Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Принято постановление, регулирующее электронный документооборот в туротрасли. Что это значит для ТА и ТО, и во сколько обойдется адаптация к новой системе.

Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Минэкономразвития сделало важный шаг на пути к началу обязательной эксплуатации Информационной системы «Электронная путевка». Было принято Постановление, которое регулирует порядок электронного документооборота между турагентами, туроператорами и туристами (и иными заказчиками турпродукта) при работе с системой. Официальный документ за подписью Главы Правительства Дмитрия Медведева был опубликован на портале правовой информации.

Постановление — первый норматив, который фактически регулирует работу информационной системы «Электронная путевка» (ЭП). Его принятие является одним из правовых оснований для запуска в работу Информационной системы, так как оно утверждает правила обмена информацией в электронной форме между всеми участниками туристического рынка.

Еще одно постановление, которое может быть принято в обозримом будущем, будет регулировать функционирование самой системы ЭП.

Документооборот создадут заново

Как пояснил Profi.Travel основатель Юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, принятый документ регулирует электронный документооборот, передачу сведений между туроператором, турагентом и туристом, а также дальнейшую их передачу в ИС ЭП. Его цель — обеспечить возможность передачи сведений в информационную систему в порядке, установленном Минэкономразвития.

«Фактически это отсылка к другому постановлению — о порядке функционирования информационной системы „Электронная путевка“, — говорит Георгий Мохов. Работа над вторым документом также началась еще в конце 2017 года. Оба постановления связаны друг с другом, и одно без другого просто не работает».

При этом пока нет точных данных о том, какие сведения нужно будет заносить в систему, а также на каких основаниях они будут передаваться туроператору и регуляторам, особенно если речь идет о персональных данных туриста.

«Пока в документе нет указания на обязательность передачи этих сведений — есть только легко трактуемая формулировка: туроператоры и турагенты должны обеспечить их передачу, а также хранение и внесение изменений, — объясняет Георгий Мохов. — Это означает, что нужно адаптировать информационные системы применяемые в турбизнесе под возможность передачи сведений в „Электронную путевку“ в течение 24 часов, выдачу электронной подписи и авторизацию заказчиков, кроме того в течение трех лет эти сведения должны храниться на серверах. Должен обеспечиваться доступ туриста через личный кабинет к сведениям заявки, содержанию договора и информации об оплате. И в целом получается довольно серьезная система, которая может полностью изменить весь документооборот между туроператорами, турагентами и туристами, да и весь порядок взаимоотношений на рынке. Хотя произойдет это, конечно, не за один день».

Важно отметить, что в данном случае под "электронной подписью" в Постановлении понимается комбинация логина и пароля.

Один из главных вопросов — во сколько обойдется адаптация турагентских баз и туроператорских систем бронирования к новой системе. В случае с ТА это будет зависеть от многих факторов, однако потратиться все же придется.

«По самым скромным подсчетам, для турагентства адаптация его системы обойдется примерно в 50 тысяч рублей за одно рабочее место. Это довольно условная цифра, так как многое зависит от степени автоматизации и технической базы, — говорит Георгий Мохов.

Что касается туроператоров, то их затраты могут быть гораздо существеннее. В случае, если им придется интегрировать функционал ЭП внутрь своих систем бронирования и предусмотреть возможность электронной подписи туристов, то фактически им придется все переделывать свою систему с нуля. Однако это самый «жесткий» сценарий. Окончательно это будет ясно после публикации второго постановления, которое объяснит алгоритм работы ЭП и сроки ее внедрения.

Техническая сторона реализации ЭП пока также остается неясной: как будет функционировать этот продукт, кто будет оператором системы, какие будут серверы, где будут обрабатываться эти данные. Известно, что в своем текущем виде информационная система не интегрируется с системами бронирования туроператоров, поэтому пока нет возможности настроить автоматический импорт сведений между ними, заполнять поля ЭП приходится фактически в ручном режиме.

Вопрос защиты персональных данных тоже остается на повестке. С туристом взаимодействуют турагенты, и именно они являются операторами персональных данных. Их дальнейшая передача третьим лицам будет крайне затруднительна.

Не исключено, что Ростех пойдет по самому простому пути, и в электронной путевке будут отражаться только общие данные: дата тура, стоимость, а также туроператор и турагент, и в этом случае систему можно будет интегрировать как с системами бронирования, так и с операторами фискальных данных, для последующей связки с базами данных налоговых органов.

Турагенты попадут в зависимость от туроператоров?

Одна из интриг документа, по мнению Георгия Мохова, заключается в том, что турагенты будут заполнять сведения в Электронной путевке, потому что информацию от клиента получают именно они, и они же являются операторами обработки персональных данных. Но в то же время право доступа к системе им дает туроператор, причем, на каких основаниях и в каком порядке этот доступ должен предоставляться — в Постановлении не написано.

«Таким образом, турагент попадает в прямую зависимость от туроператора, и действия одного юридического лица зависят от действий другого, — говорит собеседник Profi.Travel. — И если ЭП, которая по сути является цифровой маркировкой турпродукта, станет обязательной, то получится, что весь турагентский рынок будет поставлен в прямую зависимость от добрых отношений с туроператорами и полномочий которые они дадут. Тем не менее как инструмент обеления рынка ЭП может сработать».

Так или иначе, принятие Постановления 748 от 08.06.2019 фактически является началом масштабных регуляционных изменений. В дальнейшем информационная система может быть интегрирована с онлайн-кассами, базами данных налоговых органов и фискальными сведениями. Поскольку эти сведения, передаваемые в ЭП, имеют не только статистическую ценность — учет выездного турпотока, но и фискальную.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

123
18 июня, 15:18
Хехе, вот она, поддержка туризма.
Татьяна
18 июня, 15:12
мы никак не разберемся с он-лайн кассами , а кучу денег надо заплатить , а тут уже на электронную путевку надо собирать .
Коллеги! посоветуйте какую он-лайн кассу покупать для турагента с признакми агента ? Заранее благодарю.

США и Иран достигли соглашения о перемирии: как это повлияет на туризм

Подписание договора ожидается 19 июня

США и Иран достигли соглашения о перемирии: как это повлияет на туризм

США и Иран достигли предварительного соглашения о прекращении огня на 60 дней и открытии Ормузского пролива. Формальное подписание документа ожидается в пятницу, 19 июня, в Швейцарии. Об этом заявил премьер-министра Пакистана Шахбаза Шарифа. Для российского туррынка это соглашение — важный сигнал: туроператоры, турагенты и туристы ждут, когда Минэкономразвития снимет ограничения на продажу туров в страны Ближнего Востока, в первую очередь — в ОАЭ. Эксперт рассказал, на что можно ориентироваться по срокам возвращения турпакетов в продажу.

Секретариат Высшего совета национальной безопасности Ирана подтвердил, что текст меморандума о завершении войны с США был финализирован вечером 14 июня. Согласно заявлению иранской стороны, военные действия «на всех фронтах, включая Ливан», должны быть немедленно и окончательно прекращены, а морская блокада Ирана — полностью снята. Формальное подписание документа назначено на 19 июня в Швейцарии.

С американской стороны о достижении договоренности заявил президент США Дональд Трамп, сообщает Associated Press.

За 60 дней стороны должны провести переговоры по более широкому урегулированию, включая ядерную программу Ирана. По данным Reuters, проект меморандума также включает временные послабления по нефтяным санкциям, отказ США от введения новых санкций до финального соглашения и возможное высвобождение $25 млрд замороженных иранских активов.

Соглашение может стать важнейшим шагом к деэскалации конфликта между США и Ираном, однако пока речь идет о предварительном меморандуме. Его устойчивость будет зависеть от того, состоится ли подписание 19 июня, насколько быстро будет открыт Ормузский пролив и смогут ли стороны за 60 дней согласовать более сложные вопросы.

Для российского туристического рынка главный вопрос — когда снимут ограничения на продажу туров в ОАЭ. На прошлой неделе министр экономического развития РФ Максим Решетников сообщил, что как только ситуация стабилизируется, все ограничения на продажу туров и иных услуг будут сняты. Как рассказали Profi.Travel участники бизнес-диалога с министром, на вопрос о дате возобновления продаж туров в страны Ближнего Востока Максим Решетников ответил: решение за МИД. Как только он ведомство даст зеленый свет, Минэкономразвития тоже отменит все ограничения.

«Конечно, туристическая отрасль и организованные туристы ожидают, прежде всего, отмены ограничений Минэкономразвития и МИДа на организованные путешествия в страны Ближнего Востока. При этом самостоятельные туристы путешествуют, билеты активно продаются, авиакомпании восстановили свои полетные программы уже в существенном объёме, — сказал вице-президент РСТ Дмитрий Горин — Но, естественно, чтобы туризм восстановился в прежних цифрах, нужно открытие организованного потока».

По его словам, если 19 июня соглашение будет подписано, решение может быть принято быстро. Говоря о восстановлении турпотока, отметил эксперт, нужно учитывать, что у всех процессов есть определенная инерционность, летние планы уже сверстаны у многих. При этом, как сообщали сами представители туроператоров в онлайн-эфире выставки «ОТМ: Рестарт», им понадобится от месяца до трех, чтобы возобновить полетные программы.

Дмитрий Горин также напомнил, что сейчас отельеры ОАЭ дают хорошие скидки. Например, номер в пятизвёздочной гостинице на двоих с завтраком стоит от $200, хотя обычно его цена — минимум $800. Конечно, для туриндустрии стран Ближнего Востока перемирие — это дополнительная возможность к восстановлению туристических поездок, подчеркнул он.

Другие эксперты не советуют рассчитывать на скорейшую отмену ограничений. «Вчера, наоборот, Росавиация ограничила полеты над Ираном в ночные и утренние часы, так что давайте подождём. Я думаю, ограничения снимут, когда авиакомпании с Ближнего Востока полетят над Ираном», — прокомментировал ситуацию генеральный директор компании Space Travel Артур Мурадян.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

В России начнут штрафовать перекупщиков ж/д билетов: улучшит ли это ситуацию

Компания РЖД приостановила продажу билетов с юга России с 8 сентября

В России начнут штрафовать перекупщиков ж/д билетов: улучшит ли это ситуацию

В России вводят штрафы размером до 500 тыс. руб. для перекупщиков железнодорожных билетов. Соответствующий законопроект на днях приняла Госдума в третьем чтении. По мнению экспертов, если это и улучшит ситуацию с доступностью билетов, то незначительно.Пока же дефицит усугубляется тем, что компания РЖД приостановила продажу билетов с юга России с 8 сентября из-за ремонта путей.

Согласно новому законопроекту, штраф грозит тем, кто продает или оформляет электронные ж/д билеты за деньги как посредник, но не имеет официального договора с перевозчиком. Размер взысканий: для физических лиц — от 5 000 до 10 000 руб., а для ИП или юрлиц — 400 000 — 500 000 руб.

По мнению парламентариев, неправомерные действия перекупщиков нарушают права добросовестных пассажиров, которым в итоге приходится переплачивать за билет.

«Сложно сказать, повлияет ли этот законопроект на доступность билетов. Но, видимо, порядок навести пытаются, — прокомментировала заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей. — Наверное, это должно поспособствовать увеличению доступности билетов. Однако гораздо эффективнее было бы увеличить количество поездов или вагонов на востребованных направлениях».

Она рассказала о дефиците билетов в Анапу и обратно, который был зафиксирован в этом году. «В день старта продаж туристы с утра караулили и выкупали нужные билеты. Ближе к дате, например, за месяц до заезда уже оставались только купе или верхние полки в плацкарте, — уточнила Евгения Кизей. — На этом направлении мы, действительно, ощущали дефицит. Как и на крымском — до ситуации с бензином. Сейчас уже не такой ажиотаж».

По Сочи, уточнила эксперт, картина другая. Мест было достаточно, но «кусалась» цена: 15-18 тыс. руб. на человека в одну сторону. Для семьи из четырех человек это минимум 120 тысяч рублей — это уже достаточно дорого. «Дорогой переезд и перелёт, если говорить о самолётах, — одна из причин снижения спроса по Сочи в этом сезоне», — отметила Евгения Кизей.

Тех, кто решил возвращаться с южных курортов на поезде этой осенью, ждет еще одна проблема: компания РЖД приостановила продажу билетов на некоторые поезда с юга России на сентябрь из-за ремонта путей. «Изменения коснутся и некоторых поездов, отправляющихся от станций курортов Черноморского побережья и Кавминвод. Ожидается, что в самое ближайшее время, после завершения корректировки графика, продажи билетов начнут открываться», — цитирует РИА «Новости» перевозчика.

Пока купить билет, например, в Анапу на 9 сентября можно, а вот в обратном направлении — уже нет. Сайт РЖД предлагает или встать в лист ожидания, или выбрать варианты с пересадками.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме