Туроператор вне реестра: работать можно, но осторожно

Бронировать или нет — такой вопрос возник у агента, обнаружившего, что его поставщик исчез из реестра. Сама компания утверждает, что имеет право работать и без ФИГ, поскольку занимается только «наземкой». Тем не менее в договоре она продолжает именовать себя туроператором…

Бронировать или нет — такой вопрос возник у агента, обнаружившего, что его поставщик исчез из реестра. Сама компания утверждает, что имеет право работать и без ФИГ, поскольку занимается только «наземкой». Тем не менее в договоре она продолжает именовать себя туроператором...

В редакцию Profi.Travel обратилось турагентство с довольно серьезным и спорным вопросом.

Агентство из г. Майкоп

«Мы и ранее работали с туроператором „Аква-абаза“ — это „нишевик“ по Абхазии, довольно опытный игрок. Но недавно, подбирая тур, мы обнаружили, что на сайте своим фингарантом они указывают „Лойд Сити“, который, как известно, обанкротился. Стали проверять информацию, и оказалось, что туроператора вовсе нет в реестре. При этом в офисе компании утверждают, что так как они занимаются только наземным обслуживанием, они могут работать и без фингарантий. Тем не менее, смущает договор, в котором фирма все так же указана как оператор, формирующий турпродукт».

 

Безусловно, представитель розницы начал сомневаться, легально ли вообще заключать договор с такой компанией и кто будет нести ответственность в случае, если у «оператора» возникнут финансовые трудности?

В офисе компании «Аква-абаза» порталу Profi.Travel подтвердили, что компания действительно исключена из реестра — из-за банкротства страховой компании «Лойд Сити». «На сайте указана устаревшая информация о страховщике, уберем ее в ближайшее время. Мы, возможно, вернемся в реестр, но отмечу, что мы и сейчас работаем в рамках закона: туроператорам, которые занимаются только наземным обслуживанием, не нужны фингарантии. Все договоры, размещенные у нас на сайте, актуальны», — уверенно прокомментировала директор офиса «Аква Абаза» Мария Чачхалиа.

Можно ли работать с таким «туроператором»?

Мы решили подробнее разобраться в ситуации, так как случай, скорее всего, не уникален. В последнее время часть небольших компаний, у которых оперейтинг в чистом виде не являлся основным видом деятельности, уходят из реестра и концентрируются на оказании отдельных туруслуг. Во-первых, фингарантии — удовольствие сейчас весьма дорогое, во-вторых, все сложнее найти партнера среди страховщиков.

В целом, по словам юриста Александра Байбородина, если компания реализует только наземное обслуживание, она может работать без финобеспечения. Согласно отраслевому закону, турпродукт — это комплекс услуг по перевозке и размещению. «Значит, размещение само по себе не является туристским продуктом, и компания, которая реализует исключительно эту услугу, не обязана получать финобеспечение и вступать в реестр», — уточняет эксперт.

И все же работа по такой схеме имеет свои «подводные камни», особенно, в части договорных отношений.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

Агентству, работающему с такой компанией, важно понимать, что здесь обычный договор на пакетный тур не подойдет, так как в нем должны быть сведения о туроператоре и о его финансовом обеспечении. Поэтому в данном случае необходимо использовать отдельный договор о реализации наземного обслуживания.

При этом собеседник уточняет, что тогда возрастает риск возложения ответственности на агента, поскольку при таком договоре не действует статья 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», защищающая представителя розницы при реализации пакетного тура.

Поэтому эксперт советует обратить внимание на несколько моментов, которые помогут агентству обезопасить себя от возможных проблем.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

Риски можно снизить путем указания в договорах агент-клиент и агент-поставщик условий о том, что ответственность за качество услуг по размещению несет поставщик.

Также стоит помнить, что, согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», размер ответственности агента ограничен его комиссией, а субъектом ответственности является поставщик услуги. В случае споров в суде эти разъяснения можно успешно применять.

Но даже если вы решили работать с таким туроператором, подстраховав себя договорами, необходимо предупредить вашего туриста о всех возможных рисках. Ведь если у туроператора возникнут финансовые проблемы, клиент не сможет рассчитывать не только на страховое возмещение, но и на экстренную эвакуацию от «Турпомощи» с места отдыха. Так, несмотря на то, что «Аква-Абаза» все еще числится в ассоциации, обращения клиентов компании сотрудники «Турпомощи» рассматривать не будут, так как фирма не имеет официального статуса туроператора.

Читать в тему:
Если фингарантии туроператор заканчиваются раньше, чем начинается тур

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

3 комментария

Дарья
16 апреля, 17:24
Добрый день! а как работать с анекс туром, который предложил заключить договор с ООО Черное море, которого нет в реестре и в самом договоре не указан ни директор ни фин гарантии???
Светлана
14 апреля, 11:02
У нас были такие же сомнения по поводу "Аква-Абазы", и мы решили не рисковать и отказаться бронировать у них.
Юрий
14 апреля, 11:01
Туроператор в реестре ТО: работать можно, но осторожно ))))

Есть ли дефицит бензина на юге России: свидетельства очевидцев

Есть ли риск для туристов, которые едут на отдых на авто?

Есть ли дефицит бензина на юге России: свидетельства очевидцев

В телеграм-каналах жители Краснодарского края делятся видео и фотографиями очередей на заправках. Проблемы, которые коснулись Крыма, добрались и до Краснодарского края, пишут СМИ. Власти, между тем, уверяют, что никакого дефицита топлива в регионе нет. Минэнерго же вчера сообщило, что сформирован отраслевой штаб, который работает на постоянной основе и объединяет все крупнейшие компании российского ТЭК.

«В последнее время предприятия топливно-энергетического комплекса сталкиваются с ростом воздушных атак противника, что приводит к временным сложностям с поставками топлива в ряде южных регионов», — говорится в заявлении Минэнерго.

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев заявил, что на фоне непростой ситуации в соседних регионах многие решили запастись бензином, что вызвало искусственный ажиотаж.

«На сегодняшний день дефицита бензина в Краснодарском крае нет. Временные сложности с поставками наблюдаются преимущественно на небольших частных АЗС, на большинстве крупных сетевых станций топливо в наличии», — написал он.

При этом в сети местные жители делятся видео серьезных очередей и на крупных сетевых заправках. О проблемах рассказывают как автовладельцы из Краснодара, так и из Анапы, Темрюкского района.

Комментарий в соцсетях прямо противоположные: кому как повезло. Один водитель рассказывает, что проехал от Краснодара до Горячего ключа, бензин был везде. Другой делится, что 95-го на заправках в Краснодаре не было, а там, где он нашелся, разрешили налить только 20 литров. Еще одна жительница Краснодара написала, что объехала 4 заправки, бензина не было. Пишут о проблемах с бензином в Архипо-Осиповке, Джубге. В Анапе, Темрюкском районе какие-то заправки, по сообщениям пользователей, «пустые», какие-то «держатся». В очередях, действительно, много автомобилей с крымскими номерами.

«Анапа: вчера заправлялся. Есть все виды топлива. Очередь чуть больше чем обычно, в канистры не продают. Стоял минут 5-7 в очереди», — написал в телеграм-канале трассы «М4-Дон» один из подписчиков. Он посоветовал держать бак минимум наполовину полным и закладывать чуть больше времени на заправку.

Однако, в телеграм-канале «Типичная Анапа» подписчица сообщила об отсутствии бензина на заправке «Лукойл» на Анапском шоссе, а на АЗС на улице Ленина пришлось простоять 40 минут в очереди. «Я такого не припомню даже в «высокий сезон». И это называется, нет проблем с топливом», — написала жительница города-курорта.

О ситуации на самой трассе рассказали сегодня сразу несколько подписчиков канала. Судя по их комментариях, проблем нет. Один доехал из Минска до Сухума, сложностей с бензином не встретил.

«Ехали Петербург — Алушта (06.06-07.06). Бензин был везде. В Тамани перед мостом есть небольшие очереди (крымчане приезжают заправлять по 100 литров в канистры). Конечно, на полуострове бензина в свободной продаже нет, но машин много и все как-то заправляются», — поделилась еще одна участница обсуждения.

«С 4 по 7 июня на машине ездила в ДОЦ в Ейске, почти через весь Краснодарский край и ни на одной заправке не было проблем ни с бензином, ни с напитками, ни с едой», — рассказала Profi.Travel генеральный директор компании «ТБК Аэлита» Александра Сердюченко.

Однако проблемы касаются не только юга России. СМИ пишут о 15 регионах, где есть ограничения: например, в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге на некоторых заправках действует лимит: не более 50-100 литров в одни руки. Кроме того, отмечается и увеличение стоимости топлива примерно на 5 руб. за литр за последние месяцы.

Напомним, ранее эксперты сообщали, что если топливный кризис в Крыму не будет преодолен, полуостров может потерять до 3-4 млн туристов в этом сезоне.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Круиз — не турпродукт: Минэк и Госдума ответили на запрос турбизнеса

По мнению юристов, такая трактовка приводит к ущемлению прав туристов

Круиз — не турпродукт: Минэк и Госдума ответили на запрос турбизнеса

Круизы не являются турпродуктом — это следует из ответов Минэкономразвития и Госдумы, отправленных в ответ на запрос Альянса туристических агентств в конце мая. Однако в ГД уточнили, что этот вопрос требует проработки. Рб этом Profi.Travel сообщила юрист АТА Мария Чапиковская 9 июня. По ее словам, главная проблема в том, что такая трактовка ухудшает защиту прав туристов.

«С 1 марта внесены изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в частности ст. 9.1 установлены особенности формирования туристских продуктов в сфере выездного, внутреннего и въездного туризма», — напомнила Мария Чапиковская. По ее словам, в итоге круизы частично оказались вне сферы регулирования.

В письме в профильный комитет Госдумы и отраслевому регулятору турагенты уточнили:

  • круизы за пределами РФ (без перевозки из РФ) — в соответствии с новыми определениями не являются туристскими продуктами;
  • круизы, выходящие из РФ в иностранное государство (с перевозкой на круизном судне из РФ) — в соответствии с новыми определениями являются туристскими продуктами;
  • круизы по территории РФ — спорно, частью сообщества считаются туристскими продуктами, частью сообщества — нет.

«Подобный разнокачественный подход вызывает множество трудностей в применении норм законодательства и может привести к ухудшению положения прав туристов», — говорится в письме.

Все дело в новых определениях, согласно которым турпродуктом в сфере выездного туризма считается комплекс услуг, в который входит размещение и перевозка от места жительства к месту отдыха. А в сфере внутреннего туризма — это перевозка или экскурсии плюс размещение в объекте, входящем в реестр. Круизы не соответствуют ни одному, ни второму понятию.

Между тем, по мнению Марии Чапиковской, по логике туристического законодательства, круиз за пределами РФ с точки зрения безопасности должен регулироваться так же, как турпродукт в сфере выездного туризма. То есть требовать наличия финобеспечения, статуса туроператора у тех, кто формирует предложения такого отдыха. Если же круиз не является турпродуктом, то никаких гарантий для туристов не предусмотрено.

За круизы на территории РФ, в которые не входит размещение в объекте из официального реестра, компания также не несет ответственности за услуги перед туристом.

«Такая логика, при которой отсутствие размещения в классифицированном объекте лишает статуса турпродукта, может привести к неопределенности не только в части круизов, но и в других сферах, при оказании классических комплексов услуг внутри страны», — пояснила юрист.

Например, предпринимателю, оказывающему услуги, которые включают в себя перевозку/экскурсии + размещение и формально соответствуют общему понятию турпродукта, чтобы обойти требования по оформлению туроператорского статуса, достаточно предоставить проживание не в классифицированном объекте размещения (например, арендовать квартиры или апартаменты). Но предусмотрено это не нормами закона, а позицией регулятора, отметила юрист.

Как рассказала Мария Чапиковская, запрос был направлен в Госдуму и Минэкономразвития еще в апреле. В МЭР ответили, что ведомство не наделено полномочиями давать разъяснения действующего законодательства Российской Федерации. При этом, пояснила юрист, из письма регулятора можно сделать вывод, что круиз по России не является турпродуктом. Именно из-за того, что теплоход — не средство размещения.

В Комитете ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры ответили более четко: «Исходя из норм действующего законодательства, „круиз“ не может являться турпродуктом и его закрепление в законодательстве требует детальной и всесторонней проработки. Одновременно сообщаем, что в рамках деятельности рабочей группы по развитию речного, круизного и яхтенного туризма, созданной решением Комитета, планируется дальнейшее совершенствование законодательства в сфере круизного туризма».

По поводу зарубежных круизов, добавила Мария Чапиковская, ничего предметного ни чиновники, ни депутаты не сообщили.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме