Нет интернета — нет туристов: заповедники и нацпарки лишатся части средств размещения

Глэмпинги и кемпинги в ООПТ не могут пройти самооценку из-за своей специфики

Нет интернета — нет туристов: заповедники и нацпарки лишатся части средств размещения

С понедельника, 1 сентября, большая часть средств размещения, расположенных на особо охраняемых природных территориях, не сможет принимать туристов. Требования для прохождения самооценки оказались для них невыполнимыми: в заповедниках и нацпарках невозможно создать необходимые условия. По данным Минприроды, из 318 средств размещения на ООПТ только 41 — полностью соответствует всем параметрам. Правда, на середину августа в федеральный реестр вошел 131 объект, еще 24 гостиницы имеют действующую классификацию. Эксперты объяснили, почему в заповедниках и нацпарках не получится соответствовать новым требованиям.

Минприроды обратилось в Минэкономразвития и Росаккредитацию с письмом о невозможности исполнения требований к средствам размещения, расположенным в границах особо охраняемых природных территорий. Его приводит телеграм-канал «Юридические новости Туризм». Как пояснил Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, об этой проблеме уже сообщали, но, видимо, так и не решили.

На природных территориях есть гостиницы, базы отдыха, кемпинги. Учитывая особенности ООПТ, ко многим нельзя организовать подъездные пути. Если говорить именно об отелях, то в некоторых есть только альтернативное отопление — печное, электрообогреватели, газовое. Где-то единственная связь — это спутниковый телефон, где-то нет возможности оборудовать удобства, места для хранения багажа. Из 27 гостиниц десять войти в реестр не смогли. С другими средствами размещения ситуация стоит еще острее.

На большей часть баз отдыха (их на ООПТ 224, в том числе и глэмпинги) нельзя оборудовать огороженную территорию, благоустроенную, освещенную в темное время суток, с площадкой с твердым покрытием. Создание таких площадок запрещено на ООПТ.

Есть базы отдыха, расположенные в границах объекта всемирного наследия ЮНЕСКО. Например, «Культурный ландшафт «Заповеданное Кенозерье» (это не ООПТ, а ее буферная зона) — там установка твердого покрытия тоже невозможна. Прилегающая территория — природный тип покрытия, травяной слой на грунтовом основании.

Подъездные пути для автотранспорта также зачастую под запретом. Действующее законодательство не разрешает строить дороги на территориях заповедников и национальных парков, допуская лишь ограниченное количество исключений. Дорог может не быть в принципе: например, если база отдыха расположена на вершине горы или глубоко в лесах. До некоторых объектов можно добраться только по воде.

Электричество, отопление, связь — все это также сложно организовать на ООПТ. Да и кровати — вовсе не обязательны. Туристы зачастую используют спальные мешки, кариматы (туристические коврики).

Порой базой отдыха называются служебные помещения государственного инспектора в сфере охраны окружающей среды (кордон). «Необходимо предусмотреть иную категорию средства размещения. К примеру, ранее были такие названия, как «дом лесника», «дом рыбака», «туристский приют», — говорится в информационной записке Минприроды.

В итоге 119 баз отдыха, то есть более половины, не вошли в реестр.

Из 67 кемпингов не смогли в него попасть 34. Проблемы аналогичны. Есть и специфические: например, на 35 кемпингах не соответствует минимальная площадь благоустроенного оборудованного участка (для автодомов, автомобилей с караванами, стационарных некапитальных средств размещения). Но до части из них добраться можно только пешком, а проживание предполагается исключительно в палатке.

«Сложности есть. Прежде всего, с глэмпингами, расположенными на особо охраняемых природных территориях, — подтвердила Profi.Travel президент Ассоциации глэмпингов Жанна Кира. — Эти территории, как правило, удалены от другой инфраструктуры, от городов. Есть проблемы с подъездными путями, и мобильной связью. Часть глэмпингов не смогли пройти самооценку по той причине, что у них нет интернета». Поэтому, безусловно, подчеркнула эксперт, требования для прохождения самооценки на территориях ООПТ надо снижать.

Минприроды России попросило рассмотреть вопрос о внесении изменений в Положение о классификации средств размещения и предусмотреть формирование отдельных (самостоятельных) требований к средствам размещения, расположенным в границах ООПТ, а также продлить сроки прохождения действующей процедуры самооценки до 1 сентября 2026 года.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Турагентам порекомендовали не работать со всеми туроператорами сразу

Как выбрать надежного партнера в условиях турбулентности на рынке?

Турагентам порекомендовали не работать со всеми туроператорами сразу

В такие кризисные ситуации, как сегодня, турагентам можно посоветовать не работать со всеми сразу, а сосредоточиться на нескольких туроператорах-партнерах, взаимодействие с которыми комфортно и прозрачно. Об этом в онлайн-эфире выставки «ОТМ: Рестарт» заявила замгендиректора туроператора Anex Яна Муромова. Другие эксперты поддержали эту точку зрения, пояснив, какие признаки могут быть сигналом о том, что сотрудничество стоит прекратить.

«Когда слишком много информации и большое количество вопросов, проблем, стоит не пытаться охватить все сразу и продавать продукты всех туроператоров наравне. Более резонно сфокусироваться на нескольких партнерах, работа с которыми комфортна и понятна. Развивать взаимодействие с тем, кто уже себя зарекомендовал, с кем четко работают системы индивидуальных планов продаж, чтобы можно было прогнозировать свою прибыль и не бояться неожиданностей», — сказала Яна Муромова.

С этим мнением согласилась заместитель генерального директора по маркетингу туроператора «Пакс» Любовь Чучмаева. Отвечая на вопрос модератора онлайн-эфира, она пояснила, на что стоит обращать внимание, выбирая партнеров в условиях турбулентности на рынке.

«В кризис стоит особенно пристально отслеживать признаки неустойчивой компании. В первую очередь это, конечно, демпинг. Все профессионалы понимают, что стоимость отелей и авиаперевозки у всех туроператоров — плюс-минус одна и та же. Тем более у тех, которые на GDS-рейсах. Сформировать цену значительно ниже, чем в среднем по рынку, практически невозможно — если только не уходить в ноль или в минус. Таким образом, демпинг — это всегда тревожный звоночек», — предупредила эксперт.

Второй фактор, на который указала топ-менеджер туроператора, это снижение агентской комиссии. «Если компания начинает играть в эти игры, на мой взгляд, она автоматически должна стать претендентом на вылет из списка партнеров», — отметила она. При этом Любовь Чучмаева подчеркнула: в самой сложной ситуации тут оказываются турагенты из регионов, где ограниченное количество полетных программ, и выбирать практически не из чего.

«И тем не менее, кризис — это всегда тот самый период, который помогает провести переоценку, поставить себе цели и определиться с тем, как к ним двигаться. Кризис — это то время, когда необходимо еще больше учиться, еще больше узнавать обо всех новинках, использовать все допинструменты продавать актуальные допуслуги», — заключила эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Круиз — не турпродукт: Минэк и Госдума ответили на запрос турбизнеса

По мнению юристов, такая трактовка приводит к ущемлению прав туристов

Круиз — не турпродукт: Минэк и Госдума ответили на запрос турбизнеса

Круизы не являются турпродуктом — это следует из ответов Минэкономразвития и Госдумы, отправленных в ответ на запрос Альянса туристических агентств в конце мая. Однако в ГД уточнили, что этот вопрос требует проработки. Рб этом Profi.Travel сообщила юрист АТА Мария Чапиковская 9 июня. По ее словам, главная проблема в том, что такая трактовка ухудшает защиту прав туристов.

«С 1 марта внесены изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в частности ст. 9.1 установлены особенности формирования туристских продуктов в сфере выездного, внутреннего и въездного туризма», — напомнила Мария Чапиковская. По ее словам, в итоге круизы частично оказались вне сферы регулирования.

В письме в профильный комитет Госдумы и отраслевому регулятору турагенты уточнили:

  • круизы за пределами РФ (без перевозки из РФ) — в соответствии с новыми определениями не являются туристскими продуктами;
  • круизы, выходящие из РФ в иностранное государство (с перевозкой на круизном судне из РФ) — в соответствии с новыми определениями являются туристскими продуктами;
  • круизы по территории РФ — спорно, частью сообщества считаются туристскими продуктами, частью сообщества — нет.

«Подобный разнокачественный подход вызывает множество трудностей в применении норм законодательства и может привести к ухудшению положения прав туристов», — говорится в письме.

Все дело в новых определениях, согласно которым турпродуктом в сфере выездного туризма считается комплекс услуг, в который входит размещение и перевозка от места жительства к месту отдыха. А в сфере внутреннего туризма — это перевозка или экскурсии плюс размещение в объекте, входящем в реестр. Круизы не соответствуют ни одному, ни второму понятию.

Между тем, по мнению Марии Чапиковской, по логике туристического законодательства, круиз за пределами РФ с точки зрения безопасности должен регулироваться так же, как турпродукт в сфере выездного туризма. То есть требовать наличия финобеспечения, статуса туроператора у тех, кто формирует предложения такого отдыха. Если же круиз не является турпродуктом, то никаких гарантий для туристов не предусмотрено.

За круизы на территории РФ, в которые не входит размещение в объекте из официального реестра, компания также не несет ответственности за услуги перед туристом.

«Такая логика, при которой отсутствие размещения в классифицированном объекте лишает статуса турпродукта, может привести к неопределенности не только в части круизов, но и в других сферах, при оказании классических комплексов услуг внутри страны», — пояснила юрист.

Например, предпринимателю, оказывающему услуги, которые включают в себя перевозку/экскурсии + размещение и формально соответствуют общему понятию турпродукта, чтобы обойти требования по оформлению туроператорского статуса, достаточно предоставить проживание не в классифицированном объекте размещения (например, арендовать квартиры или апартаменты). Но предусмотрено это не нормами закона, а позицией регулятора, отметила юрист.

Как рассказала Мария Чапиковская, запрос был направлен в Госдуму и Минэкономразвития еще в апреле. В МЭР ответили, что ведомство не наделено полномочиями давать разъяснения действующего законодательства Российской Федерации. При этом, пояснила юрист, из письма регулятора можно сделать вывод, что круиз по России не является турпродуктом. Именно из-за того, что теплоход — не средство размещения.

В Комитете ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры ответили более четко: «Исходя из норм действующего законодательства, „круиз“ не может являться турпродуктом и его закрепление в законодательстве требует детальной и всесторонней проработки. Одновременно сообщаем, что в рамках деятельности рабочей группы по развитию речного, круизного и яхтенного туризма, созданной решением Комитета, планируется дальнейшее совершенствование законодательства в сфере круизного туризма».

По поводу зарубежных круизов, добавила Мария Чапиковская, ничего предметного ни чиновники, ни депутаты не сообщили.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме