Минстрою официально передали программу развития туризма: чего ждать отрасли?

Мнения экспертов.

Минстрою официально передали программу развития туризма: чего ждать отрасли?

Министерство строительства назначено ответственным за Программу развития туризма с 2022 до 2030 года. Об этом сообщает телеграм-канал Nashe.Travel со ссылкой на соответствующее распоряжение, подписанное премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Судя по тому, что документ вступает в силу с 1 января 2022 года, саму программу должны разработать и утвердить до конца этого года.

На туристическом рынке назвали это решение ожидаемым и логичным. По словам исполнительного директора АТА Натальи Осиповой, ее эта новость не удивила, так как сегодня в развитии внутреннего туризма большая роль отводится строительству инфраструктуры, это — основная цель нацпроекта «Туризм». «Как показала возросшая из-за пандемии нагрузка на российские курорты, главная их проблема — нехватка качественных гостиниц. Я думаю, роль Минстроя в этой программе будет заключаться в контроле над финансовыми потоками. При этом другие ведомства, имеющие отношение к туризму, включая Ростуризм и Госкорпорацию РФ, тоже будут принимать в программе непосредственное участие», — считает Осипова.

Основатель компании Russian Travel Design Игорь Козлов согласился с коллегой. «Вы знаете, почему горнолыжный курорт Шерегеш стал таким популярным? В свое время губернатор Кемеровской области построил к нему дорогу. И этого хватило для того, чтобы частные инвесторы стали вкладывать деньги в дальнейшее развитие курорта. Безусловно, надо параллельно менять законодательство и налоговую систему, заниматься продуктом и продвижением, важен акцент на туризм региональных властей. Но если не будет инфраструктуры — не будет ничего», — подчеркнул Козлов.

Источник, близкий к правительству РФ, подтвердил догадку турбизнеса: решение Мишустина всего лишь разделяет задачу по развитию туризма на два направления деятельности. Госпрограмма будет состоять только из масштабных инвестпроектов и подразумевает преимущественно строительные мероприятия: создание новых объектов инфраструктуры и развитие уже имеющихся, улучшение городской среды. Поэтому это сфера ответственности Минстроя. Ростуризм параллельно с этим будет заниматься своими задачами, направленными на то, чтобы вдохнуть в новые объекты жизнь. А именно стимулированием развития туристической инфраструктуры (гранты, льготные кредиты, мастер-планирование территорий), и наращиванием турпотока за счет создания доступных турпродуктов (продвижение, программа кешбэка, субсидирование чартеров).

По мнению экспертов, это решение можно рассматривать позитивно в контексте развития туризма. Минстрой — одно из ключевых ведомств правительства, у которого есть свои исследовательские институты, и большой опыт проектирования и развития территорий. Можно не сомневаться, что подход к этому вопросу будет комплексным — и расширение гостиничной инфраструктуры будет сопровождаться строительством новых аэропортов и дорог.

После выборов состав правительства будет перетасован, но в кулуарах уверены — курирующий Минстрой вице-премьер Марат Хуснуллин сохранит свой пост. Он имеет большой опыт по привлечению инвестиций в регион, а также по оценке эффективности инвестпроектов, который пригодится ему при реализации госпрограммы по развитию туризма. В прошлом он около 10 лет проработал министром строительства республики Татарстан и столько же — в должности заместителя мэра Москвы по градостроительной политике, руководил строительством объектов Универсиады в Казани, парка «Зарядье», стадиона «Лужники» и новых веток метро в Москве.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

ОАЭ вернули себе третью строчку в рейтинге лета и стали дешевле Египта

В Coral Travel говорят о почти двукратном росте числа новых заявок в июле

ОАЭ обошли по объемам бронирований Вьетнам и Таиланд и снова входят в число топовых сезонных направлений. Спрос подстегнули акционные цены и отложенный спрос: туристы, которые с февраля не могли улететь в Эмираты, сейчас наверстывают упущенное. В Coral Travel рассказали, как изменились стоимость отдыха и какие отели предлагают максимально выгодные условия для семей с детьми.

По данным туроператора Coral Travel, темпы новых бронирований туров в ОАЭ в середине лета опережают июльские показатели прошлого года примерно на 40%. Это позволило стране вновь оказаться на третьей позиции среди зарубежных курортов, куда чаще всего сейчас едут россияне. Такую динамику в компании связывают с выгодными ценами и акциями — отели ОАЭ сейчас можно забронировать со скидками от 5% до 35%.

Восстановление спроса до прошлогодних объемов туроператор ожидает к осени. Правда, вернуться к итоговым показателям 2025-го будет непросто: из-за весенних ограничений на поездки направление потеряло часть пикового сезона, поэтому догнать рекордные значения получится на 80-85%, пояснили в Coral Travel.

Самые доступные варианты размещения в ОАЭ сейчас в Дубае. Среди пляжных отелей на «Все включено» дешевле всего гостиницы Фуджейры и Рас-эль-Хаймы. И по соотношению цены и качества они обгоняют другие массовые направления. Например, хорошая «пятерка» с питанием в Эмиратах сегодня обойдется на 7-9% дешевле, чем похожий отель в Египте.

В Coral Travel называли и курорты с наиболее интересными акционными предложениями для семейного отдыха: это отели на первой линии Bahi Ajman Palace Hotel в Аджмане, Radisson Blu Resort Fujairah и Miramar Al Aqah Beach Resort в Фуджейре, The Cove Rotana Resort в Рас-эль-Хайме на «Все включено» с перелетом из Москвы.

Уже с августа Coral Travel возобновляет и блочные программы на рейсах Flydubai из семи городов России: ежедневные вылеты в Дубай запланированы из Санкт-Петербурга, Казани, Екатеринбурга и Новосибирска, из Самары — 5 раз в неделю и 4 раза — из Минеральных Вод и Уфы. Расширение полетной географии должно окончатльно снять ограничения по глубине бронирований и сделать направление доступным и для туристов из регионов.

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Что необходимо сделать турфирмам?

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

Узнать


— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

  1. Что конкретно указано в законе?
  2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

  1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
  2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
  3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
  4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме