Минтрансу предложили создать «авиационную турпомощь»
Механизм предполагает введение нового сбора с пассажиров. Приведет ли это к росту цен?
«Ростех» и АО «Транспортная Клиринговая Палата» (ТКП) предложили Минтрансу создать резервный фонд для поддержки авиапассажиров на случай банкротства перевозчиков. Причем наполнять его будут за счет специального сбора с пассажиров при оформлении авиабилетов по стране. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на официальные документы. Источники Profi.Travel, знакомые с ситуацией также подтвердили факт таких обсуждений, а также предоставили подтверждающие документы.
Фактически речь идет о создании аналога фонда «Турпомощь», но уже не для пакетны туристов, а для всех пассажиров отечественных авиакомпаний. Эта идея уже обсуждалась ранее, особенно после банкротства крупных перевозчиков, таких как ВИМ-Авиа.
Предполагается, что средства сформированного фонда будут направляться на исполнение обязательств перед пассажирами в форс-мажорных ситуациях. Это либо возврат средств, либо оплата услуг других авиакомпаний, которые возьмут на себя услуги по перевозке.
Идея излагалась еще 7 апреля в официальном письме вице-президента ТКП Алексея Шубенкова заместителям министра транспорта Игорю Чалику и Кириллу Богданову (последний покинул должность 16 апреля).
Алексей Шубенков предложил в документе создать фонд не за счет бюджета, а за счет установленного сбора, который будет взиматься с пассажирова при оформлении билетов. При этом, по его словам, к росту цен на билеты это не приведет, поскольку платеж будет формироваться в результате перераспределения других сборов.
Участники рынка к этим тезисам отнеслись скептически, поскольку юридически «перераспределить сборы» будет довольно проблематично.
«Каждый сбор и его назначение четко прописаны в законодательстве, — рассказывает один из собеседников Profi.Travel в авиаотрасли. — Аэропортовые сборы, сервисные, агентские, и прочие — у каждого из них есть целевое назначение и конкретный получатель, и вряд ли кто-то из последних согласится отдавать свою заслуженную долю в некий фонд».
Размер сбора еще только обсуждается, но, по словам источников, «дельта» составляет от 70 до 250 рублей с пассажира за перелет, причем часть средств еще должна пойти на административные расходы нового фонда. Учитывая, что пассажиропоток только в текущем году может составить 90 млн пассажиров, речь идет, как минимум, о 6,5 млрд рублей в год.
Согласно предложениям «Ростеха» и ТКП, оператором фонда станет созданное в июле 2021 года АО «Авиагарант», его генеральным директором является вице-президент ТКП Шубенков. При этом, вновь созданная структура помимо администрирования фонда может заняться объединением процессинга систем взаиморасчетов CBBT (ей управляет ТКП) и BSP IATA. Через эти системы производится выписка билетов агентами. Причем Правительство России планирует в скором времени отказаться от BSP.
Собеседник Profi.Travel в отрасли напомнил, что идее создания солидарного страхового фонда уже минимум четыре года, однако сейчас она особенно актуальна. Лето станет непростым периодом для всей авиаотрасли, поскольку она столкнется как с падением пассажиропотока из-за невозможности совершать зарубежные рейсы, так и с нехваткой запчастей. На этом фоне важно избежать социальной напряженности, поэтому идее вполне могут дать ход.
Тем не менее, утверждения о том, что введение нового сбора не приведет к росту цен не вызывают доверия. Как напомнил эксперт, ТКП также ввела дополнительный сбор при продаже авиабилетов через свою систему, так называемую таксу ZZ. Ее размер составляет 185 рублей за перелет, и вкупе с новым сбором они, скорее всего, окажут прямое влияние на окончательную стоимость перевозки.
Кроме того, для защиты пассажиров более логично использовать страховые инструменты. Например, уже сейчас при покупке билета можно оформить дополнительную страховку, которая покроет расходы в случае невылета и даже компенсирует затраты в случае задержки рейса. Это понятный и отлаженный механизм, который работает годами, и, вероятно, лучше взять за основу его, чем создавать новый фонд, сообщил один из собеседников Profi.Travel.
Фото: JoshuaWoroniecki, pixabay
