За 5 дней до окончания формирования фондов на рынке появилось предположение, что к 31 января туроператоры могут сдать в фонд только 100 тысяч. Чтобы узнать ответ на этот вопрос, Profi.Travel обратился к Александру Осауленко.

Александр, расскажите, сколько туроператоров уже внесли деньги в фонд персональной ответственности?

На вчерашний день 464 компании уже открыли личные кабинеты и сформировали счета. Полностью оплатили взносы в фонд персональной ответственности 339 туроператоров, то есть больше половины компаний, находящихся в реестре.

Как оцениваете темп формирования фондов?

Процесс идет в том темпе, в котором мы и ожидали. С туроператорами была проведена серьезная предварительная работа со стороны Турпомощи, Ростуризма и Министерства, и мы рассчитывали, что за ⅔ «пути» половина компаний внесет взносы. Конечно, надо учитывать существующую ментальность — делать всё в последний момент. Так, на этой неделе каждый день формируют счета и полностью оплачивают взносы свыше 70 компаний.

Отмечу, что сегодня на нашем портале, скорее всего, выйдут разъяснения, в которых мы опубликуем правила для тех, кто попытается «вскочить на подножку» в последний момент.

Стоит ли ожидать исключения туроператоров уже 31 января? Или компаниям будут даны ещё несколько дней?

Со своей стороны ассоциация Турпомощь настойчиво пытается разъяснять государственным структурам, что существует понятие «три банковских дня», когда ещё не все деньги могут успеть поступить на счета. В принципе Ростуризм к нам прислушивается, однако по данному вопросу в законе существует достаточно жесткая норма. Тем не менее, мы постараемся найти правовые основы, чтобы наименьшее количество туроператоров попало под «пресс» исключений.

Хотелось бы уточнить по поводу порядка внесения средств в фонд персональной ответственности. На основании информации, представленной на портале Турпомощи, появились предположения, что операторы к 31 января могут внести в фонд только 100 тысяч рублей, а необходимые средства доплатить позже, после формирования данных об общей цене турпродукта за прошлый год. Так ли это?

Дело в том, что многие туроператоры на сегодняшний день только формируют свою отчетность. Те компании, у кого статистика уже готова, должны заплатить взнос в размере 1% от общей цены турпродукта уже к 31 января. Однако ряд туроператоров просто технически не в состоянии предоставить баланс: одни компании являются частью какого-либо холдинга, другим — необходимо делать аудит. И это только два примера из многих.

Исходя из того, что многие компании не владеют точными цифрами, но норму в любом случае надо исполнять, в конце ноября Наблюдательный совет дал следующую рекомендацию: туроператорам, которые ещё находятся на стадии формирования отчетности, необходимо платить так, как и компаниям с нулевым балансом или новым фирмам. То есть такие туроператоры имеют возможность создать счёт и заявить ориентировочные показатели, например, за 9 месяцев, за которые им необходимо внести соответствующие взносы. После этого компания обязана до 15 апреля сформировать точные показатели и доплатить в фонд необходимую сумму, чтобы она составила обозначенный в законе 1%. Но, конечно, в любом случае начальные и итоговые показатели должны быть сопоставимы по размеру.

Также стоит обратить внимание на то, что изначально требованием на продление членства в федеральном реестре был исключительно баланс. Сейчас по нашей инициативе у туроператоров появился выбор: предоставить свой баланс или гарантийное письмо. Появление этого варианта активизировало деятельность операторов и серьёзно ускорило формирование фондов.

Не уменьшается ли защищенность туристов после введения такой гарантии?

Нет, на степень защиты туристов это не влияет, поскольку по-прежнему действуют страховые полисы туроператоров в размере до 30 млн рублей.

Есть ли у Наблюдательного совета Турпомощи возможность изменять регламент порядок внесения взносов?

Весь регламент, ранее представленный советом в декабре, полностью построен на законных и подзаконных актах. Варьировать сроки совет не может, поскольку все положения строго прописаны в отраслевом Федеральном законе. Мы можем только определять технологические моменты в тех временных и количественных рамках, которые там прописаны.