Предложение ЛДПР создать «Карту путешественника» для студентов вызвало интерес в отрасли, но официальной реакции от властей в публичном пространстве пока не было. Кстати, предыдущая подобная инициатива партии поддержки не получила. Сама идея — нужная, считают на рынке. Но необходимо учитывать опыт предыдущих программ. Это поможет избежать случаев мошенничества, которые возникали с «Пушкинской картой», а также контролировать выделение и расход бюджетных средств. Кроме того, необходимы и программы, стимулирующие путешествия школьников, отмечают в отрасли.

Попытка № 2

«ЛДПР предлагает скидочную программу для покупки туристического продукта для молодежи — «Карта путешественника». Программа призвана разрушить границы между регионами для тех, кто сейчас ограничен в средствах», — пишет РИА «Новости» со ссылкой на сообщение партии.

Предлагаемый номинал карты — 30 тыс. руб., эти средства могут пойти на покупку авиа- и ж/д-билетов при условии приобретения туристического продукта, например, тура или экскурсионной программы в аккредитованных государством туристических центрах и организациях. В пресс-службе добавили, что карта сможет покрыть от 50% до 70% стоимости проезда по России.

По словам депутата Госдумы Дмитрия Новикова (ЛДПР), она станет аналогом «Пушкинской карты», которая ориентирована на студентов вузов и колледжей. Но в дальнейшем аудиторию можно и расширить.

Это не первое предложение ЛДПР. Еще в 2023 году вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Борис Чернышов обратился в Минэкономразвития с идеей ввести карту «Прекрасная Россия», которая позволит людям в возрасте от 18 до 22 лет совершать бесплатные поездки по стране. Сумма на карте предполагалась аналогичная, но планировалось, что ею можно будет оплачивать туры и круизы, экскурсии, билеты класса «эконом» на поезд, автобус или самолет, услуги кемпингов, турбаз, гостиниц и хостелов из числа партнеров программы.

Как уточнили в ЛДПР, тогда предложение не получило поддержки Минэкономразвития, однако вопрос доступности путешествий по стране для молодежи стал еще актуальнее.

Пара вопросов и турпродукт

«Инициатива депутатов ЛДПР — хорошая. Но у меня буквально пара вопросов:

— Будет ли учтён опыт предыдущих проектов, где персональное финансирование спотыкалось о сложности с регистрацией и другие бюрократические барьеры?

— Не окажется ли так, что на продвижение этой «карты» будет тратиться больше средств, чем заложено в бюджете, а сами средства при этом — не будут востребованы?

В новости я увидела, что эти средства можно будет тратить на дорогу. Получается, речь идет о субсидировании транспортных компаний? А весь остальной туристический бизнес как бы остается за бортом. Тогда, возможно, стоит честно назвать это «транспортной картой путешественника»? — сказала Profi.Travel генеральный директор Агентства по туризму, образованию и инновациям, член экспертного совета Комитета ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры, ответственный секретарь Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству (НЭСТиГ) Олеся Мулиер.

По ее словам, идея облегчить межрегиональные поездки — замечательная, особенно сейчас, когда стоимость всех видов транспорта (авиа, ж/д, автобусы) сильно выросла. Плюс снижение порога НДС дополнительно усложняет ситуацию. При этом в министерствах уже существуют разные проекты, но они почти не взаимодействуют друг с другом.

«В целом, инициатива хорошая, но как ее будут вводить и использовать, вот в чем вопрос. Речь идет про турпродукт, — наверное, не учли, что по ФЗ № 132 его формируют только туроператоры», — отметила руководитель комитета Российского союза туриндустрии по детскому, молодежному и семейному туризму Марина Лабутина.

Какие еще соцпрограммы работают сейчас

Заместитель гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгения Кизей напомнила про сертификаты «Мосгортура», которыми малообеспеченные семьи, имеющие детей, могут оплатить отдых ребенка и сопровождающего. Также программа распространяется на детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и для детей-сирот.

«Эта программа реализуется как раз через туроператоров. И, конечно, мы с удовольствием в ней участвуем. Малоимущие семьи могут обналичить свой сертификат, покупая туры, как напрямую в «Мосгортуре», так и у туроператора-участника программы», — пояснила она.

«Новую инициативу от ЛДПР я приветствую, главное, чтобы туроператоры были включены», — добавила эксперт.

Олеся Мулиер рассказала о программах поддержки школьного и молодежного туризма, а также о том, какие проблемы возникали при их реализации.

«Первой крупной инициативой стал запуск с 1 сентября 2021 года «Пушкинской карты» Министерства культуры РФ — программы бесплатного доступа молодёжи к культурным событиям», — напомнила она.

Однако, по словам эксперта, для участие в программе «Пушкинская карта» требуется регистрация в приложении «Госуслуги.Культура», что оказалось непростой задачей для многих подростков и их родителей. А туроператоры не могут быть там полноценными участниками — система не предусматривает комплексные туры. В итоге деньги есть, но использовать их сложно.

Еще одна проблема — случаи мошенничества с «Пушкинской картой».

С 2021 года существует проект «Больше, чем путешествие», запущенный по поручению президента как мера поощрения молодёжи. По словам Олеси Мулиер, изначально были проблемы с загрузкой групп, сейчас они решены. Проект активно развивается, стал межрегиональным и распространяется не только на молодёжь, но и на другие категории.

«Таким образом, молодёжь уже имеет возможность путешествовать за счёт бюджета, а школьники — нет, — сказала она. — Работа с несовершеннолетними туристами всегда требует межведомственного подхода. Молодежь начинается с 14+, соответственно встает вопрос, что нужна координирующая структура, которая объединит министерства, регионы и бизнес. Сейчас такой структуры, к сожалению, нет».