Генпрокуратура нашла нарушения в деятельности Ростуризма после его упразднения

…И потребовала от Минэкономразвития устранить выявленные недостатки.

Генпрокуратура нашла нарушения в деятельности Ростуризма после его упразднения

Генеральная прокуратура РФ провела проверку деятельности упраздненного в конце 2022 года Ростуризма и выявила в ней нарушения законодательства. Об этом говорится в запросе ведомства на имя Министра экономического развития РФ Максима Решетникова (есть в распоряжении редакции Profi.Travel).

Надзорный орган указывает в документе на ряд нарушений закона 132 ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ». В частности, Ростуризм, по мнению представителей прокуратуры, «не принимал исчерпывающих мер» по созданию благоприятных условий для развития туриндустрии.

А именно, в документе указано, что не достигнуты целевые показатели: в 9 регионах по объему инвестиций, а в 16 субъектах — по количеству размещенных туристов. В обращении прокуратуры сказано, что Федеральное агентство по туризму не обеспечило ввод в эксплуатацию большинства (21 из 30) запланированных к сдаче объектов туристической инфраструктуры в 2021 году. Хотя многие из этих объектов по факту построены. Остались «хвосты» и по заявленным проектам в 2019-2020 годах.

Кроме того, Ростуризму вменяют недостаточный контроль за выполнением обязательств получателями грантов и субсидий. Кое-где, по мнению специалистов Генпрокуратуры, это вылилось в нецелевое расходование средств. Например, в Карелии вместо запланированного газоснабжения туристического кластера 85 млн рублей потратили на строительство газопровода к жилым домам. Упоминает прокуратура и про систему «Электронная путевка», на создание которой еще предыдущее руководство Ростуризма потратило более 500 млн рублей.

Также проверка показала недочеты в распределении субсидий туроператорам на сумму 51 млн рублей. Так, в 2021 году эти деньги получили даже те компании, которые не отчитались об уплате налогов и страховых взносов. А в механизме субсидирования туроператоров по въезду был нарушен порядок информирования рынка об условиях конкурса. С другой стороны, затягивание процедуры подписания соглашений с победителями грантового конкурса привело к тому, что 25 грантополучателей отказались от денег из-за потери актуальности и удорожания проектов.

В конце письма первый заместитель генпрокурора Анатолий Разинкин просит Решетникова устранить выявленные нарушения, как и условия, которые к ним привели. А также выработать комплекс мер по соблюдению финансовой дисциплины при проведении торгов, расходовании бюджетных средств, оплате товаров, работ и услуг.

Мнение турсообщества по поводу последствий проверки для бывшего руководства Ростуризма разделились. С одной стороны, выявлены достаточно серьезные обвинения, которые при должном рассмотрении тянут на уголовное дело, отмечают эксперты. Показательным примером является корпорация «Кавказ.РФ».

С другой стороны — подобные проверки всегда проводятся после ликвидации ведомств, и найденные нарушения не критичны и совершенно типичны для российской действительности, заявил Profi.Travel юрист в сфере туризма на условиях анонимности.

«Если сейчас взять и проверить любое другое действующее ведомство, нарушение найдутся и в его деятельности. При распределении финансов часто невозможно обеспечить функционал без малейших отступлений от законодательства. Документ датирован 7 ноября. Я думаю, если бы результаты проверки были достаточно серьезными, то уже сейчас было бы известно о предварительном следствии в отношении конкретных лиц. Достаточно вспомнить претензии к предыдущему руководству Ростуризма и необоснованным расходам на электронную путевку, которые ни к чему не привели. Потому что это очень сильно роняет репутацию государственной системы в целом», — отметил собеседник Profi.Travel, предположив, что и в этом случае все ограничится штрафом за нарушения процедуры госзакупок.

Однако судя по тому, что документ адресован одном министру, вполне вероятно, что в нем указаны не все выявленные нарушения, отмечают наблюдатели. Соответственно, полный отчет будет иметь другой вес и другие последствия.

В конечном итоге результат будет зависеть от того, кто дал поручение о проведении этой проверки. Ее мог инициировать сам министр экономического развития Максим Решетников, чтобы избежать претензий за действия своих предшественников и поставить некую временную отсечку. Инициатором также могли быть и президент, и председатель правительства РФ. И в этом случае последствия проверки уже будут иметь более серьезный эффект, как только отчет ляжет на стол заказчику.

Еще одним фактором для проведения проверки, по мнению экспертов, может быть попытка задать для Минэкономразвития высокую планку в вопросе финансовой чистоплотности. «Вероятно, таким образом Решетникову продемонстрировали серьезность задачи», — резюмировал один из собеседников Profi.Travel.

Фото: Tingey Injury Law Firm, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Турция, Египет, Россия — в каких отелях этим летом детям будет по-настоящему интересно

Coral Family Club открыл сезон на 20 курортах трех стран — здесь учат плавать, рисовать и общаться с ИИ

В 2026 году Coral Family Club работает одновременно на трех направлениях. Это 14 гостиниц в Турции, 4 в Египте, 4 в России. Среди новинок — реновированный скандинавский отель в Аланье, современный курорт в Витязево и египетский комплекс в бухте с песчаным входом в море. Флагманский квест Coral Family Club про бельчонка Санни обновился, в программе появилось правополушарное рисование, а педагоги впервые прошли курс по созданию контента — так что фотографии и видео зарисовки игровых моментов теперь будут совсем другими. Расскажем, что надо знать о Coral Family Club в этом сезоне и почему туристы выбирают именно эту концепцию.

Coral Family Club уже 17 лет, и за это время через уникальную программу прошли почти два миллиона семей, которые теперь точно знают — для каждого ребенка в Coral Family Club найдется свое занятие. Малышам от двух до четырёх — сенсорика, первые эксперименты, знакомство с миром природы. Детям от четырёх лет — познавательные игровые квесты, творческие мастер-классы и спортивные активности. В июне соотношение школьников и дошколят в Coral Family Club — 70% на 30%, и расписание игр и занятий составлено с учётом именно такой пропорции. В детских клубах туроператора работают профессионалы — все педагоги имеют профильное образование или подтвержденный опыт работы с детьми.

Турецкая коллекция Coral Family Club в этом году значительно увеличилась — 14 отелей на Средиземном и Эгейском побережье. Xanadu Resort 5*, в Белеке, как обычно, работает в расширенном формате Coral Family Ultra Club: здесь и группы раннего развития для малышей, и индивидуальное обучение плаванию дошкольников, и все это — на огромной зеленой территории отеля с песчаным входом в море. Eftalia Aqua Resort 5* и Eftalia Ocean 5* в Алании — просторный детский клуб на пляже, большой аквапарк и ленивая река на территории. Pine Bay Holiday Resort 5* в Кушадасы — много места, закрытая бухта с длинным, больше километра, пляжем. В отеле четыре просторных детских бассейна, уютный детский клуб и отдельный клуб для тинейджеров до 17 лет. Tuana Club Fethiye 5* в посёлке Яныклар под Фетхие — абсолютно зеленые 120 000 квадратных метров парка с комфортными бунгало, собственный пляж. Детский клуб от Coral Travel работает в этом отеле с 2021 года.

В концепцию Coral Family Club-2026 традиционно вошли популярные семейные отели: Seven Seas Hotel Life 5* в Кемере, Marvida Family Eco 5*и Blue Waters 5* в Сиде, Sirene Belek 5* в Белеке, Club Resort Atlantis 5* в Сеферихисаре под Измиром, Seven Seas Palmeras Bay 5*, Justiniano Club Park Conti 5*, Justiniano Club Alanya 4* в Аланье. В Египте круглый год работают Xanadu Makadi Bay 5* и Xanadu Club 5* в тихой закрытой бухте Макади-Бей, в 30 км от Хургады. В детских клубах этих отелей развивающие программы проводят педагоги Coral Family Club, в ресторанах есть оборудованные детские уголки с СВЧ-печью и блендером, предоставляется детское меню и стульчики для кормления малышей.

Новинки сезона: Турция, Россия, Египет

Marvida Club Palmeras Pascha 4* в Аланье вышла на российский рынок впервые. Долгие годы отель работал под брендом TUI на скандинавских туристов, детская инфраструктура строилась под европейские семьи. Здесь есть мини-аквапарк с шестью горками и лягушатник для малышей под тентами от солнца, на территории — мини-гольф, кинотеатр и игровой зал. Территория закрытая компактная — удобно гулять с коляской.

В отеле Софгранд 4* в Витязево, под Анапой, детский клуб Coral Family Club открылся 1 июня. Здесь все, как в Турции — детская комната для малышей, подростковый клуб с Sony PlayStation, батут и игровая зона у бассейна. Собственный охраняемый пляж с пологим входом в воду, спасатели, бесплатное мороженое и попкорн на «всё включено». До пляжа курсирует шаттл каждые 30 минут.

Novotel Beach & Novotel Palm 5* в Шарм-эль-Шейхе — это комплекс из двух отелей в бухте Наама-Бей, где концепция Coral Family Club стартовала также 1 июня. Гости пользуются инфраструктурой обоих отелей. Здесь пологий песчаный вход в море, что для Шарм-эль-Шейха редкость, и рифы неподалеку. Бухта закрытая, волн почти нет. Детский клуб находится в тихой зоне Novotel Palm, там же подогреваемые бассейны и буфет для малышей.

Обновленные программы

Флагманский квест Coral Family Club этого сезона — «Большое космическое путешествие бельчонка Санни». Каждый день новая история: дети спасают планеты, перевоспитывают космических пиратов, ставят эксперименты в импровизированной лаборатории. Ещё в 2024 году Coral Family Club добавил в квесты игровое знакомство с искусственным интеллектом — дети учатся формулировать запросы для нейросетей и решать творческие задачи. Российские школы вводят эту тему только сейчас. Еще одна новинка сезона — «Правополушарное рисование». Занятия помогают развитию творческих способностей и воображения.

Актуальные цены и наличие мест — на сайте coral.ru.

Цена туриста: сколько Россия должна тратить на продвижение за рубежом

Бюджет на рекламу страны в несколько раз меньше необходимого

Цена туриста: сколько Россия должна тратить на продвижение за рубежом

Стоимость привлечения одного туриста на международных рынках, с которыми конкурирует Россия, — от 2 до 5 долларов. Но эти средства окупаются. Такие данные озвучил на форуме «Путешествуй!» на заседании комиссии Госсовета РФ, посвященном въездному туризму, президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский. Он рассказал, сколько тратит Россия и почему нужно менять подход к продвижению страны за рубежом.

«Каждый турист, который сегодня выбирает, куда ему поехать на 10 дней своего отпуска, рассматривает десятки стран, и Россия конкурирует за этого гостя с лучшими туристическими дестинациями, — сказал глава РСТ. — С той же Турцией, Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Китаем, Таиландом, Японией и многими другими государствами».

Он подчеркнул, что во многих странах въездной туризм рассматривается как самостоятельная экспортная индустрия наравне с промышленностью, сельским хозяйством, финансовыми услугами и другими секторами экономики. А для целого ряда государств туризм является одним из ключевых источников поступлений в бюджет.

Именно поэтому, по словам эксперта, к развитию въездного туризма сегодня нужно подходить и как к развитию коммерческого проекта, где есть стоимость привлечения клиента и понятная экономика инвестиций.

«Если посмотреть на опыт стран, которые успешно работают на этом рынке, можно выявить одну общую закономерность: они рассматривают привлечение туристов не как расходную статью бюджета, а как инвестицию в сектор экономики, способный приносить хорошую прибыль. Например, Турцию в 2025 году посетили 52,7 млн туристов. Доходы от туризма составили 65 млрд долларов, а расходы на продвижения оцениваются в 250 млн долларов в год, — пояснил Илья Уманский. — Если пересчитать, то расходы на привлечение одного туриста составят 4,7 доллара. Гонконг принял 44,5 млн туристов, потратил на продвижение 140 млн долларов, что составляет 3,14 доллара на одного гостя. Бюджет на продвижение США — около 150 млн долларов. Страна принимает около 70 млн туристов, тратя на привлечение каждого 2,14 доллара. Азербайджан направляет на продвижение туризма около 27 млн в год и привлекает 6 млн иностранных туристов, что в пересчете на одного составляет 4,6 доллара».

Эксперт напомнил, что цель России — принимать к 2030 году 16 млн иностранных туристов в год. «При средней стоимости продвижения на международном рынке от 2 до 5 долларов на одного гостя наша цель — вкладывать из бюджета от 32 до 80 млн долларов, — подсчитал Уманский. — Сегодня российский бюджет продвижения составляет около 5,3 млн долларов, что существенно ниже уровня большинства стран, с которыми мы конкурируем за туристов».

При этом он подчеркнул, что с учетом сохраняющегося внешнего информационного фона вокруг России, вероятнее всего, следует ориентироваться на верхнюю планку. «Но даже если представить, что нам необходимо тратить в два раза больше, чем расчетные цифры, мы способны окупить эти вложения», — уверен эксперт.

По его расчетам, один турист приносит в среднем 688 долларов. «Даже с учетом всех действующих льгот, считаем по самому минимуму: если совокупный доход в бюджеты всех уровней составит около 10%, государство получит $68 от каждого приехавшего гостя. Или чуть больше миллиарда долларов в год, — пояснил Илья Уманский. — Необходим коммерческий подход к развитию этого вида экспорта. Мы, очевидно, способны инвестировать в продвижение сумму, эквивалентную тем же $80 млн или, если рассчитать, 8% от доходов, полученных от туристов. В связи с этим предлагаю рассмотреть вопрос повышения суммы расходов на продвижение потенциала страны на зарубежных рынках, зафиксировать эту сумму в виде производной от планируемой на следующий год выручки».

Также Илья Уманский отметил, что наиболее эффективные модели продвижения в мире построены на партнерстве государства с бизнесом. «Если туроператор готов вложить собственные средства в продвижение туристского продукта, значит, он уверен в эффективности конкретного проекта. Соответственно, государство может при таком партнерстве получить возможность инвестировать не вслепую, а совместно с бизнесом, совместно с рынком», — подчеркнул глава РСТ.

По его словам, важно развивать механизмы совместного финансирования программ продвижения, что обеспечит еще и дополнительное финансирование из внебюджетных источников. «Это могут быть совместные рекламные кампании, поддержка ознакомительных и пресс-туров, работы с лидерами мнений или, что важно, но сейчас совершенно не используется, поддержка зарубежных туроператоров, обеспечивающих привлечение туристов в Российскую Федерацию», — пояснил эксперт.

«Если мы рассматриваем въездной туризм как полноценный международный рынок, мы должны быть готовы использовать те же инструменты, которые сейчас применяют другие участники», — заключил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме