Судебные приставы не смогут ограничить гражданам выезд за рубеж, если сумма их долга не превышает 10 тыс. руб. Соответствующие поправки к закону «Об исполнительном производстве» вчера в первом чтении приняла Госдума. До сих пор приставы могли запретить гражданам выезжать из страны даже за неуплаченный 300-рублевый штраф, но депутаты сочли такую меру чересчур суровой. Еще до принятия и вступления закона в силу директор ФССП Артур Парфенчиков распорядился пускать за границу граждан с небольшой задолженностью.
Законопроект, подготовленный группой депутатов-единороссов, вносит поправки в ст. 67 закона «Об исполнительном производстве» об ограничении выезда должника за рубеж. Это может быть сделано двумя способами. Выезд может быть ограничен решением суда, который рассматривал дело о неуплате (ст. 20.25 КоАП РФ), либо без судебного решения — на основе исполнительного документа (например, заявление из ГИБДД). Затем выносится постановление, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель. Копия документа направляется должнику, а также таможенникам.
Депутаты подчеркивают, что сегодня судебный пристав вправе ограничить выезд гражданина независимо от размера задолженности. «В результате должники не могут выехать из РФ из-за несущественных недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, включая транспортный налог, штрафы,- заявила вчера депутат Надежда Школкина.- Законопроектом определен порог ограничения — 10 тыс. руб., ниже которых пристав не может вынести постановление о временном ограничении. Таким образом, мы с вами предотвращаем ситуацию, когда граждане могут лишиться отпуска из-за 300 руб. штрафа».
Отметим, что наибольшее беспокойство граждан вызывают именно накопленные штрафы ГИБДД. Депутаты вчера напомнили о проблеме взаимодействия банков и казначейства, из-за которой информация об уже уплаченных штрафах не сразу доходит в ГИБДД, поэтому многие добросовестные плательщики считаются должниками («Ъ» сообщал об этом 20 мая). В Москве, чтобы превысить рубеж 10 тыс. руб., достаточно четыре раза выехать на автобусную полосу, не оплатить платную парковку или припарковаться под запрещающим знаком. Именно из-за высоких московских штрафов ЛДПР вчера предложила повысить планку законопроекта до 50 тыс. руб., но «Единая Россия» отказалась.
В 2012 году Федеральная служба судебных приставов (ФССП) вынесла более 469,1 тыс. постановлений о временных ограничениях на выезд должников из РФ. В результате исполнены требования более 46,7 тыс. исполнительных документов на сумму около 14 млрд руб.
В ФССП документ поддержали. Ранее директор службы Артур Парфенчиков заявлял, что уже несколько лет действует рекомендация для приставов по «урегулированию ситуации с взысканием задолженности на сумму до 5 тыс. руб. без применения санкции (запрет выезда за рубеж)». Вчера депутаты привели другие данные: средний размер штрафа, из-за которого граждан не выпускали из страны, составил 2,4 тыс. руб. По словам господина Парфенчикова, еще до того как закон примут, ФССП перестанет ограничивать выезд гражданам с задолженностями меньше 10 тыс. руб. Таким образом, фактически речь идет о том, что положения законопроекта приставы уже начали выполнять.
