Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

1. Что конкретно указано в законе?
2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Тематические IT-решения будут претендовать на победу в номинации «Больше, чем сервис». Это могут быть ресурсы по поиску билетов и бронированию гостиниц, путеводители, карты, приложения для путешественников и прочее. Главное — чтобы они помогали путешественникам открывать для себя и других Россию.

Вероника Косых, заместитель генерального директора АНО «Больше, чем путешествие»:

«Мы понимаем, что в современном мире путешествие — это не просто про человека, перемещающегося между точками на карте. На каждом этапе планирования маршрута и самой поездки нас так или иначе сопровождают сервисы, которые облегчают множество задач, и мы не могли обойти их своим вниманием. В номинации «Больше, чем сервис» мы хотим отметить в том числе те цифровые решения, которые делают планирование путешествий проще, приятнее и безопаснее».

Номинация «Больше, чем сервис» предназначена для объектов инфраструктуры гостеприимства (отелей, ресторанов), ресурсов для поиска билетов, путеводителей. В этом году награды в этой номинации вручат впервые. Однако в 2025 году некоторые IT-проекты уже были отмечены. Среди них — сервис «Погнали!». Команда стала обладателем серебра в номинации «Больше, чем медиа».

Команда проекта «Погнали»: «Для нас это стало отличной возможностью для знакомства с другими проектами из отрасли и дало почву для будущих проектов. Кроме прочего, это имело отличный медиаэффект и принесло нам несколько тысяч новых регистраций, поэтому мы однозначно рекомендуем участвовать!»

Заявки принимаются на официальном портал премии до 31 июля включительно. Кроме того, любой житель России может предложить сервис, который ему нравится и отвечает условиям номинации, а организаторы сами свяжутся с его создателями. Рекомендовать достойного участника можно одним из трех способов:

• ● заполнить специальную форму «Предложить участника» по кнопке на главной странице сайта «Больше, чем путешествие»;
   
• ● оставить комментарий под специальным постом в канале премии;
   
• ● опубликовать пост на своей странице с отметкой рекомендуемого участника и хештегами #большечемпремия, #большечемрекомендация, #достойнопремии.

После завершения заявочной кампании начнется заочная оценка работ, затем для финалистов будет организован просветительский этап, во время которого они вместе с наставниками смогут доработать свои заявки. Далее предстоит очная защита проектов перед экспертным советом. Имена победителей будут определены с учетом итогов всех результатов и народного голосования. Почетное жюри выберет среди лучших проектов обладателя Гран-при. Лауреатов премии объявят на торжественной церемонии в Москве.

Премия «Больше, чем путешествие» — первая в России награда, которая находит и поощряет тех, кто создает, продвигает и далет проще полезные путешествия по России. Организатором выступает одноименная программа Росмолодежи нацпроекта «Молодежь и дети».