Эксперт: «Крупные потенциальные инвесторы в туринфраструктуру взяли паузу»
По мнению предпринимателей, новые меры господдержки привлекут главным образом микроинвесторов.
Правительство внесло в Госдуму поправки в закон о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), благодаря которым инвесторы смогут продлить сроки проектов и не опасаться роста налогов в случае неблагоприятных обстоятельств.
Напомним, закон о СЗПК был принят в 2020 году, но уже в апреле 2021 года механизм приостановил работу из-за неготовности ГИС «Капиталовложения». Согласно тексту документа, государство обязуется в течение от 6 до 20 лет не применять нормы, которые могут ухудшить выполнение крупных инвестпроектов (от 200 млн рублей). На этот срок для инвесторов фиксируется уровень налогов и гарантируется неизменность законодательства.
Поправки уточняют состав и условия этих оговорок. Так, участники соглашений теперь смогут поставить на паузу выполнение обязательств, если это невозможно по каким-либо независящим от них причинам — из-за эпидобстановки или неблагоприятной ситуации на внутреннем рынке (росте розничных цен свыше 30% и дефицит бюджета более 15%).
Таким образом, государство сможет вводить временные налоговые и неналоговые платежи и экспортные ограничения, а инвестора освободят от ответственности при невыполнении обязательств. СЗПК в таком случае будет продлен и его условия можно пересмотреть, если срок продления превысит один год, и разорвать соглашение — если два года.
Помимо этого, бизнесу разрешат учитывать заемные средства в общем объеме капиталовложений, но и минимальный порог инвестиций за счет этого повысится. По словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, поправки были подготовлены при непосредственном участии бизнеса, а также согласованы с регионами.
Предприниматели относятся к нововведениям неоднозначно. С одной стороны они поддерживают любые инициативы, которые способствуют развитию бизнеса. «Сейчас идеальное время, чтобы развивать внутренние туристические и гостиничные проекты. Подобные решения как раз помогут снизить барьер входа на рынок и привлечь больше инвестиций», — прокомментировал документ вице-президент по развитию Cosmos Hotel Group Александр Биба.
С другой стороны, по данным РСПП, беспокойство бизнеса вызывали нормы о региональном «праве вето» на получение поддержки инвестпроектами, которое также есть в поправках. По мнению общественников, это может способствовать распределению «лакомых кусков» территорий среди дружественных компаний.
Ряд представителей бизнеса также сомневаются, что измененные условия приведут к всплеску числа новых инвестпроектов — по их мнению, скорее закон направлен на те проекты, которые уже находятся в стадии реализации.
«Безусловно, дешевые кредиты, обнуление НДС, фиксация налогов и другие факторы, которые способствуют снижению рисков и сроков окупаемости, должны активизировать инвестиционную активность. Однако, я думаю, в отельном бизнесе большинство крупных потенциальных инвесторов пока взяли паузу. Сейчас не до конца понятно, с каким регионом имеет смысл сотрудничать и во что вкладываться. Закрытие аэропортов юга, ограничение полетов за рубеж, нестабильные курсы валют, невозможность поставок оборудования — все это мотивирует компании дожидаться стабилизация ситуации», — подчеркнул гендиректор сети «Ателика» Алексей Высоканов.
Решающим фактором в этих условиях может стать открытость региона и наличие дополнительных мер поддержки на уровне субъекта, считают эксперты. Кроме того, уже внедренные механизмы поддержки, такие как гранты на туристическую инфраструктуру и субсидии на модульные отели, вызовут приток микроинвесторов в туризм.
Отметим, что для небольших инвестпроектов дополнительная поддержка тоже готовится. Минэкономразвития и Минфин сейчас прорабатывают механизм проектного финансирования, по которому бизнес в приоритетных отраслях экономики ждут льготные кредиты до 3 млрд рублей.
Фото: stevepb, pixabay
