Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

1. Что конкретно указано в законе?
2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

В Таиланде готовится к началу полетов новая авиакомпания SiamWings. Ее базой станет аэропорт Утапао — Районг — Паттайя, а первым самолетом перевозчика стал широкофюзеляжный Airbus A330-200, ранее эксплуатировавшийся авиакомпаниями Southwind и Nordwind Airlines.

Не исключено, что SiamWings будет использоваться для перевозки российских туристов в Таиланд в рамках пакетных туров. Однако авиакомпания пока не опубликовала маршрутную сеть и расписание, а информация о ее сотрудничестве с российскими туроператорами официально не подтверждена.

Первый самолет SiamWings прибыл в Утапао 28 июля из Антальи, сообщает тайское издание Pattaya Mail. Airbus A330-223 получил регистрацию HS-SYB и рассчитан на 345 пассажиров. Аэропорт Утапао станет первой операционной базой перевозчика.

По данным Aviation Week, самолет с серийным номером 1266 передан тайской авиакомпании по договору мокрого лизинга от турецкой Southwind Airlines. Такая схема предполагает предоставление воздушного судна вместе с экипажем, техническим обслуживанием и страхованием.

Ранее этот Airbus A330 летал в Southwind с регистрацией TC-GRB, а до этого использовался российской Nordwind Airlines под номером VP-BUT. Воздушное судно было выпущено в 2011 году.

Издание FrequentFlyers утверждает, что создание SiamWings может быть связано с туроператором Pegas Touristik. По версии источника, схема напоминает запуск турецкой Southwind, которая обеспечивала перевозку российских туристов на курорты Турции.

О возможной ориентации SiamWings на российский рынок косвенно говорят и требования к будущим бортпроводникам. При наборе сотрудников авиакомпания указывала Утапао в качестве базы, а для кандидатов со знанием русского языка снизила минимальное требование к результатам экзамена TOEIC с 700 до 500 баллов.

При этом к выполнению регулярных коммерческих рейсов перевозчик пока не приступил. Управление гражданской авиации Таиланда выдало SiamWings лицензию на осуществление перевозок еще 22 мая 2025 года. Однако сертификат эксплуатанта AOC, необходимый для начала полетов, находится в процессе оформления. В актуальном реестре авиационных властей Таиланда рядом с Siam Wings Airlines указан статус On Process. Поэтому дата запуска рейсов пока не определена.

Выбор Утапао в качестве базы также может быть связан с наличием в аэропорту инфраструктуры для обслуживания широкофюзеляжных самолетов. Здесь работает технический центр Thai Airways, а власти Таиланда планируют дальнейшее развитие крупного комплекса по ремонту и обслуживанию воздушных судов.

На данный момент во флоте SiamWings официально представлен один Airbus A330-200. Расписание рейсов, российские города вылета и возможные партнеры среди туроператоров не объявлены. Туры с перелетом на рейсах новой авиакомпании в продаже также пока не появились.