С 2017 года агентам придется работать по единому договору?

Минкульт разрабатывает типовой договор для работы турфирм с туристами. Ссылаясь на недавно принятые поправки в закон, Ростуризм утверждает, что документ станет обязательным для всех турфирм.

Минкульт разрабатывает типовой договор для работы турфирм с туристами. Ссылаясь на недавно принятые поправки в закон, Ростуризм утверждает, что документ станет обязательным для всех турфирм.

Поправки в Закон о туристской деятельности были приняты ещё в середине февраля. Нововведений оказалось так много, что некоторые из них, как выяснилось — довольно важные, ускользнули от детального обсуждения.

Так, в новой версии закона содержится статья о едином типовом договоре, регулирующем отношения между турфирмой и потребителем. Как гласит поправка, данный документ утверждается органом исполнительной власти.

ФЗ 132, ст. 10:
«Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Накануне советник руководителя Ростуризма Светлана Сергеева подтвердила редакции Profi.Travel, что Министерство культуры действительно занимается разработкой типовой формы договора. Как заявили в ведомстве, документ будет утвержден и зарегистрирован в Минюсте до конца 2016 года, а вступит в силу, как и другие поправки, с 1 января 2017 года. Также в федеральном агентстве по туризму отметили, что договор будет обязательным для всех турфирм.

Стоит отметить, что Минкульт в 2014 году уже разрабатывал типовой договор, который существует до сих пор, однако этот документ не носит обязательного характера.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

«В Правилах оказания туруслуг уже сейчас есть упоминание про типовую форму договора. Есть там и сам документ, рекомендованный Минкультом. Но на практике эта рекомендованная форма применяется редко, ведь каждая фирма имеет свои особенности работы».

Относительно применения нового типового договора, который будет утвержден в ближайшее время, мнения юристов разошлись.

Так, по словам Александа Байбородина, на данный момент в законе есть упоминание о типовом договоре, но нет уточнения про обязательность его использования. «На мой взгляд, формулировка, представленная в ст. 10, неоднозначно говорит о характере документа. Но, если даже вдруг все фирмы заставят работать по какому-то единому договору, думаю, найдутся способы внедрить некие индивидуальные отличия, например, путем составления дополнительных соглашений», — отмечает эксперт.

Другие юристы считают, что договор действительно может стать обязательным, отмечая, что унификация договорных отношений с туристами в данном случае — скорее, плюс, чем минус.

Илья Тугуев, адвокат, Адвокатская палата г. Москвы:

«Само по себе введение обязательной типовой формы договора не страшно и даже правильно, учитывая, что значительная часть отношений между туристом и турагентом/туроператором регулируется императивными нормами ФЗ «О защите прав потребителей» и ФЗ «Об основах туристской деятельности». Кроме того, это необходимо для введения электронной путевки.
Другое дело, что Минкульт может использовать типовой договор как способ дополнительного нормативного регулирования турдеятельности. К примеру, внести туда положения о реализации агентом туристского продукта от имени туроператора, хотя на самом деле это не предусмотрено поправками.
Впрочем, турагенты, не согласные с отдельными пунктами договора, смогут обжаловать их в Верховном суде. И если они докажут, что эти пункты противоречат закону и ущемляют их права, то суд может признать эти положения недействующими».

Напомним, что вопрос поправки «от имени и по поручению» до сих пор остается открытым. Одни эксперты уверены, что она официально закреплена в новом законе, другие считают, что работа от имени туроператора не будет носить обязательного характера, ссылаясь на противоречия в формулировках закона.

В любом случае, пока розничному рынку остается ждать, когда Минкультуры официально представит новый типовой договор и даст разъяснения по поводу его использования.

?Коллеги, а вы что думаете о введении единого типового договора?

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

11 комментариев

Елена
28 мая, 11:00
Здравствуйте, то что Договор будет единым - не плохо. Новые агенты будут иметь правильный документ для работы с туристами. И желательно "от имени или по поручению"
Марина
26 мая, 12:10
Что нам год грядущий готовит? Что за типовой договор? В каждом регионе свои тонкости по работе с туристами, а если туристы заказывают все через интернет? Бред. Лучше уж ввели обязательные пункты в договорах, то, что обязательно должно быть в договоре между туристами и агентами. А то не понятно что получится, просто придется заключать доп.соглашения к Договорам и всего лишь, только больше работы будет.
2101Юрий
26 мая, 09:11
.....если бы этот типовой договор решал все проблемы отрасли , )))))))))))) ....обычная деятельность , обычных чиновников , )))))))))))) В ЧЕМ НОВОСТЬ ???? ))))))))
Маргарита
25 мая, 21:48
Аналогичная ситуация у наших туристов получилась в этом году. Только отель мы бронировали "Прибрежный квартал". У оператора отель был "на гарантии" и бронь сразу подтвердили. Через несколько дней приходит "письмо счастья",мол отель дал отказ. На наши просьбы объяснить нам в чём причина отказа менеджеры ответили мол не одни ваши туристы оказались в такой ситуации. Предложили варианты на замену,но они по стоимости намного дороже. В результате всего этого испорченное настроение у туристов и у нас. Честно говоря работать с этим оператором уже не хочется после таких "сюрпризов".
Маргарита
25 мая, 21:59
Извините,комментарий был написан к статье о "Библио Глобусе".
Левачева Инна Сергеевна
25 мая, 19:37
Согласна, что это облегчит объяснения с туристами о штрафах при отмене бронирования, т.к. мы "между двух огней" - договор с туроператором о штрфах и Законом прав потребителей, где пишут, что штрафов быть не должно. Пусть умные юристы сопоставят два наших основных Закона по виду деятельности и так же работают с туроператорами, которые штрафуют агентов, а мы соответственно, туристов при отказе от путевки.
Сергей С
25 мая, 16:18
Если бы это происходило не в нашем "Гондурасе", то... все равно было бы трудно поверить, что настоящая цель имитации бурной деятельности - благо для туризма, а не навешивание лапши для соерытия своей паразитарной сущности. Назовите, есть ли что-то подобное у продавцов автомобилей? У обувных, парфюмерных, электронных магазинов, тех же банков и опсосов? Или они прекрасно руководствуются общими Законами, регулирующими бизнес? Если что-то "не так" - плиз, в суд.
У паразитов на туриндустрии не о том "голова болит": Египет, например, так и не признал факт подрыва российского самолета под Шарм Эль Шейхом... Куда уж дальше... Но вот взятки вымарщивать это "Закон" простимулирует однозначно!
Наталья
26 мая, 11:51
Полностью согласна с Сергеем- имитация деятельности!
Надеюсь все видели сюжет Comedy club про Ростуризм)))
26 мая, 07:15
согласна полностью! ИМИТАЦИЯ БУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТИПА НА БЛАГО ТУРИЗМА..........
Эскендер Аблязизов
25 мая, 16:12
Главное , чтобы этот договор был простым и понятным, а не заумной фигней, в которой сами составители порой не могут разобраться. Печально, но на нормальном русском языке документов всё меньше и меньше, в основном заумная хрень, чтобы никто ничего не понял.
Ольга
25 мая, 15:19
Считаем, что такой договор должен быть, тогда у Роспотребнадзора и Прокуратуры не должно быть замечаний к этому единому типовому документу.
Еще бы они сделали заодно типовую форму договора между ТО и ТА (исключительно агентскую), а то как обычно ТА крайними окажутся между двух огней.
25 мая, 13:23
В идеале и наверное где-нибудь в другой стране - сейчас надо было бы обрадоваться......НО.......Зная наше "дышло"........Все как обычно Сделаем типовую форму. Потом набьем кучу шишок и косяков. И признаем что эта типовая форма требует огромной доработки!
Дмитрий
25 мая, 12:37
А давайте сначала его прочтем. Хватит уже думать о том, чего нет

Минтранс: авиакомпании готовы возобновить полеты на Ближний Восток

Однако туроператоры и турагенты по-прежнему не могут продавать туры

Минтранс: авиакомпании готовы возобновить полеты на Ближний Восток

Российские авиакомпании готовы к полномасштабному возобновлению полетов на Ближний Восток, однако при принятии решений учитывают официальные рекомендации МИД и Минэкономразвития. Об этом в интервью ТАСС на ПМЭФ сообщил глава Минтранса РФ Андрей Никитин.

«Авиакомпании готовы к полномасштабному возобновлению полетов на Ближний Восток. С 1 июня «Аэрофлот» возобновил рейсы в Дубай, с 1 июля думаем два раза в сутки туда летать. Частота у нас увеличилась. Но пока еще действуют официальные рекомендации МИД и Минэкономразвития по поездкам на Ближний Восток, поэтому авиакомпании исходят в том числе из этого фактора», — сказал он.

По словам Никитина, направление открывается постепенно и аккуратно, чтобы не создавать дополнительных рисков для пассажиров. Обсуждение возобновления полетов продолжается, однако окончательное решение остается за самими авиакомпаниями.

«Мы в принципе готовы здесь двигаться, но оставляем это на решение компаний», — уточнил глава Минтранса.

Воздушное пространство ряда стран Ближнего Востока было закрыто в конце февраля на фоне обострения конфликта в регионе. С 16 апреля по 15 мая Росавиация разрешила полеты в Израиль с 07:00 до 01:00 мск, а с 17 апреля рейсы в Тель-Авив возобновила Red Wings.

Позднее Росавиация отменила рекомендации приостановить продажу билетов на рейсы в ОАЭ, а также сняла ограничения на использование воздушного пространства Ирана. В середине мая глава ведомства Дмитрий Ядров сообщил, что все ограничения, введенные в этом году в отношении полетов российских авиакомпаний на Ближний Восток, сняты.

При этом для организованного туризма ситуация остается иной: туроператорам и турагентам по-прежнему запрещено продавать туры в страны Ближнего Востока, в том числе в ОАЭ. В отрасли обращают внимание на противоречие: рейсы выполняются, туристы самостоятельно покупают билеты и бронируют отели, однако легально сформировать и продать турпродукт российские компании не могут.

«Сложилась неоднозначная ситуация, когда авиакомпании выполняют полетные программы в ОАЭ практически в полном объеме. Туристы бронируют авиабилеты и отели, а туроператоры не могут продавать туры. После эскалации конфликта тема, вероятно, снова будет отложена», — сказал вице-президент РСТ Дмитрий Горин.

В «Интуристе» также считают ситуацию парадоксальной. «Самолеты летают, массовая реклама отдыха в ОАЭ идет, при этом российский турбизнес не может формировать турпродукт и продавать направление. В итоге россияне едут туда самостоятельно, бронируя отдых на зарубежных турплатформах, которые не несут за туристов никакой ответственности», — прокомментировали ситуацию в компании.

Турагенты подтверждают, что самолеты в ОАЭ, в том числе рейсы «Аэрофлота», заполняются хорошо. Туристы, по их словам, чаще бронируют авиабилеты и наземное обслуживание отдельно. При этом спрос есть и на транзитные перелеты через ОАЭ — например, на Мальдивы.

Новая эскалация конфликта между Ираном и Израилем, по оценке представителей отрасли, может еще дальше отодвинуть возможное снятие ограничений на продажу туров в ОАЭ и другие страны Ближнего Востока.

Позицию регулятора на ПМЭФ обозначил директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ Никита Кондратьев. Он заявил ТАСС, что ситуация в регионе остается нестабильной, а риски — высокими.

«Объективно для нас основное — это защита наших туристов за рубежом, создание им комфортного отдыха. Понятно, что и у нас есть желание возобновить (продажу туров — прим. ред.), и у туроператоров. Но прежде всего нужно думать о рисках, а они на данный момент пока высокие. И тут мы опираемся и на позицию МИД, которое на основе текущей обстановки и политической ситуации пока рекомендует воздержаться от поездок», — сказал он.

В турбизнесе при этом считают, что ситуация остается абсурдной: самостоятельные поездки фактически продолжаются, авиакомпании наращивают частоту полетов, а официальные туроператоры по-прежнему не могут продавать туры и нести ответственность за организованный отдых туристов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

После Сеула — в Токио или Шанхай: что нужно знать про комбинированные путешествия в Азию в 2026 году

«Русский Экспресс» открыл бронирование туров в Южную Корею с продолжением в Японии или Китае.

Комбинированные туры «Азия в деталях» от «Русского Экспресса» — это два путешествия для тех, кто не может выбрать между Сеулом и Токио или между Сеулом и Шанхаем. Теперь выбирать и не нужно. Первый маршрут — Южная Корея плюс Япония: королевские дворцы Сеула, морской Пусан, «корейский Санторини», медитативный Киото и виды на Фудзи. Второй — Южная Корея плюс Китай: снова неповторимый Сеул и его удивительные соседи, потом Шанхай с районом Пудун и Сучжоу — город на каналах, чьи сады строились веками и внесены в список ЮНЕСКО.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

Оба тура стартуют в Сеуле. Знакомство с городом начинается с дворца Кёнбоккун — главной резиденции королей эпохи Чосон, построенной в 1395 году. Дважды в день — в 10:00 и 14:00, кроме вторника — у ворот Кванхвамун проходит церемония смены караула: стражники в ярких исторических костюмах отдают честь традициям так же, как это было 600 лет назад. Рядом — дворец Чхандоккун с Тайным садом Хувон: пруды, деревянные павильоны и деревья, которым несколько сотен лет. Этот сад долгое время был закрыт для простых горожан — только царствующая семья могла гулять по его дорожкам. Теперь он доступен всем гостям столицы Южной Кореи.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

После дворцов маршрут ведет в квартал Букчон, где среди узких улиц стоят ханоки — традиционные дома с изогнутыми черепичными крышами. И это, кстати, живой жилой район, а не туристическая реконструкция.

В часе езды от Сеула находится полукруглый остров Намисом на реке Хан. Многие знают его по дораме «Зимняя соната» — её снимали здесь в начале 2000-х, и с тех пор аллеи из метасеквой стали чуть ли не обязательным пунктом программы. Вживую они выглядят именно так, как на экране — только лучше.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

А ещё можно отправиться в Пусан — морской порт и второй по величине город Кореи. В программе — рынки, уличные рестораны со свежими морепродуктами и, конечно, деревня Камчхон. Она строилась стихийно в послевоенные годы: дома карабкались вверх по склонам один за другим, и сейчас этот квартал с разноцветными фасадами и узкими лестницами называют «корейским Санторини». Храм Хэдон Ёнгунса стоит прямо на скалах над морем — редкость для страны, где большинство буддийских монастырей спрятаны в горах. К храму спускаются по лестнице и под шум прибоя, а у подножия статуи Будды принято загадывать желание.


Фото: Национальная организация туризма Кореи

Тур «Азия в деталях: культурный тур по Южной Корее и Китаю»

После Сеула туристы летят в Шанхай. Набережная Вайтань — это километр вдоль реки Хуанпу, где с одной стороны стоят массивные здания в стиле британского и французского колониализма, а с другой светятся небоскребы Пудуна с телебашней «Жемчужина Востока». В саду Юйюань — лабиринт павильонов, прудов с карпами кои и причудливых камней, которые китайские садовники ценили наравне с живописью. Сад строился около 20 лет в XVI веке и сохранился до наших дней практически без изменений. Рядом — старинные торговые ряды, где можно почувствовать себя жителем того времени, стать участником чайной церемонии и попробовать уличную еду.


Фото: Shutterstock

Из Шанхая группа едет в Сучжоу — всего час на скоростном поезде. Город стоит на каналах, по которым до сих пор ходят деревянные лодки, и именно за это его называют Венецией Востока. Сюда обязательно нужно приехать, чтобы увидеть классические китайские сады, девять из которых внесены в список наследия ЮНЕСКО. Среди самых известных — Чжочжэнъюань, Люю и Шицзылинь. Каждый сад — что-то вроде архитектурного эссе: камни вместо гор, пруды вместо океана. Беседки расставлены так, что с каждой открывается свой неповторимый вид.

Тур «Азия в деталях: культурный тур по Южной Корее и Японии»

После Сеула маршрут продолжается в Токио. Программа начинается с района Асакуса: это храм Сэнсодзи — старейший в городе, основанный в 628 году — и торговая улица Накамисэ, где продают нингё-яки, моти и традиционные сувениры. Отсюда хорошо виден силуэт телебашни Токио Скайтри — самого высокого сооружения Японии. Но стоит сесть в метро и выехать из Асакуса, как город меняется до неузнаваемости: тут уже Синдзюку с небоскребами, ночными барами и главным транспортным узлом столицы, Акихабара — квартал электроники, аниме и поп-культуры — и это уже совсем другой Токио.


Фото: Shutterstock

Из Токио группа переезжает в Киото на скоростном поезде синкансэн. Киото был столицей Японии больше тысячи лет и сегодня город по-прежнему несет свой титул с невероятным достоинством и неспешностью. В храме Рёандзи — сад из 15 камней и с любой точки один всегда скрыт за другими. Зачем так сделано — никто не знает. И конечно, в программе — район Фудзи. Гора появляется неожиданно: из окна поезда, с берега озера или просто за поворотом дороги. Это финальная точка маршрута и одно из самых сильных впечатлений от поездки.

А если нужно что-то совсем необычное, тогда стоит выбрать «Обратную сторону кимоно» — VIP-круиз с Владимиром Познером по Японии и Южной Корее. Это 11-дневное путешествие на борту пятизвездочного теплохода SH Minerva через Хиросиму, Нагасаки, Хакодатэ, Бэппу, Хаги и корейский Пусан. Известный журналист станет и приятным собеседником, и проводником по истории и культуре.


Фото: https://r-express.ru

Что включено в стоимость путешествий, условия размещения, подробности экскурсионного обслуживания, актуальное расписание вылетов и даты заездов — у менеджеров туроператора «Русский Экспресс».

Новости по теме