Деятельность Турпомощи могут признать незаконной?

На общем собрании ассоциации помимо выборов нового директора произошло еще одно событие: представитель Минкультуры Виктор Чесноков выступил с неожиданным и провокационным заявлением...

Обстановку на общем собрании Турпомощи, состоявшемся в четверг, можно охарактеризовать как весьма нервную. Старт мероприятия был отложен из-за необходимости подсчета присутствующих для признания кворума, и ожидающие в зале участники даже стали поговаривать о возможном срыве собрания. Затем, уже по ходу мероприятия, один за другим разгорались жаркие споры, поводы для которых были самые разные. В том числе, провокационное заявление представителя Минкульта о нелегитимности собрания и работы Турпомощи в принципе…


Игра без правил

Острые вопросы из зала начали сыпаться практически с момента открытия мероприятия. Первым из поводов стал годовой отчет. Олег Сафонов, глава Ростуризма и председатель наблюдательного совета, продолжил свои претензии по поводу непрозрачности финансовой деятельности Турпомощи. Напомним, аудиторы не смогли вынести решения о целевом использовании фонда — 293 млн руб — из-за отсутствия у Турпомощи необходимых документов, а именно, договоров турфирм с туристами, которых пришлось эвакуировать во время банкротств. Тем не менее, количество вывезенных россиян за 2014 год составило 40 тысяч. «Получается, что на одного туриста в среднем расходовалось около 7 тысяч рублей», — заметил Вячелав Басов.

На вопрос из зала, что же сложного в том, чтобы получить эти договоры от туроператора, ответила Анна Подгорная, гендиректор Pegas Touristik (член наблюдательного совета), упомянув интересные факты. 

 «Когда банкротилась «Нева» и мы звонили руководителям, чтобы уточнить количество туристов за границей, нам не могли ничего ответить. Мы просили хотя бы примерную цифру, чтобы понять масштаб бедствия — и ничего. Только через несколько дней начали поступать от них подробности. О каких договорах может идти речь? А в ситуации с тем же «Лабиринтом» прокуратура тут же опечатала их сервер. Что было делать Турпомощи? Ждать? …» 

Любопытные моменты по отчету отметили и ревизоры. К примеру, указали на перерасход по оперативной деятельности Турпомощи более чем на 500 тысяч рублей.

 «При этом по 7-8 тысяч рублей регулярно тратились на кофе-брейки на мероприятиях, проведение которых подтвердить не удалось», — отметила представитель РК. А превышение расходов на правовой консалтинг составил более 1 млн рублей.

«Неудовлетворительно» директору поставили за игнорирование регрессных требований к страховщикам, а также за контроль по наполнению фонда. Так, только 6 из всех туроператоров положили в фонд более 100 тысяч рублей. Остальные ограничились минимальнам размером взносов, занизив реальные цифры. И, хотя дословно обязанность директора Турпомощи проверять финансовые отчеты туроператоров в Уставе не закреплена, ревизоры решили, что она вытекает из обязанности следить за «копилкой».  

На вопрос из зала о том, почему Вячеслав Басов не комментирует конкретно эти моменты, а ограничивается общими формулировками по отчету, за него почему-то ответил Юрий Барзыкин (РСТ), избранный председателем текущего собрания: «Коллеги, мы не можем принудить кого-то говорить...» И продолжил собрание под прокатившиеся по залу реплики удивленных таким ответом участников. 
 

Упс, неожиданность

Но самое интересное началось, когда собрание перешло к выборам наблюдательного совета. Слово взял  представитель Минкульта Виктор Чесноков и заявил, что поправки в законодательную базу, принятые в декабре, не позволяют госслужащим занимать должности в руководящих органах хозяйствующих субъектов, к которым относится и Турпомощь. Как известно, в наблюдательном совете присутствуют ведомственные органы: Минкультуры, Ростуризм, Росавиация и др. Поэтому, по мнению г-на Чеснокова, законность работы Турпомощи с января ставится под сомнение. Позицию Минкульта представитель попросил запротоколировать: «Прошу отложить выборы и перенести собрание до устранения юридических коллизий».  

К слову, выступление Минкульта не было запланировано в принципе, и такое заявление некоторые расценили как заведомое желание сорвать собрание. Впрочем, сделать этого не получилось. Юрий Барзыкин принял решение продолжать и перейти к выборам наблюдательного совета.

По итогам голосования состав наблюдательного совета немного изменился: 

Список избранных членов НС из числа туроператоров: /развернуть/
Список независимых членов НС: /развернуть/

А вот председателем оставили Олега Сафонова, главу Ростуризма. 

«Ну, если вы так настаиваете на нарушении закона...», — еще раз попытался отстоять свое слово Виктор Чесноков после объявления результатов. На что Олег Сафонов ответил: «Ростуризм никогда не нарушал закон и не собирается этого делать. Мы приняли ваше замечание к сведению, спасибо. И если Прокуратура или суд решит, что мы что-то нарушаем, мы оперативно внесем соответствующие изменения». 

Отметим, что число независимых членов НС пополнилось АТОРом: довольно любопытно, что его кандидатуру выдвинул г-н Барзыкин (РСТ), мотивируя это необходимостью наличия полярных мнений в любой организации. 
 

Осауленко — новый директор. Теперь все будет по-другому? 

Как мы уже писали, новый состав наблюдательного совета выдвинул собранию кандидатуру на пост директора в лице Александра Осауленко. Большинством голосов она была поддержана, после чего собрание завершили, а Вячеслав Басов быстро покинул зал. 

Александр Осауленко, пожимая руки поздравляющим его коллегам, только и успевал раздавать комментарии СМИ. В разговоре с Profi.Travel на вопрос о том, действительно ли он готов взять на себя ответственность за наведение порядка в Турпомощи, он заметил, что работает в туризме уже 27 лет, 20 из которых — на руководящих постах: «Могу сказать, что я умею принимать решения и нести за них ответственность». 

А вот по поводу контроля за соответствием размеров туроператорских взносов в фонд букве закона, то есть реальным оборотам компаний (что, по мнению ревизоров, не делал Басов), г-н Осауленко немного замялся:

«Сейчас сразу не буду махать шашкой. Сначала нужно изучить все документы, понять, какие законные механизмы контроля за размерами взносов и соответствие их оборотам компании существуют. Ну и в процессе получения такой информации будем стараться нормализовать ситуацию».

Новый директор также заметил, что для него избрание стало неожиданностью, В то время, как в кулуарах в таком исходе событий были уверены — смещение Вячеслава Басова многими, в том числе и его сторонниками, воспринималось как заведомо решенный вопрос.

В целом участники собрания вынесли для себя итоги: пробелов в работе Турпомощи гораздо больше, чем казалось. Не доведенный до ума Устав, отсутствие единых форм документов, к примеру, того же бюджета на год, регламентов, инструкций и рычагов полноценного управления ассоциацией — все это не дает ей возможности функционировать прозрачно. Как заявил президиум собрания, эти моменты будут учтены и доработаны. Однако, сидевшие в зале туроператоры резонно заметили: каждый год говорится по сути одно и то же, а никаких изменений не видно....

Поменяется ли ситуация с приходом нового директора, а также будет ли Минкульт и далее отстаивать свою позицию о незаконности работы наблюдательного совета Турпомощи, а соответственно, и правомочности прошедшего собрания на более высоком уровне, остается только наблюдать. 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

1 комментарий

2101Юрий
23 мая, 07:21
Велосипед уже изобретен, Весь многовековой опыт развития экономики стран мира свидетельствует о том что, только создание СРО позволит не решить все проблемы разом , а начать регулировать рынок и очищать его от различного рода аферистов выступающих от имени всех предпринимателей или государства. Именно территориальные СРО с субсидарной ответственностью по широкому кругу проблем позволят превратить туротрасль в социально отвественную и значимую часть экономики России.

Суд: снегопад не повод для компенсаций из-за задержки рейса

Юрист разъяснил, имеет ли смысл туристам судиться, требуя компенсаций от авиакомпаний из-за погоды

Суд: снегопад не повод для компенсаций из-за задержки рейса

Пресненский суд Москвы отклонил иск пассажирки, которая требовала компенсацию морального вреда из-за отмены рейса Санкт-Петербург — Москва во время сильного снегопада. Об этом сообщает РАПСИ со ссылкой на решение суда. Сегодня Минтранс и Росавиация предупредили пассажиров, что из-за снегопада в Москве и области возможны задержки и отмены рейсов. Юрист рассказал, должны ли перевозчики предоставлять что-либо сверх требований ФАП, есть ли смысл туристам идти в суд и почему исков становится все больше.

Инцидент произошел в январе прошлого года. Из-за неблагоприятных погодных условий, ливневого снега, ухудшения видимости и снижения коэффициента сцепления на взлетно-посадочной полосе рейсы массово задерживались.

Вылет пассажирки, который должен был отправиться в 11:00, сначала задержали более чем на 9 часов, а затем отменили. В итоге до Москвы женщине пришлось добираться поездом. Стоимость авиабилета ей вернули, однако пассажирка обратилась в суд, потребовав компенсацию морального вреда.

В иске она указала, что страдает сахарным диабетом и нуждается в регулярном приеме лекарств и пищи. По словам пассажирки, ей пришлось более девяти часов находиться в душном помещении, на ногах, без возможности присесть из-за отсутствия свободных мест. Получить питание она не смогла из-за большого скопления людей.

Авиакомпания представила суду доказательства, что пассажирам задержанных рейсов предоставляли питание и размещение в гостиницах. Также, согласно материалам дела, управляющая компания аэропорта принимала меры для обеспечения безопасности полетов: взлетно-посадочную полосу обрабатывали реагентом, на нее несколько раз выводили спецтехнику.

Суд встал на сторону перевозчика и отказал пассажирке в удовлетворении иска. В решении отмечается, что действия авиакомпании, направленные на обеспечение безопасности полета и предотвращение риска для жизни и здоровья пассажиров, являются обоснованными. Суд указал, что для транспортных организаций безопасность пассажиров имеет приоритет перед условием договора перевозки о сроке доставки в пункт назначения.

Апелляционная инстанция Мосгорсуда признала это решение законным.

Как прокомментировал ситуацию Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, подобных исков очень много, причины: задержка и отмена рейсов, посадка в другом городе, срыв транзитного рейса, непредоставление услуг по ФАП (питание, гостиница), дополнительные убытки.

«Суды завалены такими исками еще с прошлого года и их число растет», — пояснил юрист.

Сегодняшний снегопад, который накрыл Москву ночью, может привести к новым судебным процессам. Как предупредил Минтранс России, непростые метеоусловия (с тенденцией на ухудшение), ожидающиеся в течение пары дней в Москве и области, могут влиять на работу воздушного транспорта. Возможны корректировки в расписании полетов как на прилет, так и на вылет, не исключены отмены рейсов.

Ведомство напомнило, что в случае задержек рейсов авиакомпании должны оказывать пассажирам услуги в рамках федеральных авиационных правил (ФАП-82), включая предоставление напитков и питания, организацию размещения пассажиров в гостинице.

При этом Георгий Мохов отметил, что авиакомпании практически всегда возвращают стоимость билетов. «Основные инициаторы подобных исков — различные правозащитные потребительские организации, которые убеждают пассажиров в их безусловных правах на получение дополнительной компенсации морального вреда и убытков, — отметил юрист. — Из-за них увеличивается число судебных дел. Если причина задержки или отмены объективная — план «Ковер», погода, глобальные отмены, — то суд, как правило ничего, не взыскивает, если авиакомпания обеспечила исполнение требований ФАП».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Туроператор назвал страны, которые туристы выбирают вместо ОАЭ

Турагенты и их клиенты разошлись в оценках альтернатив странам Ближнего Востока

Туроператор назвал страны, которые туристы выбирают вместо ОАЭ

Турция, Египет, Вьетнам и Таиланд вошли в число ключевых направлений, которые российские туристы выбирают в качестве замены Эмиратам, Катару и другим странам, которые не рекомендовано посещать в целях отдыха. При этом турагенты и их клиенты по-разному оценивают их перспективы, а также не всегда совпадают в перечне ключевых факторов, которые влияют на выбор альтернативы Ближнему Востоку. О последних тенденциях спроса на конференции «FUN&SUN Перезагрузка» в Анталье рассказала директор по маркетингу и электронной коммерции туроператора Екатерина Воронина.

По словам Екатерины Ворониной, после начала ближневосточного кризиса и закрытия стран этого региона для туризма треть клиентов компании не отказались от зарубежного отдыха, а переориентировались на альтернативные направления.

FUN&SUN провел собственное исследование, в рамках которого опросил клиентов компании, туристов, которые планируют зарубежные поездки в этом году, а также турагентов, чтобы выяснить, что станет альтернативой Ближнему Востоку, который ранее рассматривали как возможный вариант отдыха 67% путешественников. Результаты оказались достаточно любопытными — мнения турагентов и их клиентов совпали далеко не везде.

Исследование FUN&SUN

Так, турецкое направление выбрали в качестве альтернативы чуть больше клиентов турфирм, чем сами представители туристической розницы. А вот по Египту взгляды покупателей и продавцов разошлись кардинально — турагенты возлагают на это направление гораздо больше надежд, чем их клиенты. «Таким образом, вы как эксперты можете переориентировать туристов, чтобы они выбрали курорты Египта взамен ОАЭ», — заметила Екатерина Воронина.

По Вьетнаму разрыв между оценками агентов и туристов оказался меньше, чем по Египту, однако он все же довольно значительный. По Таиланду — схожая картина. «А вот с Китаем — очень интересная ситуация. У клиентов это направление все более популярно: по нашим данным, Китай уже на 5 месте по спросу. При этом агенты ставят его всего лишь на 8 место. Это значит, что стоит активнее продвигать и предлагать Китай, туристы готовы его рассматривать как альтернативу Ближнему Востоку», — подчеркнула эксперт.

Она также обратила внимание на то, как заметно отличается позиция российских направлений — туристы гораздо больше, чем агенты, воспринимают Россию как замену ближневосточным странам. Очевидно, что этот разрыв связан и с тем, что во внутреннем туризме гораздо больше самостоятельных путешествий. Однако, по мнению Екатерины Ворониной, Россия — недооцененное направление для турагентов, и к нему тоже стоит присмотреться внимательнее.

Кроме того, эксперт указала, что Марокко, Тунис, Индонезия, Мальдивы, Шри-Ланка также вызывают интерес туристов, но зачастую неоправданно остаются вне поле зрения агентов, которые подбирают альтернативу ближневосточным странам.

Екатерина Воронина пояснила: согласно результатам исследования, ключевой фактор для выбора замены Ближнему Востоку у туристов — стоимость поездки: его отметили 72% респондентов. Тогда как в турагентствах его назвали только 64%. Интересно, что агенты уверены: более значимую роль для туристов сейчас играет безопасность в стране, так ответили 77% представителей турфирм. Тогда как их клиенты поставили ее на второе место (64%).

Зато качество и уровень сервиса при подборе альтернативы назвали более половины туристов, а вот турагенты придали им гораздо меньше значения (19%). «Это значит, что туристы нового поколения гораздо более требовательны — сегодня для них сервис важен как никогда раньше. И не только на отдыхе — мы с вами должны понимать, что того же они ждут и компании, в которую обращаются», — отметила эксперт.

Она добавила, что из-за ближневосточного кризиса 22% туристов приняли решение отказаться от поездок в регион — даже после восстановления авиасообщения и появления возможности забронировать там отель. «При этом каждый пятый будет ждать, и как только направление откроется, готов сразу бронировать такие страны, как ОАЭ, Катар и др.», — подчеркнула Екатерина Воронина.

Она отметила, что всего 9% туристов начали сомневаться, стоит ли вообще отправляться на отдых за рубеж в 2026 году, а 16% пока не определились со своим решением.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме