Прошлись по понятиям: эксперты объяснили, что не так с поправками в закон о туризме

Кто может быть туристом и почему круизное судно — это отель?

Прошлись по понятиям: эксперты объяснили, что не так с поправками в закон о туризме

В Госдуму внесли законопроект, который предусматривает изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В новой редакции, как уточнил председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, будут изложены определения таких понятий как: «турист», «туристские ресурсы», «средство размещения» и «гостиничные услуги». 2 апреля эксперты рассказали Profi.Travel о нюансах законопроекта и о том, почему он требует проработки и обсуждений.

В понятии «турист» депутаты предлагают сократить список целей, с которыми гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства посещают страну или место временного пребывания. Вместо рекреационных, познавательных, профессионально-деловых и других предлагают оставить только личные и деловые.

«Это имеет отношение к статистическому учету, кого считать туристом», — пояснил вице-президент РСТ, руководитель ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. Но «личные цели» позволяет отнести к туристам и того, кто отправился, например, навестить родственников. Росстат, кстати, с этим согласен: выехал, переночевал — турист (исключение — поездка для заработка, длительного лечения, учеба). Получается, вместо того, чтобы уточнить критерии для подсчета турпотока, их предложили сделать еще более размытыми. По мнению экспертов, это приведет к еще большему расхождению в подсчетах въездного и внутреннего турпотока.

При этом в новом документе остались такие критерии определения туристической поездки, как срок от 24 часов до полугода или ночевка в средстве размещения. Таким образом, к туристам так и не отнесли тех, кто приезжает куда-либо менее чем на сутки, например, купивших экскурсию в соседний город, поход в горы.

Но самые примечательные нововведения, по словам Георгия Мохова, касаются определения средств размещения: авторы расширили перечень объектов, которые к ним относятся. С их точки зрения, в список надо включить, помимо прочего, некапитальные объекты, а также туристские вагоны и круизные суда. «Возникают вопросы их классификации, миграционного учета. Внесение таких изменений влечет за собой поправки в множество подзаконных нормативов, все необходимо будет увязывать», — пояснил юрист.

Так, сейчас отельеры обязаны регистрировать постояльцев, вести учет и подавать сведения о них в МВД. Кроме того, для средств размещения действуют особые санитарные нормы, требования пожарной безопасности, антитеррористической защищенности. «Все это, если документ примут, будет проецироваться на турпоезда и круизные суда», — пояснил эксперт.

По его словам, также возникает вопрос, является ли круиз турпродуктом. «Турпродукт — это комплекс услуг перевозки с размещением. В круизах же нет формирования этого комплекса, то есть нет договоров с третьими лицами, которые отдельно предоставляют проживание и перевозку», — отметил Георгий Мохов. Он напомнил: еще Ростуризм давал разъяснение о необходимости относить компании, которые занимаются круизами, к туроператорам, чтобы они имели фингарантии, отчисляли взносы в резервный фонд и фонд персональной ответственности.

Юрист подчеркнул: в документе речь идет о том, что круизное судно — это средство размещения, по сути плавающая гостиница. Но ранее, в предложениях, которые звучали при обсуждении будущего закона о туризме, круизы определялись, как специфический турпродукт. Кроме того, и железнодорожное путешествие на туристическом поезде, согласно проекту, будет считаться именно размещением. Турпродуктом оно станет, если добавить, например, билеты на автобус или другой транспорт для доставки туриста к точке отправления.

Авторы предложили расширить и список тех, кто может оказывать гостиничные услуги. Согласно поправкам, это не только ИП и юридические лица, как в действующем законе, но и физические. По словам Георгия Мохова, этот нюанс касается законопроекта о предоставлении гостиничных услуг в гостевых домах, которые могут принадлежать и частникам. Документ был принят в первом чтении, но, как уточнил эксперт, «пока его притормозили» ввиду множества разногласий. Если физические лица получат возможность оказывать гостиничные услуги, это повлечет за собой изменения в правилах предоставления гостиничных услуг. Кроме того, тогда нужно будет решать вопрос с налогообложением. Например, обяжут ли физлиц регистрироваться как «самозанятые» и еще множество вопросов с контролем и надзором.

Сейчас среди видов деятельности, разрешенных для них, оказания гостиничных услуг нет, только сдача в аренду посуточно или на долгий срок жилых помещений. Правда, к ним планируется отнести и гостевые дома. Кроме того, еще в 2022 году по итогам заседания Госсовета по вопросу развития туризма президент РФ Владимир Путин распорядился внести предложение разрешить самозанятым сдавать в аренду апартаменты в перечень поручений.

Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов отметил, что вопрос не только в том, что является средством размещения, гостиничной услугой и кто ее может оказывать, но и в сопутствующих обязанностях. Он напомнил, что сейчас идет процесс снятия избыточных барьеров, штрафов с отельного бизнеса. Комментируя предложения депутатов он добавил, что есть необходимость сделать понятийный аппарат максимально простым.

Ожидается, что по проекту новый закон вступает в силу 1 сентября 2024 года. По словам Тарбаева, документ обеспечит заявленный «мягкий переход» к новому законодательству, регулирующему туризм.

Однако, эксперты не уверены, что опубликованный законопроект выполнит эту задачу. «Документ не прошел даже первое чтение, пока это не более чем научно-юридический проект», — отметил Георгий Мохов. По его словам, отрасли необходимо решить множество вопросов по всем сферам — от глэмпингов до экскурсоводов. Важно, чтобы закон регулировал реальные взаимоотношения в туризме, нужны нормы, которые будет полезны и рынку, и нацпроекту. Создавать их стоит с прогнозом всех перспектив и учетом изменившейся рыночной ситуации.

Вадим Прасов подчеркнул, что законопроект требует широкого обсуждения внутри индустрии. Необходимо учесть интересы всех сторон, так как решение одной проблемы может создать целый ряд новых. По его словам, учитывая, что новый законопроект о туризме готовится последние года три, форсировать принятие не имеет смысла.

Автор: Светлана Баева

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Туроператор сообщил, что в популярных отелях Турции уже заканчиваются места

На турбулентном рынке усиливается роль турагентов

Туроператор сообщил, что в популярных отелях Турции уже заканчиваются места

Несмотря на общее замедление темпов бронирований после начала ближневосточного кризиса, спрос на самые популярные отели в Турции остается высоким. Тем туристам, которые надеются на снижение цен ближе к дате вылета, мест в них может не хватить. Об этом на конференции «FUN&SUN Перезагрузка» в Анталье рассказала заместитель генерального директора по продажам и маркетингу туроператора Анна Малинина.

К концу апреля продано 38% от всего объема туров на этот летний сезон. После ближневосточного кризиса спрос на выездные направления сохраняется, но туристы выбирают туры осторожнее, сообщила эксперт. После выпадения ОАЭ, турпоток смещается прежде всего в Турцию, Египет, Китай и Вьетнам.

«Люди сейчас пытаются отложить бронирования на последний момент. Однако хорошие отели заполняются — уже сейчас мы видим, что не хватает мест в популярных объектах. Поэтому мы не рекомендуем тянуть с решением о покупке туров в такие отели до последнего. Предупреждайте клиентов, что бронировать ту же Турцию надо хотя бы за месяц до поездки», — подчеркнула Анна Малинина.

При этом она не исключила, что в экономсегменте места на турецких курортах могут оставаться даже в сезон.

Наблюдение эксперта подтвердили в сетях турагентств «Розовый слон» и «Магазин горящих путевок».

«Когда речь идет о дорогих уникальных отелях типа Maxx Royal или Rixos Sungate, где проходят эксклюзивные концерты, или об определенных типах номеров NG Phaselis Bay, понятно, что у них нет конкурентов. И, конечно, в них быстро заканчиваются места, — сказал гендиректор сети «Розовый слон» Алексан Мкртчян. — В Кемере, от Бельдиби до Текирова, такие элитные отели можно пересчитать на пальцах одной руки. А вот объекты уровня 4* или средние 5* вполне можно бронировать с вылетом на завтра».

По его словам, в первую очередь исчезают дорогие виллы стоимостью €3-5 тыс. в сутки. И сейчас, несмотря на некоторое замедление спроса, эта ситуация не поменялась.

«Египет сегодня тоже на пике спроса, поэтому рисковать с бронированиями не стоит — если в приоритете хороший отель, стоит покупать его заранее», — добавила Анна Малинина.

Говоря о рыночных тенденциях в целом, топ-менеджер FUN&SUN отметила: в условиях турбулентности на туристическом рынке роль турагентов растет. Столкнувшись с проблемами при выезде из стран Ближнего Востока или экзотических курортов из-за приостановки полетов арабских авиакомпаний, туристы возвращаются в агентства в поисках экспертизы и большей защищенности в случае нештатной ситуации.

«Сейчас у вас — огромное преимущество и очень хороший задел на будущее: есть все шансы этих клиентов, которые осознали, какую защиту дает организованный туризм, вы можете оставить у себя, — заметила Анна Малинина. — Сейчас, по данным исследования «Сбер Аналитики», которое было проведено по нашему запросу, 49% туристов бронируют туры за рубеж через турагентство или туроператора. Вот с остальными надо сейчас работать».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

1 комментарий

Ирина
28 апреля, 19:55
Кому верить, туристы говорят что в Кемере телик полупустые

Возвращение «Формулы-1» в Турцию увеличит турпоток в страну

Российские туроператоры планируют предлагать клиентам программы с посещением гонок

Возвращение «Формулы-1» в Турцию увеличит турпоток в страну

Гонки «Формулы-1» с 2027 года вновь будут проводиться в Стамбуле на трассе «Истанбул Парк» как минимум в течение пяти лет. В туриндустрии страны возвращение Гран-при Турции рассматривают как инструмент для роста въездного потока и укрепления позиций Турции на международном рынке. Об этом сообщает издание Turizm Guncel. Российские туроператоры говорят, что такие события интересны и нашим туристам. Компании готовы предлагать своим клиентам туры с посещением соревнований.

О возвращении гонок объявили на презентации в дворце Долмабахче при участии президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, президента FIA Мохаммеда Бен Сулайема и генерального директора «Формулы-1» Стефано Доменикали.

В туротрасли страны ожидают серьезного экономического и маркетингового эффекта от проведения соревнований. Президент Турецкой ассоциации отельеров (TÜROB) Мюберра Эресин отметила, что возвращение Гран-при Турции «Формулы-1» является очень хорошей новостью. «На первом этапе мы оцениваем, что это окажет очень сильное моральное воздействие на нашу отрасль. Мы верим, что это важное событие внесет весомый вклад в международную популяризацию нашей страны и повысит глобальную ценность бренда Турции», — сказала она.

По словам эксперта, речь идет о долгосрочном влиянии на туристический рынок: «Мы рассматриваем спортивный туризм как один из важнейших инструментов развития отрасли в Турции. Каждый шаг, сделанный в области спортивного туризма, помимо сиюминутных коммерческих выгод, в среднесрочной и долгосрочной перспективе вносит значительный вклад в имидж страны и ее международное продвижение».

Мюберра Эресин отметила, что соревнования внесут значительный вклад в поддержание туристической активности в межсезонье.

В отрасли отмечают, что возвращение Формулы-1 усиливает стратегию диверсификации туризма: развитие MICE-сегмента, привлечение платежеспособной аудитории, а также интеграцию событийного туризма с гастрономическим, оздоровительным и другими видами путешествий.

Спрос со стороны российских туристов также ожидается активный. Как отметили в «Интуристе», такие путешествия российским туристам интересны. «Туры на заезды «Формулы-1» традиционно пользуются повышенным вниманием и спросом у нашей аудитории, так как позволяют совместить два в одном — путешествие и яркие эмоции и драйв от красивого спортивного события, — пояснили Profi.Travel эксперты туроператора. — Заезды на «Формулу» в Бахрейне, Саудовской Аравии и , конечно же, Абу-Даби продавались хорошо и привлекали внимание к направлениям».

В компании уточнили, что в настоящий момент в ассортименте «Интуриста» представлены туры на заезды F1 в Баку, продажи этого тура идут активно.

«Несомненно,что и Стамбульский этап F1 привлечет в Турцию немало туристов. Мы работаем над различными пакетами F1 в Стамбуле и добавим их в наш ассортимент в ближайшее время», — сказали эксперты туроператора. В компании пояснили, что глубина продаж таких туров — около полугода. Позже есть риск, что все билеты на гонки раскупят или останутся самые дорогие.

Интерес к «Формуле-1» у российских туристов подтвердил и генеральный директор компании «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов. По его словам, это «очень популярная история». «Мы были официальным партнером «Формулы-1» в Сингапуре. Да и в целом активно занимаемся продвижением гонок и продажей туров на Гран-при Абу-Даби, Бахрейн, Саудовская Аравия и др. Посмотрим, как это будет со Стамбулом. Наверняка, гонки привлекут внимание, тем более для россиян Турция — это безвизовая страна, а до Стамбула из России много прямых перелетов», — сказал эксперт.

Напомним, «Формула-1» уже проводилась в Стамбуле в 2005–2011 и в 2020–2021 годах. Новое соглашение обеспечивает долгосрочное присутствие этапа в календаре, что дает рынку возможность заранее формировать турпродукты и рассчитывать на стабильный международный спрос.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Новости по теме