Илья Тугуев: агенты не обязаны состоять в реестре в новом году

Юрист напомнил участникам рынка, что в законе не указано, что турагенты обязаны с нового года состоять в реестре, и представители розницы могут никуда не вступать, не опасаясь штрафов и санкций.

Юрист напомнил участникам рынка, что в законе не указано, что турагенты обязаны с нового года состоять в реестре, и представители розницы могут никуда не вступать, не опасаясь штрафов и санкций.

Илья Тугуев, адвокат, Адвокатская палата г. Москвы:

В начале нового года официального, федерального, закрепленного законом реестра турагентств точно не будет. 9 января агент, не вступивший ни в один реестр, может спокойно выйти на работу и продолжать осуществлять деятельность, как и в прошлом году. Никаких штрафов и санкций за это не будет.
Турпомощь продвигает добровольный реестр, но на данный момент нигде не указано, что объединение будет заниматься ведением обязательного реестра. Если турагент хочет заплатить ассоциации денег и попасть в их базу, это его право. Но, отмечу, у турфирмы нет обязанности туда вступать.
Что касается единого федерального реестра турагентов, то, возможно, его когда-нибудь и введут, однако для этого должны быть созданы необходимые условия. Сейчас в законе вообще нет упоминания о реестре, а потому для начала необходимо будет внести в него соответствующие изменения: нужно указать, кто будет вести реестр, и предусмотреть порядок его администрирования. Так, если этим будет заниматься Ростуризм, тогда ему должны будут выделить дополнительный штат сотрудников, а это очень затратное дело.

В то же время, членство турагентов в реестре Турпомощи, может стать решающим фактором в договоренностях с туроператорами (ведь поправка «от имени и по поручению» до сих пор не отменена). А для туроператоров подавать списки своих партнеров-турагентов в Турпомощь — действительно обязанность по закону. Подробнее о том, почему это важно для турагентств...

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

11 комментариев

юлия
22 декабря, 20:00
Тогда на каком основании туроператоры, в-частности Анекс, для заключения нового договора требует членства в реестре?
22 декабря, 14:59
Согласен, но по факту - по тому закону который будет с 01.2017:
- сведения в Турпомощь об агентах должны предоставляться операторами
- Турпомощь размещает на своем сайте сведения об агентах
- за внесение в реестр - оплата 1 000р. - платит агент или оператор.
Оплату установила Турпомощь - правильно это или нет - уже второй вопрос.
Все это ЕСТЬ в нормативе уже сегодня и вступит в силу с 01 января 2017 - а читая новости на сайтах создается ощущение, как будто этого закона нет - "реестра нет, вступать никуда не надо, открываем шампанское и зажигаем фейерверк"...
Я стараюсь быть объективным, если что :)
Илья Тугуев
22 декабря, 14:48
Сведения об агентах и реестр ТА - это две большие разницы :)
22 декабря, 14:08
В понедельник Мутко на совещании ясно дал понять, что платного реестра не будет. А если реестр будет, то не при Турпомощи. http://www.tourprom.ru/news/34512/
trudogolik
22 декабря, 13:59
А как быть тем,кто вступил?Их много. И по 1000 руб перечислили. Их обязаны вернуть обратно на счет?
22 декабря, 14:11
Реестр же "добровольный". Соответственно, Вы добровольно перечислили туда деньги. Вряд-ли их вернут. Они, наверное, уже по карманам разложились)
Лана
22 декабря, 13:15
Спасибо, Илья, вся эта шумиха была поднята с реестром скорее всего Турпомощью, так же как прошлый год растащили фонд, а сейчас конец года разрыв надо закрыть вот и нашли как всегда очередных лохов им мзду за воздух платить
Евгений
22 декабря, 12:57
Респект Илье - все правивльно разложил по полкам
22 декабря, 12:28
В законе (ст. 11.2. в новогодней редакции) есть:
а) обязанность туроператоров предоставлять сведения об агентах в Турпомощь
б) обязанность Турпомощи размещать на своем сайте информацию об агентах.
в) указание на то, что порядок предоставления сведений об агентах определяет Турпомощь

Турпомощь определила такой порядок: за внесение агентства в реестр плата 1 000р. Платить может агент или оператор.

Повторю - все это есть в законе уже сейчас - положения вступят в силу с 01.01..

Поэтому говорить "Реестра никакого нет, участие в нем необязательно" - как мне кажется, немного смело :)
Я бы сказал, что он скорее есть, чем его нет.
Правда четко закрепленной обязанности агента вступать в реестр и правда нет.
Андрей.
22 декабря, 17:23
Масло масляное,
а.) Туроператоров обязывают? Окей, какое отношение к этому имею я, как турагентство?
б.) Это входит в обязанность Турпомощи? Никто не против. Но агентства никто не обязывал.
в.) ОБЪЕДИНЕНИЕ ТУРОПЕРАТОРОВ определила порядок для розницы? Ну и пущай дальше сами себе порядки определяют. Никакого отношения к Турпомощи агентства не имеют и в ней не состоят.

А взносы "за ремонт провала" пусть сами себе платят.

Реестр давно есть. Добровольный и главное - бесплатный. Что, кстати, и было озвучено федеральными чинами уровня министров, а не какими то там Осауленками, Сафоновыми и прочими....эээээ.... профессиональными чиновниками "от туризма".

Вот когда там промеж себя разберутся, кто его будет вести, с точки зрения закона, а не потому, что так захотелось, тогда можно будет вступать в него или нет.
Илья Тугуев
22 декабря, 16:59
"И главное - никакой ответственности" :)
22 декабря, 14:47
Я смотрю сейчас модно стало с сенсацией выступить.
Это я не к Илье даже отношу - которого знаю лично и уважаю.
А вообще к турсообществу.
То в октябре сенсация - доверенность отменят!
То в ноябре сенсация - доверенность не отменят!
Надо тоже не отставать, сенсационную статью опубликовать какую-нибудь. Типа "Реестр турагентов будет при Министерстве Сельского хозяйства". Или "Египет откроют в новогоднюю ночь"...
22 декабря, 14:44
Лана, для особо продвинутых в юриспруденции - цитата из новой редакции закона:

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, представляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры, в порядке, утвержденном общим собранием членов данного объединения туроператоров.
Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представленные туроператорами сведения о турагентах.
Лана
22 декабря, 13:04
Александр, Вы о чем? откройте закон и статью на которую ссылаетесь ни о какой Турпомощи там слова нет!!!! и про реестр там ни слова,. Вы зачем вводите людей в заблуждение? Илья Вам правильно все расписал и статья есть с такими же пояснениями у Г. Мохова
22 декабря, 12:23
Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, представляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры, в порядке, утвержденном общим собранием членов данного объединения туроператоров.
Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представленные туроператорами сведения о турагентах.
Лилия
22 декабря, 11:05
спасибо за информацию. Так же прошу разъяснить, как будем работать с 1 января 2017 г. "от имени и по поручению"????
22 декабря, 10:51
Наконец-то хоть какое-то внятное объяснение перед Новым годом! Но в "Турпомощь" мы вступили, на всякий случай, 1000 рублей не такая большая сумма. :)
Андрей.
22 декабря, 17:10
1000 рублей да на 10000-20000 агентств... ну да. Копейки.
Андрей.
22 декабря, 17:08
1000 рублей да на 10000-20000 агентств... ну да. Копейки.
Агур
22 декабря, 14:32
"На каком-то основании они принимают эти платежи? " - назначение платежа "добровольный взнос", ни на каком получается основании, просто админ ресурс хорошо используют. То, что принят порядок самой Турпомощью - так это ржака вообще. В терминах и понятиях присутствует слово "Закон" (132 который), но по тексту документа слова про закон вообще нет, и уж про ссылочку на ст. 11.2. тоже не нигде в этом порядке)))) Так, что они только на словах ссылаются, что порядок этот принят во исполнение ст. 11.2. Закона. А по факту просто порядок не привязанный ни к какому закону. Любой студент первокурсник юрфака при желании натянет этот "порядок" и все руководство Турпомощи за введение в заблуждение неопределенного круга лиц. Поэтому различий между реестром ТА при Турпомощи, при РСТ или прочих нет ваще никаких. Устав они могут менять сколько угодно и утверждать порядки какие угодно, но надо не забывать, что в распоряжение правительства 2130-р еще никто не вносил правки))) Как был у них статус объединения ТУРОПЕРАТОРОВ В СФЕРЕ ВЫЕЗДНОГО ТУРИЗМА так и остался - ни слова про турагентов же)))
Галина
22 декабря, 14:03
Турпомощь - неизвестные люди? На каком-то основании они принимают эти платежи? Все равно реестр утвердят,рано или поздно. И платить за это будем. Только уже дороже...
Лана
22 декабря, 13:08
а зачем Вы туда вступили? Вот и за таких как Вы, в нашей стране и нет порядка. Лучше бы эти деньги перевели в фонд больным детям или в детский дом раз они у Вас лишние или пригляделись к кому нибудь из сотрудников , может помощь кому нужна. а так финансируете очередную кормушку
Нет реестрам!
22 декабря, 11:41
Светлана, а зачем вступили?
Законы надо читать изначально.
Вы просто подарили деньги неизвестным людям.

Круиз — не турпродукт: Минэк и Госдума ответили на запрос турбизнеса

По мнению юристов, такая трактовка приводит к ущемлению прав туристов

Круиз — не турпродукт: Минэк и Госдума ответили на запрос турбизнеса

Круизы не являются турпродуктом — это следует из ответов Минэкономразвития и Госдумы, отправленных в ответ на запрос Альянса туристических агентств в конце мая. Однако в ГД уточнили, что этот вопрос требует проработки. Рб этом Profi.Travel сообщила юрист АТА Мария Чапиковская 9 июня. По ее словам, главная проблема в том, что такая трактовка ухудшает защиту прав туристов.

«С 1 марта внесены изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в частности ст. 9.1 установлены особенности формирования туристских продуктов в сфере выездного, внутреннего и въездного туризма», — напомнила Мария Чапиковская. По ее словам, в итоге круизы частично оказались вне сферы регулирования.

В письме в профильный комитет Госдумы и отраслевому регулятору турагенты уточнили:

  • круизы за пределами РФ (без перевозки из РФ) — в соответствии с новыми определениями не являются туристскими продуктами;
  • круизы, выходящие из РФ в иностранное государство (с перевозкой на круизном судне из РФ) — в соответствии с новыми определениями являются туристскими продуктами;
  • круизы по территории РФ — спорно, частью сообщества считаются туристскими продуктами, частью сообщества — нет.

«Подобный разнокачественный подход вызывает множество трудностей в применении норм законодательства и может привести к ухудшению положения прав туристов», — говорится в письме.

Все дело в новых определениях, согласно которым турпродуктом в сфере выездного туризма считается комплекс услуг, в который входит размещение и перевозка от места жительства к месту отдыха. А в сфере внутреннего туризма — это перевозка или экскурсии плюс размещение в объекте, входящем в реестр. Круизы не соответствуют ни одному, ни второму понятию.

Между тем, по мнению Марии Чапиковской, по логике туристического законодательства, круиз за пределами РФ с точки зрения безопасности должен регулироваться так же, как турпродукт в сфере выездного туризма. То есть требовать наличия финобеспечения, статуса туроператора у тех, кто формирует предложения такого отдыха. Если же круиз не является турпродуктом, то никаких гарантий для туристов не предусмотрено.

За круизы на территории РФ, в которые не входит размещение в объекте из официального реестра, компания также не несет ответственности за услуги перед туристом.

«Такая логика, при которой отсутствие размещения в классифицированном объекте лишает статуса турпродукта, может привести к неопределенности не только в части круизов, но и в других сферах, при оказании классических комплексов услуг внутри страны», — пояснила юрист.

Например, предпринимателю, оказывающему услуги, которые включают в себя перевозку/экскурсии + размещение и формально соответствуют общему понятию турпродукта, чтобы обойти требования по оформлению туроператорского статуса, достаточно предоставить проживание не в классифицированном объекте размещения (например, арендовать квартиры или апартаменты). Но предусмотрено это не нормами закона, а позицией регулятора, отметила юрист.

Как рассказала Мария Чапиковская, запрос был направлен в Госдуму и Минэкономразвития еще в апреле. В МЭР ответили, что ведомство не наделено полномочиями давать разъяснения действующего законодательства Российской Федерации. При этом, пояснила юрист, из письма регулятора можно сделать вывод, что круиз по России не является турпродуктом. Именно из-за того, что теплоход — не средство размещения.

В Комитете ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры ответили более четко: «Исходя из норм действующего законодательства, „круиз“ не может являться турпродуктом и его закрепление в законодательстве требует детальной и всесторонней проработки. Одновременно сообщаем, что в рамках деятельности рабочей группы по развитию речного, круизного и яхтенного туризма, созданной решением Комитета, планируется дальнейшее совершенствование законодательства в сфере круизного туризма».

По поводу зарубежных круизов, добавила Мария Чапиковская, ничего предметного ни чиновники, ни депутаты не сообщили.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Турция, Египет, Россия — в каких отелях этим летом детям будет по-настоящему интересно

Coral Family Club открыл сезон на 20 курортах трех стран — здесь учат плавать, рисовать и общаться с ИИ

В 2026 году Coral Family Club работает одновременно на трех направлениях. Это 14 гостиниц в Турции, 4 в Египте, 4 в России. Среди новинок — реновированный скандинавский отель в Аланье, современный курорт в Витязево и египетский комплекс в бухте с песчаным входом в море. Флагманский квест Coral Family Club про бельчонка Санни обновился, в программе появилось правополушарное рисование, а педагоги впервые прошли курс по созданию контента — так что фотографии и видео зарисовки игровых моментов теперь будут совсем другими. Расскажем, что надо знать о Coral Family Club в этом сезоне и почему туристы выбирают именно эту концепцию.

Coral Family Club уже 17 лет, и за это время через уникальную программу прошли почти два миллиона семей, которые теперь точно знают — для каждого ребенка в Coral Family Club найдется свое занятие. Малышам от двух до четырёх — сенсорика, первые эксперименты, знакомство с миром природы. Детям от четырёх лет — познавательные игровые квесты, творческие мастер-классы и спортивные активности. В июне соотношение школьников и дошколят в Coral Family Club — 70% на 30%, и расписание игр и занятий составлено с учётом именно такой пропорции. В детских клубах туроператора работают профессионалы — все педагоги имеют профильное образование или подтвержденный опыт работы с детьми.

Турецкая коллекция Coral Family Club в этом году значительно увеличилась — 14 отелей на Средиземном и Эгейском побережье. Xanadu Resort 5*, в Белеке, как обычно, работает в расширенном формате Coral Family Ultra Club: здесь и группы раннего развития для малышей, и индивидуальное обучение плаванию дошкольников, и все это — на огромной зеленой территории отеля с песчаным входом в море. Eftalia Aqua Resort 5* и Eftalia Ocean 5* в Алании — просторный детский клуб на пляже, большой аквапарк и ленивая река на территории. Pine Bay Holiday Resort 5* в Кушадасы — много места, закрытая бухта с длинным, больше километра, пляжем. В отеле четыре просторных детских бассейна, уютный детский клуб и отдельный клуб для тинейджеров до 17 лет. Tuana Club Fethiye 5* в посёлке Яныклар под Фетхие — абсолютно зеленые 120 000 квадратных метров парка с комфортными бунгало, собственный пляж. Детский клуб от Coral Travel работает в этом отеле с 2021 года.

В концепцию Coral Family Club-2026 традиционно вошли популярные семейные отели: Seven Seas Hotel Life 5* в Кемере, Marvida Family Eco 5*и Blue Waters 5* в Сиде, Sirene Belek 5* в Белеке, Club Resort Atlantis 5* в Сеферихисаре под Измиром, Seven Seas Palmeras Bay 5*, Justiniano Club Park Conti 5*, Justiniano Club Alanya 4* в Аланье. В Египте круглый год работают Xanadu Makadi Bay 5* и Xanadu Club 5* в тихой закрытой бухте Макади-Бей, в 30 км от Хургады. В детских клубах этих отелей развивающие программы проводят педагоги Coral Family Club, в ресторанах есть оборудованные детские уголки с СВЧ-печью и блендером, предоставляется детское меню и стульчики для кормления малышей.

Новинки сезона: Турция, Россия, Египет

Marvida Club Palmeras Pascha 4* в Аланье вышла на российский рынок впервые. Долгие годы отель работал под брендом TUI на скандинавских туристов, детская инфраструктура строилась под европейские семьи. Здесь есть мини-аквапарк с шестью горками и лягушатник для малышей под тентами от солнца, на территории — мини-гольф, кинотеатр и игровой зал. Территория закрытая компактная — удобно гулять с коляской.

В отеле Софгранд 4* в Витязево, под Анапой, детский клуб Coral Family Club открылся 1 июня. Здесь все, как в Турции — детская комната для малышей, подростковый клуб с Sony PlayStation, батут и игровая зона у бассейна. Собственный охраняемый пляж с пологим входом в воду, спасатели, бесплатное мороженое и попкорн на «всё включено». До пляжа курсирует шаттл каждые 30 минут.

Novotel Beach & Novotel Palm 5* в Шарм-эль-Шейхе — это комплекс из двух отелей в бухте Наама-Бей, где концепция Coral Family Club стартовала также 1 июня. Гости пользуются инфраструктурой обоих отелей. Здесь пологий песчаный вход в море, что для Шарм-эль-Шейха редкость, и рифы неподалеку. Бухта закрытая, волн почти нет. Детский клуб находится в тихой зоне Novotel Palm, там же подогреваемые бассейны и буфет для малышей.

Обновленные программы

Флагманский квест Coral Family Club этого сезона — «Большое космическое путешествие бельчонка Санни». Каждый день новая история: дети спасают планеты, перевоспитывают космических пиратов, ставят эксперименты в импровизированной лаборатории. Ещё в 2024 году Coral Family Club добавил в квесты игровое знакомство с искусственным интеллектом — дети учатся формулировать запросы для нейросетей и решать творческие задачи. Российские школы вводят эту тему только сейчас. Еще одна новинка сезона — «Правополушарное рисование». Занятия помогают развитию творческих способностей и воображения.

Актуальные цены и наличие мест — на сайте coral.ru.

Новости по теме