В туристической отрасли России происходят серьезные перемены.

В конце прошлого года Ростуризм передали в ведение Минэкономразвития, там даже появился свой куратор по туризму — Сергей Галкин. А два дня назад премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и вовсе снял с должности главу Ростуризма Олега Сафонова. Ведомство, отвечающее за отрасль оказалось обезглавленным.

При этом нельзя сказать, что отставка Олега Сафонова стала неожиданностью для туротрасли. Скорее профи ее ждали.

Первый серьезный звоночек прозвучал еще в начале года, когда сорвался старт «Электронной путевки». Затем и вовсе последовало банкротство главного разработчика ЭП — компании «Астерос». Надо отметить, что на весь амбициозный проект из федерального бюджета было выделено порядка 500 миллионов рублей! Уже потом «Электронную путевку» передали на доработку «Ростеху».

В дальнейшем произошла целая череда прекращений деятельности туристических компаний — «РоссТур», DSBW, «Данко», «Матрешка Тур», «Аврора БГ», «Радуга Трэвел», «Полар тур».

Самым заметным стал крах одного из крупнейших и старейших российских туроператоров «Натали Турс», который отчетливо показал рынку несостоятельность существующих контролирующих и защитных механизмов.

Так, по самым скромным подсчетам, ущерб туристов от остановки ТО в 2018 году значительно превысил 2 млрд рублей, пострадавшие российские туристы «Натали Турс» в среднем смогли вернуть только 5% от стоимости своих туров. При этом пострадавшие турагенты, например, в Беларуси и Казахстане, а таких оказалось немало, и вовсе не смогли возместить какой-либо ущерб. Сейчас белорусы добиваются справедливости в Арбитражном суде г. Москвы.

Масла в огонь добавил уход с рынка туроператора «Жемчужная река», деятельность которого изначально вызывала у игроков только негатив и раздражение — ТО открыто демпинговал, срывал и откладывал целые полетные цепочки, а в итоге обанкротился, оставив многомиллионные долги. При этом клиенты «Жемчужной реки» смогли вернуть только менее 3% от стоимости своих туров.

Все эти события разворачивались на фоне масштабного успеха Чемпионата мира по футболу. Даже мировые критики утихли, поняв, что Россия провела один из лучших мундиалей за всю историю. Толпы довольных иностранцев потратили хорошие деньги в РФ, а власти в свою очередь, наконец-то воочию ощутили экономический потенциал туристической отрасли.

Охлаждение высшего руководства России к главе Ростуризма отчетливо было заметно уже в начале осени, когда ряд знаковых мероприятий туриндустрии прошел без участия Олега Сафонова. Профи стало понятно, что решение скорее всего уже принято на самом верху. Остальное было вопросом времени.

Знаковые решения, наконец, были озвучены под занавес года. Ростуризм из попечения Министерства культуры передали в ведение Министерства экономического развития. А у туротрасли в Минэке сразу появился куратор - Сергей Галкин. Известно, что у него большой опыт работы в финансовом консалтинге. Это назначение в целом вызвало одобрение среди турпрофи.

И Минэк включился — были организованы рабочие группы по доработке «Электронной путевке» и взаимодействию в кризисных ситуациях на туррынке. Кроме того, на общественное обсуждение выложили сразу несколько проектов приказов и других нормативных актов, касающихся туризма. Среди которых изменение формы отчетности для туроператоров по выездному туризму и новая редакция типовых договоров для турагентов.

Эти проекты касаются больше сферы выездного туризма. Однако чуть позже наметилась активизация и в сфере внутреннего туризма и инкаминга.

Так, в конце января состоялось знаковое заседание правительства, на котором президент Владимир Путин устроил «разнос» сложившейся ситуации в туризме. Глава государства назвал неэффективной трату федеральных средств внутри отрасли.

На этом же совещании глава Минэка Максим Орешкин озвучил основные аспекты разрабатываемой Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года.

Основная цель стратегии — увеличение доходов от иностранного туризма в два раза. Глава ведомства также отметил, что власти РФ будут вести работу по упрощению визового режима для иностранных туристов.

Кроме того, значительная часть усилий, согласно стратегии, будет направлена на улучшение туристической инфраструктуры. В частности, 22 региона России получат более 20 миллиардов рублей на развитие туристических кластеров.

Еще одним направлением развития должна стать подготовка кадров для отрасли. В Минэке признают, что без подготовленных специалистов в сфере туризма и гостеприимства России будет тяжело конкурировать за иностранных туристов. Продвижение российского турпродукта как на внутреннем, так и на зарубежных рынках и правильное информирование потенциальных туристов также должны стать одним из главных направлений новой стратегии. Даже скептикам стало понятно, что за туротрасль взялись всерьез.

Однако, если планы Минэка более менее прояснились, то дальнейшая судьба Ростуризма пока под вопросом. Сейчас на должность руководителя профильного ведомства претендует Зарина Догузова из управления президента России по общественным связям и коммуникациям.

Она принимала участие в информационно-аналитическом сопровождении различных международных и внутрироссийских мероприятий, в том числе ЧМ-2018. Однако логика выбора именно этой кандидатуры пока не совсем ясна представителям турсообщества.

Не менее драматична судьба Ростуризма. В каком виде он продолжит свою работу и продолжит ли вообще. В частности, есть мнение, что создаваемому в Минэке департаменту туризма может быть передана часть функционала Ростуризма.

За событиями, происходящими в России пристально наблюдают соседи. В частности, председатель правления Республиканского союза туриндустрии Филипп Гулый, уверен, что фундаментальные основы российской туротрасли являются образующей частью турбизнеса СНГ и всегда серьезно влияют на соседние рынки.

Филипп Гулый, председатель правления РСТ:

— В данном случае стоит отметить факт «ожидания и надежды». Так как весь активный класс туротрасли предвкушал подобные перемены. И именно горячее желание перемен и востребованных изменений придаёт энергию всей профессиональной атмосфере вокруг этого. То что так дальше нельзя ясно как день — а вот ожидание — как будет иначе и есть главный вопрос.

Конечно, новый руководитель Ростуризма и передача российской туротрасли в Минэк вселяют надежду на более серьезное отношение и эффективный деловой подход, что появятся конкретные задачи, а также промежуточные цели.

В тоже время многое смущает, но давайте дождемся первых реальных действий и планов, возможно они не окажутся популистскими. Возможно будет взят вектор на системную работу и анализ реальности с логичными решениями.

Что в этой связи ожидать белорусскому рынку:

1. Перемен, так как было раньше уже не будет. Будет ли иначе, — покажет время. Все будет зависеть от того, сможет ли профессиональное сообщество донести власти свою  позицию.

2. Многое будет зависеть от высшей политики двух государств и ЕАЭС.

В итоге могу сказать лишь то, что ждём первых шагов и динамики изменений. Перемены неизбежны — а степень их положительности для бизнеса, в том числе зависит от нашей активности. Мы находимся на большом перекрёстке — следим и пытаемся участвовать в повороте в правильном направлении.

Profi.Travel продолжает следить за развитием событий.