Агрегаторы после 1 января отключили от своих баз 1,7-2,5 тыс. гостевых домов, которые не вошли в государственный реестр. Об этом сообщила член правления Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ), управляющий директор группы компаний «Островок» Дарья Кочеткова на совещании в Минэкономразвитии. На среднем чеке, по данным АТАГ, это пока не сказалось. При этом эксперты считают, что реальный эффект от нововведения можно будет оценить летом, когда начнется высокий сезон.

Итоги подводить рано

«Пока рано говорить, как эксперимент повлиял на рынок, поскольку прошло мало времени, — пояснил Profi.Travel директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин. — Каких-то изменений среднего чека за прошедший с 1 января период на сегодняшний день мы не фиксируем. Что касается количества отключенных объектов, то по опыту с гостиницами, данные по количеству приостановленных контрактов еще будут меняться».

Он пояснил: какие-то гостевые сейчас проходят классификацию или планируют сделать это в ближайшее время. Другие объекты, например, сезонные, могут легализоваться позже, ближе к сезону. «Но мы рекомендуем владельцам таких объектов ускориться, чтобы оставить достаточно времени для устранения возможных несоответствий и не опоздать со стартом продаж», — добавил эксперт.

Несмотря на то, что основные туристические регионы вошли в эксперимент, необходимо рассмотреть возможность расширения этого процесса на всю страну, чтобы весь бизнес находился в равных условиях и имел возможность выхода из серой зоны, подчеркнул Александр Брагин.

По его словам, для владельцев гостевых домов, которые по каким-то причинам не смогли пройти классификацию, приостановка возможности броней через агрегаторы может оказаться чувствительной, поскольку это важный канал продаж для малого и среднего бизнеса.

Земельный вопрос и дорогое электричество

Ранее эксперты сообщали, что у части гостевых домов возникают сложности с прохождением регистрации. Например, у владельца может быть несколько объектов, а внести в реестр можно только один. Еще одна проблема — земельный вопрос, он самый сложный в процедурах легализации из-за множества различных условий землепользования и ограничений.

Кроме того, старт эксперимента увеличил и расходы владельцев гостевых домов. Между ведомствами, как оказалось, нет согласия — по каким тарифам они должны оплачивать коммунальные услуги. Например, Минстрой России еще в декабре разъяснял, что тарифы должны начисляться по тем же правилам, что и для жилых помещений. Но в недавнем ответе ФАС высказала иное мнение: «...ФАС России считает, что гостевой дом является объектом, используемым для ведения предпринимательской деятельности, использование электрической энергии в указанных домах осуществляется с целью, отличной от коммунально-бытового потребления, в связи с чем потребитель — собственник гостевого дома — должен оплачивать потребленную электрическую энергию по свободным нерегулируемым ценам».

Многие владельцы гостевых домов, вошедших в реестр, уже жаловались, что их перевели на коммерческие тарифы. Они объясняют, что такие объекты могут принимать туристов лишь во время высокого сезона, а все остальное время — это обычное жилое помещение. И в этом случае заставлять их круглый год платить по коммерческим тарифам — несправедливо.

Еще одна статья расходов — гостевые дома должны собирать с постояльцев туристический налог, если он введен в муниципалитете.

Сдавать как жилье — это выход?

Ранее глава правления ассоциации отельеров АМОС Дмитрий Богданов рассказывал, что еще на этапе легализации ряд гостевых домов столкнулся со сложностями, некоторые приняли решение не проходить самооценку, а уйти в сегмент краткосрочного найма жилья. По мнению юристов, эту лазейку могут закрыть. Хотя прецеденты, когда Верховный суд разграничил предоставление гостиничных услуг и аренду жилого помещения, есть.

«Если мы говорим о сдаче домов, квартир, мы не можем всех заставить соблюдать требования к деятельности гостиниц, потому что это другие услуги. Поэтому, в принципе, подобное решение Верховного суда вполне отвечает регулированию и практике», — комментировала ситуацию юрист Альянса туристических агентств Мария Чапиковская.

При этом, как сообщал «Эксперту» генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин, эксперимент вынудил уйти с рынка 20–25 тыс. предпринимателей, что стало «серьезной потерей» для туристического бизнеса. «‎Гостевые дома пользуются большой популярностью — они, как правило, дешевле отелей в силу особенностей их внутренней экономики», — подчеркивал он. По мнению эксперта, закон о гостевых домах пора принимать, чтобы легализовать эту деятельность по всей стране.

«Думаю, более полная картина по гостевым домам должна сложиться к старту высокого летнего сезона. При этом мы исходим из того, что у туриста по-прежнему сохраняется широкий выбор объектов размещения, в том числе в бюджетном ценовом сегменте», — подчеркнул Александр Брагин.