Счетная палата недосчиталась модульных отелей, кемпингов и глэпмингов

Аудиторы нашли недостатки в реализации программы строительства некапитальных средств размещения

Счетная палата недосчиталась модульных отелей, кемпингов и глэпмингов

За три года реализации федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» в регионах России построили только 80% от запланированного объема модульных объектов размещения — 9784 гостиничных номера. К таким выводам пришла Счетная палата после анализа итогов программы за 2022–2024 годы, пишут «Ведомости». Речь идет о некапитальных средствах размещения: быстровозводимых гостиницах, глэмпингах и кемпингах. На их строительство из федерального бюджета выделили 22,2 млрд рублей. Однако, отмечают аудиторы, Минэкономразвития недостаточно тщательно контролировало ход программы.

Проекты финансировались по такой схеме: не менее половины вложений обеспечивал бизнес, а субсидии государства составляли до 1,5 млн рублей на каждый номер. Однако, как выяснила Счетная палата, при расходовании госсредств возникали нарушения. В частности, в ряде случаев к конкурсу допускались проекты без правоустанавливающих документов на землю и без технико-экономического обоснования размера субсидии.

Кроме того, 42% объектов, по результатам выездных проверок, строились на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или сельхозназначения, что не соответствует целям временного размещения туристов.

Также в отчете подчеркивается, что в правилах предоставления субсидий не были четко зафиксированы требования к самим гостиницам, а Минэкономразвития, по мнению Счетной палаты, не оценивает экономический эффект и востребованность подобных проектов. Кроме того, до сих пор не утвержден единый механизм учета построенных объектов и их номерного фонда.

В Минэкономразвития с критикой не согласились. По словам представителя ведомства, с 2022 года и до июля 2025 года с привлечением господдержки в эксплуатацию ввели уже 13 500 номеров. Всего за три года на строительство направили 20,2 млрд руб., что позволило поддержать более 800 проектов. При этом там признают, что на старте программы действительно возникали трудности с оформлением земельных участков, из-за чего часть проектов так и не была реализована.

Еще одна причина, по словам сотрудников министерства, в том, что не все модульные средства на данный момент размещения внесены в реестр классифицированных туристических объектов, поэтому оценка эффективности программы будет возможна только в конце 2025 года.

Предполагалось, что в следующие три года строительство модульных гостиниц продолжат финансировать в рамках федерального проекта «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения», который включен в новый нацпроект «Туризм и гостеприимство». В бюджете на эти цели уже заложено 15 млрд рублей. Однако по итогам проверки Счетная палата рекомендовала правительству пересмотреть целесообразность дальнейшей поддержки таких проектов.

Добавим, что в 2025 году требования к участию в программе ужесточили: теперь порядок оформления земельных участков стал строже. В июне Минэкономразвития подвело итоги очередного конкурсного отбора, по результатам которого планируется построить еще 11 000 номеров в 55 регионах страны.

Источники, знакомые с ходом программы, отмечают, что федеральные власти уже скорректировали лимиты финансирования на 2025–2026 годы с учетом проблем предыдущих периодов. Они подтверждают: среди заявителей были компании, которые годами не могли реализовать проекты и в итоге возвратили субсидии в бюджет.

По словам вице-президента Российского союза туриндустрии и гендиректора Cronwell Development Алексея Мусакина, при строительстве модульных гостиниц инвесторы часто сталкиваются с трудностями уже на этапе возведения объектов, поэтому реальное количество реализованных проектов оказалось меньше, чем число заявок.

Согласно оценке Commonwealth Partnership, в 2023–2024 годах рынок глэмпингов в России ежегодно рос примерно на 30%, чему во многом способствовала господдержка.

Президент РСТ Илья Уманский считает, что запуск программы софинансирования — фактически единственный действенный способ быстро увеличить предложение в отрасли и сдержать рост цен на гостиничные услуги на фоне всплеска внутреннего туризма. По его словам, классическое гостиничное строительство занимает около пяти лет, тогда как модульные объекты позволяют быстрее реагировать на спрос.

По данным вице-премьера Дмитрия Чернышенко, в 2024 году число туристических поездок в России достигло рекордных 92 млн против 78 млн годом ранее. В РСТ оценивали показатель еще выше — около 96 миллионов поездок, что на четверть больше, чем в 2023 году.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туроператоры подали заявки на блоки мест на прямых рейсах на Занзибар

Будут ли грузиться борта при частоте перелетов трижды в неделю?

Туроператоры подали заявки на блоки мест на прямых рейсах на Занзибар

Два туроператора ведут переговоры о блоках мест на рейсах авиакомпании Air Tanzania из Москвы в Занзибар, которые начнут выполняться 2 июля. Как стало известно Profi.Travel, это Ambotis Holidays и «Пакс». Договоренности на последней стадии, однако все будет зависеть от окончательных условий, которые предложит перевозчик. В компаниях подтвердили редакции свои намерения и поделились подробностями.

«Мы уже более 10 лет занимаемся Танзанией. Для нас это одно из приоритетных направлений, спрос на него стабилен. Перелет из Внуково на остров — это то, чего ждали российские туристы уже несколько лет — с тех пор как на Занзибар впервые полетели прямые рейсы. Да и компоновка на Boeing 787 Dreamliner очень комфортная. Поэтому мы не сомневаемся в спросе», — прокомментировал генеральный директор туроператора Ambotis Holidays Виталий Стаматов.

«Занзибар — в топе по спросу, — подтвердила заместитель генерального директора по маркетингу туроператора «Пакс» Любовь Чучмаева. — У нас много блочной перевозки на направлении, наши партнеры — и Flydubai, и Oman Air. Но вот вчера мы загрузили в систему туры на рейсах Air Tanzania, и нам просто оборвали телефон — такой интерес турагентов вызвала эта программа». При этом она подчеркнула: переговоры находятся на финальной стадии, но все будет зависеть от тех условий, которые предложит перевозчик.

На рынке подтверждают: интерес к Занзибару есть, а туры на рейсах Air Tanzania выгоднее, чем «на крыльях» других авиакомпаний. Один из турагентов поделился с редакцией конкретикой: «Если мы рассмотрим туры в популярный у российских туристов отель Reef & Beach Resort с вылетом 7 июля, то на базе перевозки Air Tanzania он обойдется в 316453 руб. на 8 ночей. И это на один день больше и при этом на 13 тыс. руб. дешевле, чем на рейсе Etihad Airways». При этом поясним: то, что сейчас загружено в системы туроператоров, это туры на рейсах GDS.

Однако есть и сомнения. Прежде всего, экспертов смущает заявленная частота: трижды в неделю. По мнению профессионалов турбизнеса, для Dreamliner это очень много — на острове просто нет такого количества номерного фонда. «Три раза в неделю — амбициозный старт, конечно. Но конечный пункт — Дар-Эс-Салам, крупнейший город Танзании, откуда возможен транзит в другие африканские страны», — считает Виталий Стаматов.

Еще один пункт, который вызывает опасения на рынке, — это организация обратного перелета. Дело не только в том, что рейс будет выполняться с техпосадкой в Дар-Эс-Салам, а стыковка займет пять часов. На данный момент, как следует из расписания авиакомпании, речь идет о том, что с Занзибара пассажиров будет забирать легкомоторный самолет, а уже в Дар-Эс-Салам их пересадят на Dreamliner, который полетит в Москву. В таком случае пассажирам придется забирать багаж и проходить процедуру перерегистрации.

По информации Виталия Стаматова, это не окончательное решение авиакомпании. То, как будет организован обратный перелет, должно решиться в течение ближайших дней. «Сейчас решается, либо из Занзибара будет подлет на Airbus A220, либо маршрут вообще поменяют на Дар-Эс-Салам — Занзибар — Москва», — пояснил он.

Другие туроператоры, работающие на направлении, не исключают возможности взять блоки на этих рейсах, однако решили пока повременить с оценкой программы Air Tanzania и посмотреть, как она будет выполняться в реальности. Так, в ITM group, который имеет блоки мест на Ethiopian Airlines, заявили, что безусловно, приветствуют запуск прямого авиасообщения между Россией и Танзанией, однако пока займут выжидательную позицию. «Мы намерены взять паузу, чтобы детально оценить ряд ключевых факторов. В первую очередь нас интересуют регулярность полетов (соблюдение расписания), стабильность перевозки и, что особенно важно, обратная связь от первых туристов об уровне сервиса и организации перелета по данной схеме», — пояснил Profi.Travel руководитель PR-отдела туроператора Андрей Подколзин.

В «Русском Экспрессе» прокомментировали так: «На текущий момент у нас есть блоки мест на рейсах Ethiopian Airlines. Что касается Air Tanzania, этот перевозчик только начинает полеты со 2 июля, мы рассматриваем возможность взять блоки».

В Space Travel тоже планируют дождаться первых перелетов, прежде чем принимать какие-то решения. «У нас есть блоки на Ethiopian Airlines, Etihad Airways и Oman Air — там стыковки всего по три часа в каждую сторону, плюс все три перевозчика достаточно долго и успешно работают на российском рынке», — пояснили в туроператорской компании.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Авиакомпания и туроператор кивают друг на друга. Что делать агентству?

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Эпопея с застрявшими из-за коллапса в аэропорту Сочи туристами продолжается. В ночь на понедельник, 8 июня, они должны были отправиться из Санкт-Петербурга в Абхазию, тур был куплен с перелетом до Сочи. Из-за ограничений в аэропорту рейс отменили. Туроператор сообщил новую дату вылета — 11 июня. Туристов это не устраивало: отдых заканчивался уже 14-го, и агент попросила пересадить их на ближайший рейс. Клиентов турфирмы действительно пересадили, только, по словам турагента, не сообщили об этом.

Как рассказала турагент Profi.Travel, когда выяснилось, что новая дата вылета — только 11 июня, она позвонила в авиакомпанию, объяснила ситуацию. Туристов сначала пересадили на вечерний рейс 8 июня, но потом вернули на прежний, объяснив, что перелет покупался в составе турпакета, а значит заниматься пересадками должен туроператор. Он в итоге предложил этот же рейс — в 17:45 8 июня. Агент и туристы мгновенно согласились, но практически до самого вылета заявка оставалась со статусом «В работе». Туристы не могли понять, ехать им в аэропорт или нет. Никакой информации ни агенту, ни ее клиентам не давали.

Уже во вторник, 9 июня, оказалось, что они все-таки должны были улететь накануне. Однако ни в бронировании у туроператора, ни в личном кабинете на сайте авиакомпании, по словам агента, этой информации не было. Также не было маршрутных квитанций, СМС-оповещения.

А сегодня туроператор решил выяснить у турагента, почему ее клиенты не явились на рейс. «Я им задаю вопрос: «Как туристы должны были узнать, что им все-таки нужно ехать в аэропорт, если не было никакого документа о подтверждении пересадки?». Мне ответили только, чтобы я срочно писала в личный кабинет — мое обращение рассмотрят», — рассказала турагент.

В конечном итоге, по ее словам, туроператор отправил решать вопрос о пересадке в авиакомпанию, а та, в свою очередь, — обратно к туроператору. Агент и туристы не понимают, что делать. Вылет 11 июня их по-прежнему не устраивает. «Больше никакой информации нет. Видимо они ждут, когда я нажму кнопку «Аннулировать», — предположила турагент.

Как рассказал Profi.Travel руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин, в таких ситуациях, действительно, нет однозначного ответа. Эксперт отметил, что по закону туроператор отвечает за все услуги. «Но при этом в билете туриста указано, что это договор перевозки между ним и авиакомпанией. Да и в статье 9 отраслевого закона есть загадочная фраза: «Туроператор отвечает, если законом не установлено, что ответственность несет третье лицо», — отметил юрист.

Он подчеркнул, что фактически зачастую именно авиакомпания, а не туроператор решает такие операционные срочные вопросы. При этом турист имеет право обращаться к обоим.

Говоря об аннуляции тура, юрист отметил, что формально при невозможности оказания услуг по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, у туроператора есть право удержать фактически понесенные расходы по ст. 781 ГК РФ. «В реальности суд будет исследовать степень осмотрительности туроператора, анализировать, какие действия он предпринимал. Если суд посчитает, что поездка не состоялась именно по вине оператора, то может быть вынесено решение о взыскании с него средств», — заключил Александр Байбородин.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Это не тот случай, когда происходящее не зависит от туроператора. Он должен был обеспечить проездным документом туристов в рамках турпродукта. И все экивоки в сторону авиакомпаии - отговорки. Отступление: если турагент действительно выполнил все вышеуказанные действия.
10 июня, 20:19
Добрый вечер! Часть заголовка статьи: Авиакомпания и туроператор кивают друг на друга. Что делать агентству? А на вопрос, что делать агентству так никакого ответа и нет либо предоставления какого-то алгоритма действий в подобной ситуации, только "загадочные фразы"... Тема абсолютно не раскрыта... Ждал увидеть что то конкретное по действиям турагенту.
Агенту - дёргать туроператора, разве неясно? Регулярно и неотступно, до тех пор, пока туроператор не обеспечит должное исполнение своих услуг.

Новости по теме