос. По данным, которые ранее приводил Profi.Travel, расходы отелей росли быстрее их валютной выручки, а повышение стоимости проживания было необходимо для сохранения рентабельности. Reuters также сообщал, что участники турецкого рынка связывали снижение числа иностранных туристов летом 2025 года именно с подорожанием отдыха.

При этом Турция остаётся одним из мировых лидеров по абсолютному количеству туристов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Что необходимо сделать турфирмам?

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

Узнать


— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

  1. Что конкретно указано в законе?
  2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

  1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
  2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
  3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
  4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме