В последнюю неделю на рынке только и разговоров, что о новом агентском договоре «Библио Глобуса». Туроператор объявил, что теперь бронирование будет происходить исключительно через созданное им турагентство и никак иначе. Далеко не все партнеры решились подписать новое соглашение. «Почему в документе нет ни слова про ФИГи? Кто будет нести ответственность за отдых туристов? Зачем вообще вводить посредника?» — возмущаются скептически настроенные агенты. TurProfi.ru решил разобраться в ситуации, спросив совет у опытных юристов.

Смотреть новый агентский договор туроператора «Библио Глобус»

ТО — ? — ТА: кто будет отвечать перед туристом?

На прошлой неделе турагентства получили рассылку от компании «Библио Глобус», в которой сообщалось, что для продолжения работы с туроператором им необходимо перезаключить договор. В письме было указано, что отныне бронировать услуги «Библио Глобуса» можно только через посредника — турагентство ООО «Библио-Глобус Оператор» — и теперь именно оно будет фигурировать в договорах в качестве второй стороны.

Как пояснил туроператор, промежуточное звено было создано для упрощения работы. Сегодня существует сразу пять юрлиц, которые зарегистрированы в реестре туроператоров под брендом «Библио Глобус», и благодаря новой схеме турагентствам не придется заключать договоры с каждым из них, достаточно будет подписать одно соглашение с ООО «Библио-Глобус Оператор».

Юрлица «Библио Глобуса», зарегистрированные в реестре туроператоров

1. ООО «Библио-Глобус Европа» (Реестровый номер: BHT 011695).
2. ООО «Библио-Глобус Азия и Африка» (Реестровый номер: MT3 011708).
3. ООО «Туроператор Библио-Глобус» (Реестровый номер: MT3 011710).
4. ООО «Библио-Глобус Карибы» (Реестровый номер: MT3 011709).
5. ООО «Библио-Трэвел» (Реестровый номер: MT1 008475).

На данный момент формированием турпродукта занимаются только «Библио-Глобус Европа» (туры по России) и ООО «Библио-Трэвел» (Турция, Кипр, Египет, Таиланд, Камбоджа, Вьетнам, ОАЭ, Доминикана, Китай, Сейшелы, Маврикий, Хорватия, Куба, Индия, Индонезия, Израиль, Тунис, США, Мальдивы, Мексика, Малайзия, Словения, Черногория, Ямайка, Шри-Ланка, Болгария, Греция, Бразилия, Сингапур, Гонконг, Германия, Филиппины, Чехия, Италия, Франция, Австрия).

Отрывок из письма туроператора к агентствам

«...В целях удобства заключения договоров о туристском обслуживании и упрощения процедуры бронирования туристских продуктов решено объединить все структуры, участвующие в формировании турпродуктов «Библио Глобус», в группу юридических лиц под торговой маркой «Библио-Глобус туристический оператор». Необходимый нашим клиентам перечень услуг будет бронировать туристическое агентство ООО «Библио-Глобус Оператор», с которым необходимо заключить агентский договор. Текст договора размещен на официальном сайте, отдел по работе с агентствами ответит на все ваши вопросы.
Заявки на формирование турпродуктов с 5 февраля 2014 года по всем направлениям туроператора «Библио Глобус» будут приниматься и оплачиваться через ООО «Библио-Глобус Оператор» по реквизитам, указанным в агентском договоре с данным юридическим лицом. Оплаты и доплаты по туристским продуктам, забронированным и подтвержденным до 5 февраля 2014 года, необходимо производить в соответствии с условиями договора, заключенного с ООО «Библио-Тревел», и по реквизитам ООО «Библио-Трэвел».

Возможность работать «через одно окно» — это, конечно, удобно, однако новым правилам обрадовались далеко не все партнеры. Многие  решили, что за благовидным предлогом кроются совсем иные цели. Так, всех насторожило, что в договоре не регламентированы взаимоотношения ТО и посредника, то есть не указано, уполномочено ли турагентство «Библио-Глобус Оператор» действовать по поручению операторов, входящих в группу компаний «Библио Глобус». Учитывая, что в документе также отсутствует пункт об ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и вообще не упомянуты фингарантии туроператоров, становится непонятно, кто собственно будет отвечать за организацию отдыха туристов.

Да и сама необходимость работать через посредника уже вызывает негатив агентов. «Теперь остается ждать, что в определенный момент посредник просто исчезнет с деньгами туристов, а оператор лишь разведет руками, мол, я никакого отношения к этому юрлицу не имею», — возмущаются турпрофи. При таком сценарии, уверены пессимистично настроенные агенты, промежуточное звено «Библио-Глобус Оператор» может спокойно заявить о своем банкротстве, ведь отвечать перед туристами придется только своим уставным капиталом, которого не хватит даже на оплату услуг юриста.

Что с договором не так? Слово юристам

Прокомментировать ситуацию мы попросили юристов, которые специализируются на туристической сфере. По их словам, сам факт того, что оператор «разделился» на несколько юрлиц и создал посредническую структуру, никоим образом не противоречит законодательству. «Централизация платежей упрощает управление, снижает административные расходы, при этом отдельные поставщики (туроператоры) могут сохранять минимальный размер финобеспечения. Да и сама по себе схема концентрации денег может приносить доход при соответствующих договоренностях с банком», — отмечает Георгий Мохов, председатель Правовой комиссии РСТ, руководитель юридического агентства «Персона Грата».

Что же касается самого договора, то, по мнению экспертов, многие из опасений далеко не беспочвенны, так как документ действительно неоднозначный и требует доработки. «Самое главное, чего не хватает в договоре, это указания на то, в каких взаимоотношениях состоит ТА «Библио-Глобус Оператор» с пятью туроператорами, работающими под этим же брендом. Пока там четко не прописано, что посредник действует как агент от имени и по поручению, сохраняется риск для партнеров-турагентств. Ведь непонятно, каким образом будет распределяться ответственность между поставщиком и промежуточным звеном в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора о реализации турпродукта», — уверен Евгений Албул, юрист, практикующий в сфере туризма.

Риск состоит еще и в том, что такое положение дел ставит под угрозу легитимность сделки по приобретению тура. «Турагент, согласно законодательству, выполняет поручение туроператора по реализации турпродукта. Если исполнение поручения «перепоручается» третьим лицам, то это должно явно следовать из договора с агентом и далее транслироваться в договор с субагентом, иначе можно оспаривать субагентскую сделку как заключенную неполномочным лицом и признавать договор недействительным», — анализирует Георгий Мохов. Такова же ситуация и с финансовым обеспечением. «Страховщики должны видеть агентское поручение туроператора, наличие агентского договора указано в правилах страхования ответственности туроператора. Без него агент не имеет статуса полномочного лица, а значит, его клиенты не смогут рассчитывать на страховое возмещение», — резюмирует эксперт.

Из-за всех этих моментов некоторые турагенты усматривают в происходящем злой умысел. Однако большинство юристов уверены, что его у туроператора не было. «Я не могу исключать ни один из сценариев: возможно, документ просто недоработан юротделом туроператора и содержит явные ошибки, возможно это действительно какая-то нечистая схема, однако склоняюсь к первому варианту, — комментирует ситуацию юрист Анна Гладун, генеральный директор Правового центра «ГЛАДУН консалтинг» и член правовой комиссии РСТ. — Как юрист я вижу, что за основу документа взят обычный агентский договор и слегка подправлен, однако многие пункты соглашения остались нетронутыми, и они требуют пересмотра». В связи с этим юристы советуют не спешить и отложить подписание соглашения до того момента, пока его доведут до ума. «Доработать договор не сложно, главное, чтобы между оператором и турагентами сохранялось доверие», — уверен Георгий Мохов.

Агентский или все-таки субагентский?

Если же внести в договор указанные изменения (указать, что посредник действует как агент от имени и по поручения туроператоров), а заодно переименовать туроператора в принципала, посредника в агента, а турагентства назвать субагентами, то впору и название договора менять — с агентского на субагентский. Все опрошенные нами юристы сошлись во мнении, что в таком случае вопросы отпадут сами собой.

Для этого, по словам юристов, необходимо прописать статус компании «Библио-Глобус Оператор» как агента поставщиков, указать его полномочия к заключению субагентских договоров, «транзит» ответственности по цепочке полномочий и обязательно дать информацию о фингарантиях каждого туроператора-поставщика.

Но даже в таком случае наличие четвертого звена в платежной схеме несколько усложняет работу партнеров. По мнению юристов, таким образом снижается возможность прямого взаимодействия турагентов с непосредственными туроператорами, усложняется претензионный и судебный процесс.

Ответ «Библио Глобуса»

Сам туроператор не остался в стороне от полемики и в ответ на бурное обсуждение своей инициативы поспешил дать разъяснения. Первым делом «Библио Глобус» сообщил, что между группой туристических операторов, выступающих под одноименной торговой маркой, и ООО «Библио-Глобус Оператор» заключены договоры поручения. Первые выступили доверителями, последний — поверенным, который «обязался от имени и за счет Доверителя совершать юридические действия по заключению агентских договоров с туристическими агентами на территории Российской Федерации, принимать заявки от ТА, принимать оплату от ТА и т.д.». В ближайшее время «Библио Глобус» обещает подкорректировать документ, добавив в него вышеуказанную информацию.

Что касается остальных возражений и попыток оспорить законность документа, то на них «Библио Глобус» ответил однозначно: «Предложенный к подписанию договор полностью соответствует требованиям Гражданского законодательства РФ, а также ст. 9 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ. Если наступит страховой случай, ООО “Библио-Глобус Оператор” предоставит все документы, необходимые туристам для получения страховых выплат через систему фингарантий туроператора “Библио Глобус”». В каждом конкретном случае будут задействованы фингарантии того оператора, который формировал турпродукт.

Реалии туристического рынка таковы, что с каждым днем туроператоры все сильнее ужесточают условия сотрудничества с агентствами: срезают комиссии, вводят депозиты, изменяют договоры, — поэтому турагенты уже привыкли искать подвох в каждом нововведении. Случай с компанией «Библио Глобус» не стал исключением, как и ситуация с новшеством Pegas Touristik: туроператор предложил партнерам подписать допсоглашения к контракту. Подробнее об этом читайте в ближайшем обзоре на портале TurProfi.ru.