Правительство не теряет надежды заставить крупнейших операторов выездного туризма страховать свою финансовую ответственность на 12% от их реальной годовой выручки. Для этого чиновники подготовили очередные поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Год назад, после краха компании «Ланта-тур», Госдума прописала новый размер финансовых гарантий: предполагалось, что для крупных турфирм эти суммы резко возрастут, на практике результат получился прямо противоположным.

Чиновники вновь переписывают туристическое законодательство, хотя предыдущие поправки вступили в силу только год назад — 4 мая 2012 года. Они, в частности, установили новый размер финансовых гарантий для операторов выездного туризма. До тех пор это было 30 млн, 60 млн или 100 млн руб. в зависимости от годовой выручки компании за предыдущий год. Но крах в январе 2012 года туроператора «Ланта-тур вояж», застрахованного на максимально возможные 100 млн руб., показал, что и этой суммы может быть недостаточно: в «Ингосстрах», к гаранту «Ланты», обратилось более 6,2 тыс. пострадавших туристов с претензиями на общую сумму 192,8 млн руб.

Поэтому депутаты обязали туроператоров выездного туризма страховать свою ответственность на 30 млн руб., если, по данным бухгалтерской отчетности, «денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют не более 250 млн руб.». В свою очередь для туроператоров с объемом денежных средств от 250 млн руб. размер гарантии был определен в 12% от этого самого объема.

Планировалось, что компании, отправляющие за границу сотни тысяч туристов в год, будут иметь миллиардные страховки. На практике законодатели добились прямо противоположного результата. Страховщики оказались не готовы выдавать гарантии крупнейшим туроператорам на такие большие суммы, и многие компании стали трактовать «денежные средства», прописанные в законе, не как реальный доход, а относить к ним лишь свое комиссионное вознаграждение в договорах с авиакомпаниями и зарубежными партнерами. В результате крупнейшим игрокам рынка удалось сохранить финансовое обеспечение на том же уровне, либо увеличить его совсем несущественно.

В результате к июлю 2012 года в реестре Ростуризма числилось 45 юрлиц, застрахованных на 100 млн руб. Увеличили свое финансовое обеспечение из них тогда только 12 компаний, причем на сумму свыше 150 млн руб. – только пять. Сейчас в реестре значится лишь 26 юрлиц, имеющих гарантию на 100 млн руб. и более. Операторы, ранее застрахованные на 100 млн руб., при получении новой гарантии оформили ее уже на меньшую сумму.
Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе считает, что на данный момент не стоит менять положение о 12%-ных фингарантиях для крупнейших туроператоров. Она также напомнила, что введение данного пункта в прошлом году привело к правовым коллизиям. Страховые компании отказывались страховать на суммы, превышающие 200-300 млн рублей. «Тем не менее несколько туроператоров проявили ответственность и застраховались на суммы, превышающие 100 млн рублей, хотя вполне могли этого не делать», — добавила собеседница агентства.