Госдума на этой неделе поработала на славу: сразу в трех чтениях принят законопроект о продлении постановления № 1073. Кроме того, первое чтение прошел закон о QR-кодах в общественных местах, однако этот факт уже такого воодушевления в туротрасли, как отсрочка обязательств, не вызвал. Не отставал и Ростуризм, объявив даты нового «окна» кешбэка и предложив создать единый компенсационный фонд вместо действующей системы фингарантий. Подробнее об этом и о том, что еще изменилось в мире туризма за неделю, кто ужесточил ограничения, а кто, наоборот, снял, читайте в дайджесте Profi.Travel.

Госдума кинула «спасательный круг» туроператорам

Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект об отсрочке обязательств туроператоров по «ковидным турам». Теперь поправки должны быть одобрены Советом Федерации, а затем их подпишет президент России. Ожидается, что это произойдет уже до конца года.

Комитет ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры вместе с Ростуризмом дополнительно проконтролируют, чтобы туроператоры до конца 2022 г. выполнили обязательства перед туристами, добавил председатель комитета Сангаджи Тарбаев. «Мы планируем подписать меморандум с ведущими туроператорами, чтобы они закрепили свое намерение расплатиться с клиентами. Это даст сигнал туристам, которым пока не предоставили равнозначный турпродукт или не вернули деньги, что мы контролируем ситуацию», — отметил он.

Как сообщил Profi.Travel источник, знакомый с ситуацией, Ростуризм уже разработал новые условия, позволяющие перенести обязательства по «ковидным» заявкам после 1 января 2022 г. О них будет объявлено в ближайшее время.

Напомним, отсрочка продляется только по турам в те страны, которые до сих пор закрыты для поездок с туристическими целями (в основном, это Европа и Юго-Восточная Азия).

Для того, чтобы у туроператоров были дополнительные возможности при расчетах с туристами по открытым странам, Ростуризм внес в Правительство России предложение разрешить туроператорам обращаться в ассоциацию «Турпомощь» за средствами своих фондов персональной ответственности. «Надеемся, что положительное решение будет принято в ближайшие дни», — сказала руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

И снова кешбэк

В конце недели Ростуризм объявил даты очередного окна туристического кешбэка в 2022 г. Продажи по программе стартуют 18 января и продлятся почти 3 месяца, до 12 апреля. Отправиться в поездку можно будет сразу же с первого дня продаж и до 30 апреля включительно, а в круизы — с начала навигации и по 1 июня.

«Таким образом мы охватываем вторую половину зимы и практически всю весну. В это время еще продолжается горнолыжный сезон, доступны активные виды зимнего отдыха, весной можно уже планировать культурно-познавательные поездки, и, конечно, это время подходит для оздоровительного санаторного отдыха. При этом, в отличие от пика сезона, новогодних или майских праздников — в этот период меньше ажиотажа, поэтому больше выбор гостиниц, свободных номеров и недорогих билетов. И можно дешевле, и доступнее отправиться отдыхать», — отметила глава Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

Она также анонсировала осенний этап кешбэка, он начнется в октябре. Точные даты будут объявлены во второй половине года.

Отметим, что условия программы остаются прежними. В ней участвуют поездки и проживание в гостинице от двух ночей в любом регионе России. На карту Мир, с которой произведена оплата, автоматически в течение пяти дней возвращается 20% от стоимости поездки, максимум — 20 тыс. рублей. Глава Ростуризма сообщила, что туроператоры и отельеры уже начали подготовку предложений. К моменту старта программы, они все будут представлены на официальном портале программы мирпутешествий.рф.

Фонд — вместо «фигов»

Еще одна инициатива Ростуризма — предложение о создании единого компенсационного фонда вместо действующей системы фингарантий. Из него в случае банкротств туркомпаний будут осуществляться выплаты туристам. Также эти средства пойдут на оказание экстренной помощи путешественникам, «застрявшим» за рубежом.

Фонд предполагается формировать за счет взносов туроператоров по выезду и въезду, которые будут рассчитываться исходя из количества туристов, отправленных компанией в отчетном периоде на отдых. При этом авторы документа предлагают установить лимит выплаты на одного туриста, соответствующий средней стоимости турпродукта.

По словам экспертов, такая схема будет эффективной при условии, что государство станет учредителем и гарантом этого фонда, если накопленных в нем средств не хватит на компенсации пострадавшим туристам. А обанкротившийся туроператор в этой схеме автоматически становится должен государству. Это приведет к введению более строгого контроля за финансовой дисциплиной компаний, а также соотношением между объемами их обязательств и активами.

А вот идея установить лимит выплат у ряда представителей туротрасли вызывает сомнения. Они опасаются, что при таком подходе туроператоры могут начать, к примеру, указывать в отчетности всю сумму за реализованные услуги, включая и отдельные, такие, как аренда авто, экскурсии и т.д., — тогда средняя сумма на туриста может получиться просто микроскопической.

Ростуризм также предлагает компенсировать туристам реальный ущерб сверх выплат из фонда за счет механизмов добровольного страхования. А также установить возможность использования эскроу-счетов для осуществления расчетов по договорам о реализации турпродукта. Эту идею эксперты признали несостоятельной — эскроу-счета предназначены для растянутых во времени обязательств и не применимы в реалиях динамических платежей, которые часто отменяются. К тому же, это может привести к удорожанию туров.

Туристы на «качелях» ограничений

Несмотря на то, что пандемия длится уже два года, а новые штаммы появляются регулярно, правительства стран так и не выработали единой четкой схемы, которая бы применялась при очередной вспышке корнавируса или при появлении нового «мутанта». Так, несмотря на заявления ВОЗ о том, что «омикрон» менее опасен, чем «дельта», многие страны продолжают ужесточать ограничения. Таиланд, например, решил не сокращать срок, который туристы должны провести в отелях SHA+ с семи до пяти дней, а Кипр с 15 декабря ввел дополнительные бесплатные экспресс-тесты через 72 часа после прибытия. Власти Шри-Ланки собираются сделать паспорт вакцинации «пропуском» в общественные места.

Греция вообще запуталась в сроках действия ПЦР-тестов: сначала заявив, что они сокращаются с 72 до 48 часов, а затем опять вернув правило трех суток. При этом справка о перенесенном заболевании (сертификат восстановления) теперь будет действительна все-таки не 180, а 90 дней. Вообще греческие власти на фоне распространения «омикрона» вводят обязательные ПЦР-тесты для всех въезжающих, независимо от пункта отправления и статуса вакцинации. Однако для россиян это правило действовало и раньше.

Тем временем есть государства, которые, наоборот, смягчают ограничения. В частности, Вьетнам вдвое сокращает карантин для вакцинированных туристов (в том числе «спутником V») с 1 января. Таким образом, с нового года россиянам, чтобы отдохнуть во Вьетнаме, понадобится сертификат вакцинации, и три ПЦР-теста: до отъезда, на первый и третий день прибытия. Все три дня придется провести в изоляции. Также принимается свидетельство о перенесенном за последние шесть месяцев COVID-19. Кроме того, при въезде необходимо установить и использовать приложение для медицинских деклараций (PC-COVID).

Объявил об открытии с 1 января и Лаос. Правительство страны утвердило план программы «Зеленая зона для путешествий», в которую войдут столица Вьентьян, а также Вангвьенг и Лауангпрабанг. Чтобы их посетить, путешественникам потребуется забронировать отель, одобренный LaoSafe, свидетельство о вакцинации (в республике уже признали «Спутник V» и «Спутник Лайт»), отрицательный ПЦР-тест, сделанный не ранее чем за 72 часа до посадки на рейс, и еще один — по прилете. Также необходимо будет загрузить приложение LaoStaySafe по отслеживанию контактов.

Отчаялась остановить «омикрон» и Великобритания — и вместо того, чтобы усиливать ограничения, очистила «красный список» стран.

Кроме того, у некоторых россиян есть возможность покататься на лыжах в Альпах на новогодние праздники. В представительстве по туризму рассказали, что без проблем и карантина посетить страну смогут только те, кто за последние полгода переболели COVID-19, остальным нужен либо европейский сертификат вакцинации, либо — карантин.

При этом есть шансы, что в первом квартале 2022 г. путешествия в Европу для россиян станут гораздо доступнее, чем сейчас — за три месяца ВОЗ должна одобрить российский «Спутник V».

Депутаты «подписались» под QR-кодами

Госдума на пленарном заседании 16 декабря приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий введение обязательных QR-кодов в общественных местах — общепите, объектах розничной торговли, культурных учреждениях, на массовых мероприятиях и т.д. При этом ранее в правительстве заявили, что решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти.

К последующим чтениям документ будет дорабатываться, скорее всего, в этом году его принять не успеют. Предполагается, что в документ будут внесены поправки, касающиеся сертификатов для тех, кто переболел неофициально, но имеет антитела, а также для тех, кто привился иностранными препаратами. Россиянам, имеющим методотвод от вакцинации, предложат сдать ПЦР-тест. Кроме того, стало известно, что у несовершеннолетних QR-коды спрашивать не будут.

В законопроекте указывается, что порядок посещения общественных мест иностранными гражданами, получившими зарубежную вакцину, разрабатывается главным санитарном врачом РФ. Им также по-прежнему следует иметь с собой отрицательный ПЦР-тест.

Согласно документу, нормы будут действовать до 1 июня 2022 г. До 1 февраля граждане, не получившие QR-код, смогут предъявлять отрицательный ПЦР-тест, после этой даты такая возможность будет только у россиян с медотводом.

При этом закон о кодах на транспорте пока вовсе сняли с рассмотрения. Как предполагают эксперты, это связано с опасениями «народных бунтов» и негативного влияния на рейтинги партий. Не последнюю роль здесь сыграли и сами участники транспортного рынка (главным образом нацперевозчик с его мощным лобби), которые могли понести серьезные потери из-за этого законопроекта. Вероятно, у рестораторов и владельцев концертных залов такого влияния на власти нет.

Добрая Доминикана

Отдельная история на этой неделе приключилась с Доминиканой. В отрасли всполошились из-за того, что 31 декабря истекал срок действия постановления, согласно которому туристы могли попасть в республику с паспортом, действительным на срок пребывания, а с 1 января возвращалось правило шести месяцев.

Несмотря на то, что постановление с прописанными сроками действия находится в открытом доступе, а офис по туризму не раз предупреждал о временном характере послаблений, для некоторых их завершение стало неожиданностью. В результате около 3-4% туристов, уже купивших тур в Доминикану на новогодние праздники, могли оказаться с «просроченными» паспортами на руках. Но власти республики услышали просьбы туротрасли, пошли навстречу россиянам и все-таки продлили действие постановления до 3 июля 2022 г.

Больше важных новостей турбизнеса:

• ✎ Ростуризм подтвердил право туристов двух экс-туроператоров обращаться за выплатами в «Турпомощь»
• ✎ «Не нравится — не работайте»: турагент пожаловалась на туристов, и те ей ответили
• ✎ Как предложения Роспотребнадзора повлияют на работу турагентств?
• ✎ Профильный туроператор приостанавливает работу с Вьетнамом
• ✎ Туроператор назвал причины демпинговой войны в Турции
• ✎ Должников будут исключать из списка невыездных за несколько минут
• ✎ На Шерегеше пришлось временно закрыть две популярные трассы
• ✎ Туроператоры готовятся наращивать объемы по Греции
• ✎ «Омикрон» теперь есть и в Турции
• ✎ Новый лоукостер открывает рейсы в Краснодар из Абу-Даби