Финансовые ловушки нового турзакона

С момента принятия поправок в закон, все обсуждают преимущественно юридические нюансы, с которыми столкнутся игроки туррынка в новом году. При этом другой аспект, финансовый, обсуждают меньше, и, как считает юрист Александр Байбородин, напрасно.

С момента принятия поправок в закон, в прессе и на конференциях обсуждают преимущественно юридические нюансы, с которыми столкнутся игроки туррынка в новом году. При этом другой аспект, финансовый, обсуждают меньше, и, как считает юрист Александр Байбородин, напрасно.

В марте Владимир Путин подписал турзакон, официально утвердив все поправки, принятые в третьем чтении, и сейчас все обеспокоены как работать: с доверенностью или без, с депозитами или без, что будет с поправкой «от имени и по поручению». Но, как отмечает юрист Александр Байбородин, возможно, эти нюансы второстепенны, а обратить внимание стоит на то, что возрастает финансовая нагрузка на туроператоров и большинству из них будет нелегко вести свою деятельность по предложенному в законе сценарию.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

Три финансовые ловушки нового турзакона:

№ 1 — Требование к соотношению собственных средств и собственных обязательств — 1/10!

Статья 17.7. Учет и отчетность (введена Федеральным законом от  02.03.2016  N  49-ФЗ ).
Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Порядок расчета туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (в том числе определение показателей, используемых для такого расчета) устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В размещенном на федеральном портале проекте приказа Минкульта говорится: «Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств», расчет предлагается осуществлять следующим образом:

Н = (О*10) /100
Где:
Н — размер нормативного соотношения;
О — общая цена туристского продукта за предыдущий календарный год. Нормативное соотношение отражает достаточность собственных средств (капитала) туроператора.

Итого: согласно планируемым поправкам, соотношение собственных средств и общей цены турпродукта за предыдущий год должно быть 1 к 10. Для компании с общей ценой турпродукта за год в 1 000 000 000 размер основных средств должен быть 100 000 000.

№ 2 — пополнение фонда персональной ответственности на 1% от общей цены туристского продукта за год — ежегодно.

Туроперэйтинг — бизнес, построенный на обороте, потому «изъятие» из бизнеса даже 1% от общей цены турпродукта может болезненно сказаться на туроператорах. Например, для компании с оборотом 1 000 000 000 рублей ежегодные отчисления в фонд составят 10 000 000 рублей. Пополнять фонд придется до тех пор, пока его размер не достигнет 7%.

№ 3 — страхование ответственности крупных и средних туроператоров (общая цена турпродукта за год не менее 40 000 000) на сумму 5% от общей цены туристского продукта в год, но не менее чем на 50 000 000.

Возьмем компанию с общей ценой турпродукта 1 миллиард рублей в год. Страховая сумма составит 50 000 000 рублей. Возможный размер страховой премии 1 000 000 рублей — причем еще нужно найти страховщика, который будет страховать на такую сумму.

И соберем все воедино:

Туроператор с общей годовой ценой турпродукта в размере 1 000 000 000 рублей будет нести следующую нагрузку:

  • 10 000 000 в фонд персональной ответственности;
  • 1 000 000 за страховку — если найдет и договорится;
  • Обязан будет иметь 100 000 000 основных средств.

Небольшой туроператор с общей годовой ценой турпродукта в размере 100 000 000 рублей (то есть примерно по 2 млн в неделю) будет нести следующую нагрузку:

  • 1 000 000 отдаст в фонд персональной ответственности;
  • 1 000 000 отдаст за страховку;
  • Обязан будет иметь 10 000 000 основных средств.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

15 комментариев

Director
09 декабря, 13:17
Давно пора установить нормативы, увязывающие объемы обязательств и собственных средств. Все это давно есть в банках и страховых компаниях. Просто надо правильно определить формулу расчета, учитывая, что теперь еще будет и фонд персональной ответственности.
Лена
03 ноября, 01:13
В чем проблема у ТО, реализующая продукты на 1 млрд. руб. поддерживать уровень собственного капитала (уставного, резервного) 100 млн. руб.? При таком уровне обязательств (1 млрд.) 10% - это еще мало!
02 ноября, 16:08
А нашим законотворцам заняться нечем!!!! Все к чему руку свою протянут, прореформируют, внесут поправки, только еа выброс. Образование прореформировали, ИПешникам реформу сделали, в здравоохранении все "поправили" и т.д., остановитесь!!!!!! Если мозгов нет, то не трогайте!!!!!
Семён Семёныч
02 ноября, 09:01
Опричнина вернулась в полном ее смысле. Опричники на каналах готовят "правильное" общественное мнение. Строим свою "национальную" дерьмократию. УРЯ!
02 ноября, 07:31
На 1 января 16 г. в России было 733 банка (это без филиалов) на 1 сентября 659. За 8 месяцев - 74 банка прикрыли. Я даже боюсь думать, что мы в конечном итоге идем к цифре однозначной! Тоже самое и в других отраслях. Идут зачистки и выемка нац валюты в казну! По соц опросу 48% россиян опасаются начала 3й мировой из за Сирии. Вывод: кто нас будет жалеть? НИКТО! Мутько, который видимо протеже чей то?! А президент вообще нас считает одной компашкой с молодежкой и спортом! Так, что дали Вам Крым и КК возьмите палатки сядьте в лады-калины и устраивайте кемпинги, как в старые советские времена! Я начинаю подозревать, что и ТО-шников скоро тоже чистить начнут!!!
Director
09 декабря, 13:21
Юля, у Вас есть информация, что закрыли процветающие и законопослушные банки?
Сергей
02 ноября, 08:49
А это что не чистить чтоли? От имени и по доверенности - это схлестнуть лоб в лоб ТО и ТА, ради чего. Да чтобы сначала выбить из ТО его рабочий винтик - агентов. Потом обложить данью согласно этой статьи. Далее сами захотят закрыться. Далее если позакрываются то 1% с удовольствием предложит свои услуги в качестве выездного ТО. Рейдеры раньше отметали заводик сейчас отраслями. Мы для них шушара - лекторат, да в горячую точку сходить если что. Цель выбить ТО. А лучшее прикрытие - благие цели. Хотели же как лучше, а получилось как планировали. Увидим еще "переменки".
отрис
02 ноября, 03:25
Самыми богатыми оказались туроператоры- ""скрывались""
Оксана
01 ноября, 17:22
Не пора ли отстать от туризма и взяться за риэлторов? А то недавно пыталась снять квартиру в Москве - за услуги риэлтора 30-50 т.р. с каждой квартиры! не надо ни образования, ни знаний, ни языков, ни лицензии, ни патента, ни налогов, ни ответственности! Слабо с риэлторами навести порядок? А то все туризм да туризм...
Светлана
01 ноября, 16:58
А как мы до этого закона "убогие" все работали???
Сергей
01 ноября, 15:48
Цитата: Кирилл
Вывод простой: государство просто убивает туристический бизнес. В правительстве и Думе сидят олухи и придурки вместе с садовым чучелом Дмитрием Медведевым!!!
Не убивает туризм, а отметает. Очередь дошла до туризма. Неужели никто не видит, что происходит? Чистой воды помещество. 1% "государства" все выгребает что только можно по всем отраслям и весям. Там не оболтусы сидят. Все идет по плану! Раньше при комуняках всё было народным достоянием, сейчас наше достояние частным под 1% контроля. Лопнут когда нибудь от денег иль нет, вот вопрос?
02 ноября, 07:19
Согласна не дураки сидят! Действуют по плану Есть определенная цель о которой мы можем только догадываться!
Дед Матвей
01 ноября, 15:27
Конечная цель одна, прекратить вывоз валюты за рубеж. А инструменты для ее достижение могут быть разными и не всегда нравятся участникам рынка(рынком это назвать сложно, скорее зоопарк). Вот такие дела в нашем зоопарке!
игорь
01 ноября, 15:05
Так в чём ловушка - то?))
Игорь.
01 ноября, 14:15
Слов не, кроме матерных......Теперь Мутько, будет и туризмом руководить .....футболом наруководил...пора "добивать" туризм"......путь бы в начале выучил английский, а Мединский липовую диссертацию защитил...
01 ноября, 13:25
Вот теперь интересно, закон вносился якобы для защиты туристов и их интересов... В итоге получаем только повышенную налоговую нагрузку на агентства и нагрузку на туроператоров + большую вероятность банкротства. Браво нашим афигенно умным и расчетливым политикам! Все для людей и для бизнеса)))
Ольга
01 ноября, 12:49
Т.е.ранее бронирование стало еще опаснее, т.к. небольшие туроператоры скорее всего разорятся.А турфирмам вообще непонятно как работать
Кирилл
01 ноября, 12:32
Вывод простой: государство просто убивает туристический бизнес. В правительстве и Думе сидят олухи и придурки вместе с садовым чучелом Дмитрием Медведевым!!!
Сергей
01 ноября, 15:45
Не убивает, а подметает. Очередь дошла до туризма. Неужели никто не видит, что происходит? Чистой воды помещество. 1% "государства" все выгребает что только можно по всем отраслям и весям. Там не оболтусы сидят. Все идет по плану! Раньше при комуняках всё было народным достоянием, сейчас наше достояние частным под 1% контроля. Лопнут когда нибудь от денег иль нет, вот вопрос?

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Авиакомпания и туроператор кивают друг на друга. Что делать агентству?

Туристов пересадили на другой рейс и забыли сообщить об этом

Эпопея с застрявшими из-за коллапса в аэропорту Сочи туристами продолжается. В ночь на понедельник, 8 июня, они должны были отправиться из Санкт-Петербурга в Абхазию, тур был куплен с перелетом до Сочи. Из-за ограничений в аэропорту рейс отменили. Туроператор сообщил новую дату вылета — 11 июня. Туристов это не устраивало: отдых заканчивался уже 14-го, и агент попросила пересадить их на ближайший рейс. Клиентов турфирмы действительно пересадили, только, по словам турагента, не сообщили об этом.

Как рассказала турагент Profi.Travel, когда выяснилось, что новая дата вылета — только 11 июня, она позвонила в авиакомпанию, объяснила ситуацию. Туристов сначала пересадили на вечерний рейс 8 июня, но потом вернули на прежний, объяснив, что перелет покупался в составе турпакета, а значит заниматься пересадками должен туроператор. Он в итоге предложил этот же рейс — в 17:45 8 июня. Агент и туристы мгновенно согласились, но практически до самого вылета заявка оставалась со статусом «В работе». Туристы не могли понять, ехать им в аэропорт или нет. Никакой информации ни агенту, ни ее клиентам не давали.

Уже во вторник, 9 июня, оказалось, что они все-таки должны были улететь накануне. Однако ни в бронировании у туроператора, ни в личном кабинете на сайте авиакомпании, по словам агента, этой информации не было. Также не было маршрутных квитанций, СМС-оповещения.

А сегодня туроператор решил выяснить у турагента, почему ее клиенты не явились на рейс. «Я им задаю вопрос: «Как туристы должны были узнать, что им все-таки нужно ехать в аэропорт, если не было никакого документа о подтверждении пересадки?». Мне ответили только, чтобы я срочно писала в личный кабинет — мое обращение рассмотрят», — рассказала турагент.

В конечном итоге, по ее словам, туроператор отправил решать вопрос о пересадке в авиакомпанию, а та, в свою очередь, — обратно к туроператору. Агент и туристы не понимают, что делать. Вылет 11 июня их по-прежнему не устраивает. «Больше никакой информации нет. Видимо они ждут, когда я нажму кнопку «Аннулировать», — предположила турагент.

Как рассказал Profi.Travel руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин, в таких ситуациях, действительно, нет однозначного ответа. Эксперт отметил, что по закону туроператор отвечает за все услуги. «Но при этом в билете туриста указано, что это договор перевозки между ним и авиакомпанией. Да и в статье 9 отраслевого закона есть загадочная фраза: «Туроператор отвечает, если законом не установлено, что ответственность несет третье лицо», — отметил юрист.

Он подчеркнул, что фактически зачастую именно авиакомпания, а не туроператор решает такие операционные срочные вопросы. При этом турист имеет право обращаться к обоим.

Говоря об аннуляции тура, юрист отметил, что формально при невозможности оказания услуг по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, у туроператора есть право удержать фактически понесенные расходы по ст. 781 ГК РФ. «В реальности суд будет исследовать степень осмотрительности туроператора, анализировать, какие действия он предпринимал. Если суд посчитает, что поездка не состоялась именно по вине оператора, то может быть вынесено решение о взыскании с него средств», — заключил Александр Байбородин.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Это не тот случай, когда происходящее не зависит от туроператора. Он должен был обеспечить проездным документом туристов в рамках турпродукта. И все экивоки в сторону авиакомпаии - отговорки. Отступление: если турагент действительно выполнил все вышеуказанные действия.
10 июня, 20:19
Добрый вечер! Часть заголовка статьи: Авиакомпания и туроператор кивают друг на друга. Что делать агентству? А на вопрос, что делать агентству так никакого ответа и нет либо предоставления какого-то алгоритма действий в подобной ситуации, только "загадочные фразы"... Тема абсолютно не раскрыта... Ждал увидеть что то конкретное по действиям турагенту.
Агенту - дёргать туроператора, разве неясно? Регулярно и неотступно, до тех пор, пока туроператор не обеспечит должное исполнение своих услуг.

МИД: переговоры России о взаимном безвизе с 7 странами находятся в активной стадии

Подробности сообщили на туристическом форуме «Путешествуй!»

МИД: переговоры России о взаимном безвизе с 7 странами находятся в активной стадии

В активной стадии сейчас находятся переговоры России о безвизе с семью странами. Завтра планируется встреча по этому поводу российской стороны и представителей Бахрейна. Возможно, скоро в этот список добавиться и Вьетнам, куда россияне уже могут въезжать без виз. Об этом заявил на форуме «Путешествуй!» на заседании комиссии Госсовета РФ, посвященном въездному туризму, статс-секретарь — замминистра иностранных дел России Евгений Иванов.

Он напомнил, что с 1 января 2019 года были заключены и вступили в силу соглашения о взаимных безвизовых поездках с двенадцатью странами. Тогда же Россия предложила заключить аналогичные договоренности еще с 14 государствам. Из этого числа на сегодняшний день в активной работе — на разных стадиях готовности — находятся соглашения с семью странами, в том числе Бахрейном, Кувейтом, Малайзией, Индонезией, Зимбабве. С остальными семью государствами работа над соглашением на данный момент заморожена.

Говоря о сложностях, с которыми РФ сталкивается при введении взаимного безвиза, Евгений Иванов рассказал: «Кувейт сообщил о неготовности заключить соглашение, ссылаясь на отсутствие аналогичных соглашений. Но эту работу мы продолжим. Аналогичная ситуация была и с Саудовской Аравией». Напомним, безвиз между нашими странами вступил в силу в мае этого года.

Замминистра иностранных дел сообщил, что уже завтра на форуме «Путешествуй» пройдет встреча с представителями Бахрейна. В высокой степени готовности находится и соглашение с Малайзией. Не исключено, что в этот список добавится и Вьетнам.

«В настоящее время с заинтересованными российскими ведомствами прорабатывается вопрос о целесообразности заключения предложенного вьетнамской стороной соглашения о безвизовых поездках. Я думаю, что мы в ближайшее время выйдем на это решение», — подчеркнул Евгений Иванов.

По его словам, в перечень приоритетных стран с точки зрения развития въездного туризма входят 17 государств. В их числе: Индия, Индонезия, Израиль, Иран, Катар, Китай, Куба, Малайзия, Республика Корея, Саудовская Аравия, Таиланд, Турция, ОАЭ. Граждане 8 стран из этого перечня уже могут въезжать в Россию по соглашению о безвизовых поездках.

Кроме того, по словам Евгения Иванова, список стран, жители которых могут посещать нашу страну по электронной визе, расширяется. Сейчас такую возможность имеют туристы из 64 стран. Только недавно в него включили 11 государств, а два — исключили из-за того, что с ними заработало соглашение о безвизе.

«Количество электронных виз, которые выдаются гражданам этих государств, в три с половиной раза превосходит число обыкновенных туристических виз на бумажных носителях, выдаваемых гражданам всех стран вместе взятых, — отметил Евгений Иванов. — В 2025 году было выдано порядка 820 тыс. электронных виз и всего 231 тыс. — туристических на бумаге».

Замминистра иностранных дел подчеркнул: работа по либерализации визового режима будет продолжена, однако не стоит рассчитывать на то, что Россия будет вводить безвиз в одностороннем порядке.

«Мы, естественно, будем принимать во внимание и миграционные риски, и требования по обеспечению безопасности. Руководствоваться внешнеполитическими интересами Российской Федерации. Мы последовательно придерживаемся принципа взаимности в вопросе отмены виз для граждан иностранных государств. Исходим из того, что установление безвизового режима поездок для иностранных граждан в одностороннем порядке без обеспечения равных привилегий для граждан Российской Федерации, может нанести значительный ущерб внешнеполитическому авторитету нашей страны и существенно затруднит в дальнейшем заключения с этими странами соглашений о взаимной отмене виз, а также даст основания другим государствам рассчитывать на односторонние уступки по другим вопросам», — заявил Евгений Иванов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме