Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Законопроект о понятии «туристский продукт» планируют рассмотреть в июле

Размещение + обед = турпродукт? Заключение правовой комиссии ГД

Правовое управление Госдумы рассмотрело законопроект, изменяющий понятие «туристский продукт». Первое чтение может пройти уже в июле. О том, что решила правовая комиссия, какие формулировки содержит сам документ и какие у турбизнеса есть к нему вопросы, эксперты рассказали Profi.Travel 11 июля.

В сфере выездного туризма не меняется ничего: комплекс туристских услуг, входящих в такой туристский продукт, должен включать услуги по перевозке из России в страну (место) временного пребывания и услуги по размещению в стране (месте) временного пребывания.

Во внутреннем и въездном туризме возможно варианты. Так, согласно заключению правовой комиссии ГД, которое цитирует телеграм-канал «Юридические новости — Туризм», «комплекс таких услуг должен включать услуги по размещению в средстве размещения на территории Российской Федерации, а также не менее одной дополнительной услуги из числа определяемых законопроектом (в частности, перевозка любым видом транспорта, трансфер, содействие оформлению визовых документов, предоставление услуг питания и другие)».

Правда, в документе уточняется, что положения нуждаются в согласовании с частью 1 статьи 9 Федерального закона, которая устанавливает, что туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению, исходя из конъюнктуры рынка или по заданию туриста или иного заказчика.

Кроме того, в выводах правовой комиссии указано, что «порядок вступления в силу проектируемого федерального закона (со дня его официального опубликования) нуждается в уточнении». Так, согласно законодательству, нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

«По существу правовое управление дало положительное заключение на законопроект, принципиальных возражений нет, особых сложностей с приведением документа в соответствие не будет», — подчеркнул вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Заключение правового управления ГД РФ по законопроекту — это обязательный этап прохождения законодательной инициативы. Принципиально юристы ГД РФ не видят препятствий для рассмотрения акта. Нужно только несколько доработать текст и согласовать отдельные положения. Ну и, конечно, вступление в силу обязательных требований должно происходить в установленные сроки. После учета этих замечаний законопроект можно будет рассматривать, — подтвердил председатель экспертного совета, начальник юридического отдела Российского союза туриндустрии Николай Литаренко.

Однако основное нововведение законопроекта: что должно включать в себя понятие «туристский продукт» для внутреннего и въездного туризма — у экспертов вызывает вопросы.

«Депутатский вариант содержит слишком широкий перечень дополнительных услуг, которые могут формировать турпродукт в сферах внутреннего и въездного туризма. Их нужно существенно сократить. Мы это неоднократно писали и в профильный комитет ГД РФ и в экспертный совет комитета ГД РФ. Но это уже сутевые правки, которые к заключению прав управления не имеют отношения», — пояснил Николай Литаренко.

Георгий Мохов подтвердил, что вопрос состава услуг вопрос остается дискуссионным: есть позиция максимального расширения перечня, есть противоположное мнение, согласно которому в состав услуг включаются только размещение, любая перевозка, в том числе трансферы и перевозка внутри турпродукта. «Какая из этих позиций в итоге будет отражена в проекте закона к первому чтению, до сих пор непонятно, в ближайшее время пройдет очередное совещание в Госдуме по данному вопросу», — сказал эксперт.

Он добавил, что в сфере внутреннего туризма состав турпродукта шире и участников больше. «Но проблема заключается в том, что большая их часть является индивидуальными предпринимателями, которые не могут получить статус туроператора и войти федеральной реестр», — уточнил Георгий Мохов.

Напомним, ранее отрасль уже выражала свой протест: по мнению 100% турагентов и части туроператоров, расширенная формулировка понятия турпродукт, включающая питание или трансфер, например, такси из аэропорта, способна убить или, как минимум, увести в тень всю туристическую розницу.

В частности, предлагалась следующая формулировка: размещение плюс перевозка либо — экскурсионное обслуживание или услуги гида, гида-переводчика, инструктора-проводника. Эксперты предполагали, что такое определение может войти в качестве поправки ко второму чтению в законопроект, содержащий в себе изменение других базовых определений. Однако на этой неделе его приняли без этих изменений.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Черногория вводит визы для россиян с 1 ноября: какие альтернативы выберут туристы?

По прогнозам, спрос российских туристов на страну упадет вдвое

Черногория вводит визы для россиян с 1 ноября: какие альтернативы выберут туристы?

Правительство Черногории утвердило изменения в визовый режим: с 1 ноября 2026 года россиянам и белорусам для въезда в страну понадобятся визы. До 31 октября для туристов из этих стран еще действует безвизовый режим, позволяющий провести на черногорских курортах не более 30 дней.

Соответствующее постановление было принято 23 июля без проведения заседания — после получения согласия большинства членов правительства. Документ также ограничивает возможность властей вводить временные и сезонные визовые послабления отдельными решениями.

Правила выдачи виз пока неизвестны

Изменение визового режима связано с приведением законодательства Черногории в соответствие с требованиями Евросоюза. Страна остается кандидатом на вступление в ЕС и пока не входит ни в Евросоюз, ни в Шенгенскую зону. Поэтому россиянам потребуется национальная виза Черногории, а не шенгенская.

При этом власти пока не сообщили, какие документы потребуются туристам, сколько будет стоить виза и как долго станут рассматривать заявления. Также официально не разъяснено, смогут ли россияне после 1 ноября въезжать в Черногорию по действующим многократным шенгенским визам.

В туроператорской компании «Русский Экспресс» считают, что влияние нового режима на продажи будет зависеть именно от процедуры оформления. Если она окажется сопоставимой с шенгенской, темпы бронирования могут существенно снизиться. Упрощенный порядок получения визы, напротив, практически не скажется на спросе.

Где можно будет подать документы

В начале июля Черногория открыла визовые центры VFS Global в восьми российских городах: Москве, Архангельске, Мурманске, Петрозаводске, Пскове, Новороссийске, Воронеже и Екатеринбурге.

Сейчас центры принимают документы у проживающих в России граждан третьих стран, которым требуется виза в Черногорию. Россияне и граждане Беларуси пока могут обращаться туда, если планируют находиться в стране от 30 до 90 дней.

Как введение виз может повлиять на спрос

Ранее Profi.Travel писал, что при переходе на процедуру, сопоставимую с шенгенской, спрос на Черногорию может сократиться примерно в два раза. Такой прогноз эксперты делали, в частности, на основании ситуации с Кипром, где после ужесточения визовых правил произошло значительное падение продаж.

В качестве европейской альтернативы туристы могут рассматривать Хорватию и другие страны региона, однако для поездок туда россиянам также необходимо оформлять визы. Среди безвизовых пляжных направлений в «Русском Экспрессе» выделяют Турцию, которая может привлечь часть туристов сопоставимой продолжительностью перелета и отдыхом на Средиземном море.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Отели Турции продлили скидки до 50% до сентября

Акции и распродажи действуют в период традиционно высокой загрузки курортов

Отели Турции продлили скидки до 50% до сентября

Турецкие отели продолжают предлагать скидки на размещение в августе. Акционные тарифы доступны в том числе на курортах Антальи и Бодрума, следует из данных местных систем бронирования.

Как сообщает турецкое отраслевое издание Turizm Güncel, спецпредложения, которые в этом году были зафиксированы в турецких отелях в июле, в пик высокого сезона, продлеваются и на август. Размер скидок достигает 50%. А в отдельных объектах Бодрума может доходить и до 66%.

Акции в высокий сезон турецкие участники рынка связывают с необходимостью стимулировать спрос. По оценке представителя Ассоциации туристических агентств Турции Хамита Кука, средняя загрузка гостиниц в пик сезона не просто не смогла достичь 100% — во многих отелях она находилась на уровне 60–70%. Среднюю загрузку по рынку эксперты в итоге оценивают в 80%, однако признают, что это неудовлетворительные цифры для июля. Отели Алании, например, впервые за 66 лет не достигли полной загрузки в этом месяце.

Данные о снижении спроса на Турцию, в первую очередь со стороны туристов из Европы и стран Ближнего Востока, публикуются с весны 2026 года. Одна из последних новостей об этом свидетельствует, что спрос на направление в Бахрейне рухнул на 60%. Основными причинами, которые заставляют туристов выбирать альтернативные курорты, названы рост цен на авиабилеты, отели, питание и такси в Турции. В итоге клиенты турфирм переключаются в том числе на Египет. Снижение спроса вынуждает турецких отельеров устраивать акции и распродажи в течение лета.

Однако, по словам российских туроператоров, даже существенный дисконт 50% остается практически незаметным для туристов на нашем рынке. Вследствие того, что авиакомпании повышают топливные сборы, общая цена турпакета не становится ниже из-за распродаж отельеров. «Скидки от отелей к сожалению, нивелируются высоким топливным сбором. Поэтому Турцию по-прежнему нельзя назвать бюджетным направлением», — прокомментировала Profi.Travel руководитель пресс-службы туроператора «Интурист» Дарья Домостроева.

Турагенты подтверждают: информация о беспрецедентных скидках в разгар сезона, скорее, подогревает интерес туристов, но когда они видят итоговую цену, то недоумевают: а где же хваленые распродажи? В результате, свидетельствуют в турфирмах, многие выбирают Эмираты или Египет, а иногда решаются вместо Турции полететь в Китай или Вьетнам. Однако в большинстве случаев речь идет не о семьях с маленькими детьми, подчеркивают участники отрасли.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме