Новый закон о туризме вряд ли вступит в силу до конца года

Ростуризм попросил отложить его внесение в Госдуму.

Новый закон о туризме вряд ли вступит в силу до конца года

Ростуризм попросил перенести рассмотрение законопроекта «О туризме», чтобы успеть получить согласование всех заинтересованных органов и регионов. Об этом 11 января сообщает телеграм-канал Nashe.Travel со ссылкой на свои источники. Согласно плану законопроектной деятельности, документ должен быть внесен в Госдуму не позднее марта 2022 года.

По мнению юристов, иного решения быть не могло: документ затрагивает слишком много смежных сфер и без их согласования его дальнейшее продвижение, действительно, невозможно. По предварительным оценкам, на доработку проекта и устранение главных противоречий уйдет минимум полгода-год. «То что мы видим сейчас — это базовая версия, набор идей по регулированию сферы туризма. Основная работа ведется в период между 1 и 2 чтением. Поэтому иногда законопроекты поступают в Госдуму с отрицательными заключениями, которые снимаются уже во время обсуждения депутатами. Очень часто закон после этого перестает быть похожим на первоначальный вариант», — пояснил глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

При этом сам проект вызвал у экспертов массу вопросов. Каждое положение закона будет оцениваться с точки зрения возможного ущемления интересов туристов или участников рынка. В первую очередь Минэк обратит внимание на норму, делающей отчисления в фонды обязательными для большинства участников рынка. На рынке уверены, что министерство также заблокирует введение СРО для турагентов, как ненужный переход к саморегулированию. У Минфина, в свою очередь, возникнут вопросы размещению средств фонда в казначействе и по введению эскроу-счетов. Кроме того, вероятно, ведомству нужно будет обосновать необходимость расширения компетенций органов управления и выделения на это бюджетов.

По мнению вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, нынешняя версия законопроекта не выполняет свое основное назначение — развитие внутреннего туризма в рамках нацпроекта, а также повышает риски для туристов. «В проекте не хватает механизмов контроля и надзора, а за тех, кто не рассчитал своих сил, должны платить добропорядочные коллеги. Что ж, первый блин комом, но зато начало положено», — оценил документ Барзыкин.

С такими выводами согласны далеко не все. Законопроект расширяет понятия турпродукта и перечень средств размещения, а также вводит ряд важных для внутреннего туризма терминов, которые в дальнейшем станут инструментами по его развитию. Например, понятия туркластера, мастер-планирования, исторического центра городов, турмаршрутов и т.д. «Это выглядит как правовой фундамент, на котором в дальнейшем могут строиться нормы, определяющие нюансы и детали, в том числе, конкретные меры государственной поддержки, льготы и субсидии, а так же правила деятельности и требования к субъектам. Это сложившаяся практика, когда закон представляет собой каркас, который потом наполняется подзаконными постановлениями правительства и другими законодательными актами», - объяснил Мохов. 

С другой стороны, нехватка в проекте механизмов надзора действительно имеет место, а вовлечение в туризм смежного бизнеса (как например экскурсоводов, которые организуют многодневные экскурсии с трансфером для туристов) может спровоцировать его переход в тень. Только путь тотального контроля здесь не подходит, считают эксперты. Наиболее оправданным будет популяризация среди потребителей легальных услуг и всевозможная мотивация для тех, кто их выбирает.

Как полагают наблюдатели, если проект закона застрянет в коридорах власти, Ростуризм предпримет все усилия, чтобы наиболее важные нормы проекта включить в старую версию документа в виде поправок.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Суд: снегопад не повод для компенсаций из-за задержки рейса

Юрист разъяснил, имеет ли смысл туристам судиться, требуя компенсаций от авиакомпаний из-за погоды

Суд: снегопад не повод для компенсаций из-за задержки рейса

Пресненский суд Москвы отклонил иск пассажирки, которая требовала компенсацию морального вреда из-за отмены рейса Санкт-Петербург — Москва во время сильного снегопада. Об этом сообщает РАПСИ со ссылкой на решение суда. Сегодня Минтранс и Росавиация предупредили пассажиров, что из-за снегопада в Москве и области возможны задержки и отмены рейсов. Юрист рассказал, должны ли перевозчики предоставлять что-либо сверх требований ФАП, есть ли смысл туристам идти в суд и почему исков становится все больше.

Инцидент произошел в январе прошлого года. Из-за неблагоприятных погодных условий, ливневого снега, ухудшения видимости и снижения коэффициента сцепления на взлетно-посадочной полосе рейсы массово задерживались.

Вылет пассажирки, который должен был отправиться в 11:00, сначала задержали более чем на 9 часов, а затем отменили. В итоге до Москвы женщине пришлось добираться поездом. Стоимость авиабилета ей вернули, однако пассажирка обратилась в суд, потребовав компенсацию морального вреда.

В иске она указала, что страдает сахарным диабетом и нуждается в регулярном приеме лекарств и пищи. По словам пассажирки, ей пришлось более девяти часов находиться в душном помещении, на ногах, без возможности присесть из-за отсутствия свободных мест. Получить питание она не смогла из-за большого скопления людей.

Авиакомпания представила суду доказательства, что пассажирам задержанных рейсов предоставляли питание и размещение в гостиницах. Также, согласно материалам дела, управляющая компания аэропорта принимала меры для обеспечения безопасности полетов: взлетно-посадочную полосу обрабатывали реагентом, на нее несколько раз выводили спецтехнику.

Суд встал на сторону перевозчика и отказал пассажирке в удовлетворении иска. В решении отмечается, что действия авиакомпании, направленные на обеспечение безопасности полета и предотвращение риска для жизни и здоровья пассажиров, являются обоснованными. Суд указал, что для транспортных организаций безопасность пассажиров имеет приоритет перед условием договора перевозки о сроке доставки в пункт назначения.

Апелляционная инстанция Мосгорсуда признала это решение законным.

Как прокомментировал ситуацию Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, подобных исков очень много, причины: задержка и отмена рейсов, посадка в другом городе, срыв транзитного рейса, непредоставление услуг по ФАП (питание, гостиница), дополнительные убытки.

«Суды завалены такими исками еще с прошлого года и их число растет», — пояснил юрист.

Сегодняшний снегопад, который накрыл Москву ночью, может привести к новым судебным процессам. Как предупредил Минтранс России, непростые метеоусловия (с тенденцией на ухудшение), ожидающиеся в течение пары дней в Москве и области, могут влиять на работу воздушного транспорта. Возможны корректировки в расписании полетов как на прилет, так и на вылет, не исключены отмены рейсов.

Ведомство напомнило, что в случае задержек рейсов авиакомпании должны оказывать пассажирам услуги в рамках федеральных авиационных правил (ФАП-82), включая предоставление напитков и питания, организацию размещения пассажиров в гостинице.

При этом Георгий Мохов отметил, что авиакомпании практически всегда возвращают стоимость билетов. «Основные инициаторы подобных исков — различные правозащитные потребительские организации, которые убеждают пассажиров в их безусловных правах на получение дополнительной компенсации морального вреда и убытков, — отметил юрист. — Из-за них увеличивается число судебных дел. Если причина задержки или отмены объективная — план «Ковер», погода, глобальные отмены, — то суд, как правило ничего, не взыскивает, если авиакомпания обеспечила исполнение требований ФАП».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Coral Travel: премиальные отели Турции отмечают активизацию продаж

Россияне меняют Персидский залив на Анталью – туроператор подвел итоги раннего бронирования на встрече со своими франчайзи в Москве

Клиентская активность на туристическом рынке начинает восстанавливаться после спада, вызванного событиями на Ближнем Востоке. В первую очередь, оживление наблюдается в сегменте люксовых туров. Об этом сообщила руководитель отдела по связям с общественностью Coral Travel Марина Макаркова. Блиц-интервью состоялось в отеле «Метрополь», в кулуарах бизнес-ужина, организованного туроператором и турецким отелем Cullinan для франчайзи Coral Travel.

Представители турагентств отметили, что премиальные гостиницы Антальи приняли значительную часть клиентов, которые искали альтернативу отдыху на побережье Персидского залива. «Cullinan в марте вообще на расхват был, — сказала Анастасия Величко, гендиректор «Атлас Отдыха». — многие туристы поехали туда вместо ОАЭ и остались довольны».

Директор по продажам Cullinan Эмре Татар прокомментировал итоги раннего бронирования. Турецкие отели в этом году зачастую продлевают скидки на апрель, чтобы подхлестнуть сбыт. «У нас в этом нет необходимости. Акции завершились точно в плановый срок, — сказал эксперт Cullinan. — Объемы раннего бронирования на российском рынке выросли на 8% по сравнению с показателями прошлого сезона. Это существенно, поскольку 48% всей клиентуры отеля составляют именно россияне».

Одним из главных и самых надежных партнеров Cullinan в нашей стране Эмре Татар назвал туроператора Coral Travel. «Его особое преимущество — умение работать с премиальной клиентурой, активные продажи номеров высокого уровня комфортности, — добавил собеседник редакции. — Можно коротко сказать: без Coral Travel мы — не мы».

Новости по теме