Ростуризм предложил забрать все деньги у «Турпомощи»

Регулятор представил механизм перевода средств туроператоров в новый фонд.

Ростуризм предложил забрать все деньги у «Турпомощи»

Проект нового Закона о туризме, который предлагает создание в России совершенно нового механизма финансового обеспечения для туроператоров, означает и прекращение работы Ассоциации «Турпомощь». Членство в ней в настоящее время является одним из обязательных условий работы туроператоров на рынке выездного туризма.

Напомним, ранее Зарина Догузова раскритиковала нынешнюю систему финансового обеспечения туроператоров, в частности фонды персональной ответственности (ФПО), которые формируются на базе «Турпомощи». По ее мнению, страхование ответственности туроператоров, а также ФПО, так и не смогли доказать свою эффективность в защите прав туристов.

По мнению экспертов, «последней каплей» стал крах компании Mouzenidis Travel. Как выяснилось впоследствии, туроператор, чьи обязательства перед туристами на момент прекращения деятельности достигали 1,4 млрд рублей, имел ФПО в размере около 3 млн. Кроме того, ответственность туроператора была застрахована только на 80 млн рублей, таким образом, пострадавшие туристы получили от 5% до 13% от первоначальной стоимости туров. Причем клиенты, которые купили отдельные услуги, не включающие перевозку, не получили никаких выплат.

Новый закон о туризме предлагает создание единого компенсационного фонда, который будет наполняться за счет отчислений туроператоров. Альтернативный механизм — эскроу-счета, на которых будут «замораживаться» средства туристов, и туроператор сможет получить к ним доступ лишь после возвращения клиентов из поездки.

При этом туроператор, избравший участие в системе гарантирования прав туристов, получит возможность забрать свои средства из ФПО и перевести их в компенсационный фонд.

«В случае направления уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, вступительный взнос для участия в системе гарантирования прав туристов, предусмотренный статьей 38 настоящего Федерального закона, не уплачивается. Средства фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма учитываются при осуществлении юридическим лицом ежемесячных взносов в фонд защиты прав туристов», — говорится в документе.

Кроме того, новый закон обязывает «Турпомощь» передать администратору системы гарантирования прав туристов средства резервного фонда объединения — из этих денег оплачивалась эвакуация, а также дожитие туристов в случае прекращения деятельности кого-либо из туроператоров.

Также Ассоциация должна возвратить средства фондов персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма юридическим лицам, за счет взносов которых сформированы такие фонды, либо передать их администратору системы гарантирования прав туристов.

До момента передачи средств резервного фонда объединения администратору системы гарантирования прав туристов «Турпомощь» должна обеспечивать оказание экстренной помощи в случае прекращения работы кого-либо из ТО.

Предложенный законопроект готовился практически без какого-либо участия бизнеса и требует детального обсуждения и проработки, считает директор Ассоциации “Турпомощь” Александр Осауленко. Кроме того, утверждения о неэффективности системы ФПО, по его мнению, являются необоснованными.

“Начнем с того, что фонды персональной ответственности туроператоров начали полноценно формироваться только в 2018 году, и фактически пополнялись только два года - еще два “выпали” из-за пандемии. При этом по закону на заполнение фондов отводилось минимум семь лет, — объясняет Александр Осауленко. — Требовать в такой ситуации эффективности от ФПО просто преждевременно. Когда нам приводят в пример Mouzenidis Travel, то позвольте напомнить, что туроператор перерегистрировал все свои юрлица в 2019 году, после чего забрал все свои средства из ФПО и начал наполнять его заново. Кроме того, у нас не было технической возможности проверить достоверность представляемых им сведений о реализованном турпродукте — это не входит в функционал “Турпомощи””.

Вместе с тем, Александр Осауленко подчеркнул, что турбизнес намерен активно подключиться к обсуждению предложенного законопроекта и внести свои предложения относительно системы финансовых гарантий туроператоров.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

Сергей
06 января, 11:13
"Новый закон о туризме предлагает создание единого компенсационного фонда, который будет наполняться за счет отчислений туроператоров. Альтернативный механизм — эскроу-счета, на которых будут «замораживаться» средства туристов, и туроператор сможет получить к ним доступ лишь после возвращения клиентов из поездки."
Звучит очень многообещающе) А сколько придётся денег ТО потратить на такие механизмы и как это скажется на стоимости турпродукта для потребителя? С такими законами мы все будем кормить букинг))) Народ стал даже по России бронировать через Голландию. За что боролись, господа

Минэк не собирается регулировать турплатформы: туроператоры думают сменить статус

По словам классических игроков рынка, позиция регулятора может подтолкнуть их переквалифицироваться в агрегаторов

Минэк не собирается регулировать турплатформы: туроператоры думают сменить статус

Специального регулирования туристических платформ пока просто не требуется, сказал замминистра экономического развития Дмитрий Вахруков на форуме «Путешествуй!». По его мнению, продажа туров, туруслуг и других товаров имеют мало отличий. Ключевая тенденция сейчас — постепенная трансформация классических туроператоров в платформенные решения. Либо же, по его мнению, они рискуют быть поглощенными агрегаторами.

«Давайте признаемся честно, отличий платформенных решений в сфере туризма, в сфере путешествий от платформенных решений в других товарных группах, группах услуг, на самом деле не очень много. Отсюда исходит одна из наших текущих парадигм, что специального регулирования туристических платформ пока просто не требуется», — сказал замминистра.

При этом Дмитрий Вахруков отметил, что роль платформ сегодня — сокращение издержек и разрывов между продавцом и покупателем, а туризм же — сложносочиненная и сложно администрируемая отрасль, так как он состоит из комплекса услуг. И тем не менее, по его словам, ключевая тенденция сейчас — трансформация классических туроператоров в платформенные решения. Замминистра подчеркнул, что туроператоры, нацеленные на массовый спрос, а не на сложные, специализированные турпродукты, если не смогут адаптироваться, то в будущем могут быть поглощены платформенными решениями.

Такая позиция регулятора, действительно, может привести к поглощению, считают в отрасли. Туроператорам, учитывая финансовую и законодательную нагрузку, будет сложно конкурировать с маркетплейсами, которые могут продавать те же перевозку и размещение, но при этом не получать фингарантий и не нести ответственности перед туристом за все услуги, входящие в поездку. Это может подтолкнуть туроператоров к тому, чтобы самим «трансформироваться» в агрегаторы, то есть фактически — разделить турпакеты на отдельные услуги и перестать делать отчисления в фонды «Турпомощи», изыскивать средства на страхование гражданской ответственности и решать проблемы туристов, продлевая им размещение в отеле и вывозя за свой счет в случае нештатных ситуаций, говорят эксперты.

«Я был бы только рад, если бы нас регулировали так же как обычные маркетплейсы. Сейчас же туроператоров регулируют выборочно: когда нужно — по закону о защите прав потребителей, когда случается какая-то неприятность, вспоминают, что мы отвечаем за жизнь и здоровье туристов, а также обо всех остальных законах, — сказал генеральный директор компании Space Travel Артур Мурадян. — У нас своя ответственность, а у платформенных экономик — своя, точнее никакая. Если бы было единое правовое поле, то всем стало бы легче и можно было бы говорить о здоровой конкуренции».

По его словам, если агрегаторы и маркетплейсы выполняют квазитуроператорскую функцию, у них должна быть такая же ответственность, как и у операторов: «У нас колоссальная финансовая ответственность, помимо этого — огромная ответственность за туристов, мы обязаны соблюдать много правил и требований. А когда человек обращается в агрегатор, то получает там не деньги, а купон на скидку. Это несправедливо».

Артур Мурадян отметил, что у него уже возникала эта мысль: проще трансформироваться в агрегатора, не иметь никакой ответственности и не попадать под 99% регулирований. По его словам, компания действительно сейчас думает над тем, чтобы сменить статус.

Генеральный директор компании «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов заметил: возможно, для каких-то массовых туроператоров слова Дмитрия Вахрукова актуальны — компаниям действительно нужно переформатироваться, и они уже это делают. «У нас есть пример Wildberries и Fun&Sun. Думаю, что кто-то из крупных массовых туроператоров в итоге уйдет под «Озон», — сказал эксперт. — Но надо понимать, что именно мы считаем платформенным решением. У многих серьезных туроператоров, которых нельзя отнести к супермассовым, тоже есть системы бронирований аналогичные той, что у Wildberries. Если турист сам все онлайн забронировал, онлайн заплатил на сайте туркомпании — почему в таком случае это должно регулироваться не по тем же правилам, что для маркетплейсов? Но это скользкая дорожка, и решения тут должны быть очень хорошо продуманы».

Дмитрий Арутюнов напомнил, что туроператоры несут ответственность за туристов. «Недавние события на Ближнем Востоке показали: клиенты маркетплейсов успешно отсылались к авиакомпаниям, к отелям, никто не выкупал билеты, чтобы вернуть их домой, никто не продлевал им размещение, все было за счет самих туристов. В случае туроператоров все делается за наш счет. Поэтому тут при одинаковых практически условиях игры получается очень несправедливый подход с точки зрения законодательства. Мне кажется, это самое важное, а не то, кто кого будет поглощать», — сказал эксперт.

Таким образом, по его словам, если регулятор предлагает продавать туры только через маркетплейсы, нужно быть готовым к тому, что в случае повторения негативных сценариев тысячи туристы могут оказаться брошены на произвол судьбы без денег на размещение в отеле и покупку билета домой.

«Необходимо создать равные условия игры для всех, — подчеркнул Дмитрий Арутюнов. — Назвать свой сайт маркетплейсом, пользоваться правовым нигилизмом, отсутствием обязательств — очень удобная история. Но нужно осознавать, куда это может привести всю отрасль».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Решение за МИД: когда туроператорам разрешат продавать туры в ОАЭ

Какие сигналы были даны турбизнесу на форуме «Путешествуй!»?

Решение за МИД: когда туроператорам разрешат продавать туры в ОАЭ

Как рассказали Profi.Travel представители турбизнеса, они рассчитывали получить на форуме «Путешествуй!» ответ на вопрос о том, когда будут сняты ограничения на продажу туров в ОАЭ, но эта тема там практически не поднималась. Конкретики не последовало ни на закрытой бизнес-встрече, ни на сессии, посвященной туристическому диалогу России и ОАЭ. В основном речь шла о прошлых успехах, например, о прошлогоднем турпотоке сообщили раза три. Текущей ситуации, как и эскалации конфликта, внимания практически не было уделено.

«Мы с нетерпением ждем, чтобы ситуация стабилизировалась. Соответственно, как только она позволит, мы все ограничения, которые сейчас есть, снимем. Но надо сказать, что у нас рейсы летают, и туристы, которые путешествуют частным образом, могут спокойно покупать билеты», — сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников на открытой сессии.

Ранее, как рассказали Profi.Travel участники бизнес-диалога с министром, на вопрос о дате возобновления продаж туров в страны Ближнего Востока Максим Решетников ответил: решение за МИД. Как только он ведомство даст зеленый свет, Минэкономразвития тоже отменит все ограничения.

При этом представители туристической отрасли не раз отмечали, что сейчас складывается парадоксальная и в чем-то несправедливая ситуация. Несмотря на то, что клиенты туроператоров в случае нештатных ситуаций на отдыхе более защищены, чем самостоятельные туристы, россияне сегодня вынуждены отправляться в ОАЭ самостоятельно, покупая отдельно билеты и отели.

При этом авиасообщение между нашими странами становится все активнее. Как рассказал региональный менеджер по России и СНГ Emirates Airlines Вадим Бесперстов, авиакомпания уже восстановила 85% докризисных объемов. С 1 июля возобновил рейсы в ОАЭ «Аэрофлот», с 20 июня планирует вернуться на направление Air Arabia, но пока собирается летать только в Москву, а вот Etihad уже с 15 июня возобновит полеты в Сочи. Правда, последние рейсы интереснее для въездного туризма.

Между тем, турагенты отмечают, что самолеты в ОАЭ, в том числе и борта «Аэрофлота», заполняются хорошо. Таким образом, турпоток на направлении возобновляется, но в обход туроператоров.

«В текущей ситуации ожидания только одни. Мы ждем, когда можно будет отправляться в ОАЭ с помощью туроператора, покупать у него классический, понятный турпакет, чтобы комфортно отдохнуть в Арабских Эмиратах», — сказала на сессии, посвященной ОАЭ, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

Впрочем, считают эксперты, полученные на форуме сигналы свидетельствуют о том, что рассчитывать на оперативное снятие ограничений явно не стоит.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме