На базе Минкульта для туроператоров создают «туристическую прокуратуру»

На рынке идет активное обсуждение расширений функций ведомства в сфере туризма.

Во вторник премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Об этом сообщает пресс-служба правительства.

 

Вопреки ожиданиям, что эти функции не будут делегированы Ростуризму как уже существующему исполнительному органу в туризме, Медведев наделил ими Министерство культуры. В итоге, по мнению экспертов, новые функции Минкульта превратят его в настоящий регулятор туроператорского рынка, фактически сделав из него «туристическую псевдо-прокуратуру», что довольно важно на фоне полного отсутствия в данный момент какого-либо контроля за деятельностью туроператоров.

Так, подписанное Медведевым постановление полномочие по госнадзору за туроператорами возлагает на Министерство культуры, которое в соответствии с положением о министерстве от 20 июля 2012 года является «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности».

Таким образом, функции Минкульта в области туризма существенно расширены, а функции Ростуризма остались прежними. «Новая статья в законе о туризме, регламентирующая осуществление надзора над туроператорами, появилась ещё в мае 2012 года. С того времени и до последнего момента правительством выбирался орган, который будет осуществлять данный надзор. Учитывая, что у Минкульта есть полномочия по осуществлению надзора в области культуры, передача ему полномочий по туроператорам и Ростурпомощи вполне логична. Надеемся, на туррынке станет больше порядка», — пояснила корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Изо Арахамия, руководитель правового управления Ростуризма. Как добавила собеседник, надзор за исполнением прав потребителей по-прежнему остаётся за Роспотребнадзором.

При этом эксперты отмечают, что новая функция для Минкульта является очень серьёзной, а потому и довольно сложной в исполнении. «В Административном кодексе уже описаны возможные нарушения со стороны туроператоров, которые необходимо контролировать. Прежде всего, это касается вопросов получения фирмами фингарантий, внесения их в реестр и вступления в Объединение туроператоров. Санкции за эти нарушения законодатели также уже предусмотрели. Министерству осталось лишь подготовить соответствующие регламенты для осуществления такого надзора и контроля», — отметил Георгий Мохов, руководитель правовой комиссии Российского Союза Туриндустрии (РСТ). По мнению эксперта, на это у Минкульта может уйти до полугода. «Постановление правительства не предусматривает дополнительного финансирования и расширения штата, поэтому министерству придётся осуществлять эти функции силами существующих сотрудников. А учитывая серьёзность этой надзорной функции, на подготовку к её исполнению министерству может понадобиться не менее полугода. Впрочем, из-за необходимости вступления туроператоров в Ростурпомощь уже к маю, Минкульту, скорее всего, придётся поторопиться и успеть с новой функцией уже к этому сроку», — добавил собеседник.

И действительно, эффективность этой надзорной функции будет зависеть от деталей. «Всё зависит от того, каким образом будет осуществляться контроль. Никаких подробностей пока нет — лишь одно постановление. Может быть, вообще ничто не изменится, а может быть, будут вводиться новые требования, стандарты качества. Но в любом случае, это неожиданное решение. Ведь это функциональное нововведение — раньше на туристическом рынке вообще не было органа надзора! Неожиданность же заключается в том, что последние годы Ростуризм принимал активное участие в жизни турбизнеса и знает, что туррынок нужно контролировать, а Минкульт появился в данной сфере лишь в мае 2012 года», — отметила Майя Ломидзе, исполнительный директор Ассоциации Туроператоров России (АТОР). Как подчеркнула собеседник, Ассоциация часто заявляла о необходимости осуществления контроля над туроператорами, проверки их данных, в частности, в тех случаях, когда директор турфирмы прежде уже уличался в мошенничестве или других нечистоплотных деяниях.

В пятизвездочных отелях в Белеке жалуются на неприятный запах

Проблема характерна для курорта, говорят туристы

В пятизвездочных отелях в Белеке жалуются на неприятный запах

Гости отелей Gloria Serenity Resort и Gloria Golf Resort в Белеке жалуются на неприятный запах. Это не первое нарекание: курорт славится неплохой экологией, он очень зеленый, здесь растут сосны, кедры и эвкалипты, но проблемы с запахами, по словам и туристов, и местных жителей, возникают периодически. Одной из причин называют переработку оливок.

«Никто не в курсе, что за неприятный запах у амфитеатра в Serenity по вечерам?» — такие сообщения начали появляться в чатах отеля на этой неделе. В Gloria Golf жалуются на запах в основном между корпусом и аквапарком.

Туристы, которые уехали из отеля в конце прошлого месяца подтверждают: тогда они тоже страдали от зловония, причем даже в номерах. «Запах был часто по ночам. Мы очень чувствительны к запаху я даже ночью просыпалась», — рассказала одна из гостей отеля.

Туристы задали этот вопрос на ресепшн. Там им пояснили возникновение неприятного «амбре» оливковыми заводами. «Нам сказали, что этот запах во всем Белеке, и он с заводов, которые занимаются переработкой оливок», — поделились путешественники. Как поясняют профессионалы, сам по себе процесс отжима масла из оливок не приводит к появлению посторонних запахов (если технология не нарушена). Как правило, его причина — в сточных водах. При промывке оливок в систему уходит вода с органическими остатками: мякотью, косточками, другими компонентами плодов. Она сама по себе имеет довольно выраженный, специфический запах, а при бактериальном разложении этот аромат может заметно усиливаться.

Есть в этих отелях и жалобы на запах гари, но, как и другие неприятные запахи, — это не постоянное явление. «В районе 7 утра только был запах гари, потом нормально», — написала сегодня туристка. Этот запах может объясняться пожарами в Турции, которые, впрочем, непосредственно туристические районы не затрагивают.

На неприятные «канализационные» запахи есть нарекания и из других отелей. Так, например, жалоба на отель Adam & Eve была опубликована 26 июля по итогам проживания там в середине месяца, которое пришлось прервать досрочно. Автор утверждает, что на территории отеля повсеместно стоял тяжелый неприятный запах. В итоге туристы провели в нем только одну ночь вместо оплаченных трех.

Гость, отдыхавший в июне 2026 года в Kirman Belazur, сообщил в отзыве на сайте Tripadvisor о сильном запахе канализации, который, по словам туриста, ощущался на территории отеля каждый день. В ответ отель заявил, что передал замечания по экологическим и эксплуатационным факторам ответственным подразделениям, но конкретную причину запаха не назвал.

Кстати, еще 2024 году власти Турции сообщали о прокладке 12 км новых канализационных сетей в Белеке, Кадрие, Карадае и Богазкенте именно на фоне жалоб жителей на переполнение септиков и неприятные запахи.

Таким образом, проблема с запахами в Белеке есть, и ей уже несколько лет. Однако, судя по отзывам, она носит временный и локальный характер. Где появится, где исчезнет неприятный запах — угадать сложно, вероятно, это зависит от розы ветров, работы мусоросжигающего завода и предприятия по переработке оливок. Стоит ли предупреждать об этом туристов? Вероятно, если в самых свежих отзывах есть жалобы. При этом стоит помнить, что ситуация может измениться в любой момент.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Сотни туристов остались без багажа в Турции: что делать, если чемодан не прилетел

На какие компенсации можно рассчитывать, если на отдыхе пришлось покупать все - вплоть до трусов и зубной щетки?

Сотни туристов остались без багажа в Турции: что делать, если чемодан не прилетел

Более 700 туристов в конце июля прилетели на отдых в Турцию без багажа. Сбой случился в аэропорту Внуково. Позже выяснилось, что проблема не только у столичной авиагавани. Так, на этой неделе туристы из Казани прибыли на рейсе Turkish Airlines в Даламан без чемоданов. На покупку вещей первой необходимости ушли почти все взятые с собой деньги. Об этом в профильных телеграм-каналах сообщили турагенты. Profi.Travel составил инструкцию: как быть в таких ситуациях.

Туристы и ранее массово оставались без своих чемоданов. Например, в прошлом году авиакомпания не загружала часть чемоданов на рейсах в Россию, чтобы взять больше топлива. Но, конечно, оказаться без вещей на отдыхе куда хуже, чем дома.

«Сегодня третий день пребывания в Турции. Никакой информации о месте нахождения нашего багажа никто не дает. Внуково «слился», включив автоответчик при дозвоне в службу розыска багажа. Поэтому, одними извинениями они не обойдутся», — написал турист комментарий к материалу Profi.Travel.

Разбираемся в правилах авиакомпаний, на что имеет право турист в такой ситуации.

Общие рекомендации

Первый совет: не выходя из зоны выдачи багажа, нужно обратиться на стойку розыска багажа — Lost & Found, Baggage Tracing или к представителю авиакомпании. Пассажиру потребуется багажная бирка, посадочный талон и паспорт.

Сотрудник должен оформить PIR — Property Irregularity Report, акт о неприбытии багажа. В нем указываются описание чемодана, контактные данные пассажира и адрес, куда его нужно доставить. Необходимо получить копию акта и номер дела, по которому можно отслеживать розыск.

Важно: PIR фиксирует проблему, но обычно не заменяет заявление на компенсацию. После получения багажа нужно отдельно направить перевозчику претензию с чеками. Если чемодан не найден за 21 день, подается претензия за утраченный багаж и его содержимое.

На стойке стоит сразу спросить:

  • ● выдают ли набор первой необходимости;
  • ● предусмотрены ли деньги или ваучер на покупки;
  • ● какой действует лимит;
  • ● какие именно расходы авиакомпания согласна компенсировать;
  • ● доставят ли чемодан в отель или его придется забирать в аэропорту.

Единого обязательного для всех авиакомпаний «набора пассажира» нет. Российское законодательство не обязывает перевозчика выдавать одежду или гигиенический комплект, хотя отдельные компании предоставляют такие наборы, ваучеры или возмещают расходы по чекам.

Часть вещей турист может купить самостоятельно, а потом потребовать возврата средств. Как правило, в такой перечень входят:

  • ● зубная щетка и паста; шампунь, мыло, дезодорант и другие базовые средства гигиены;
  • ● нижнее белье и носки;
  • ● одна смена повседневной одежды;
  • ● пижама или одежда для сна;
  • ● минимально необходимая обувь;
  • ● теплая или непромокаемая одежда, когда она действительно нужна по погоде;
  • ● необходимые детские вещи и средства ухода.

Emirates в качестве примеров называет зубную щетку, пасту, мыло, шампунь и одежду для сна, Flydubai — туалетные принадлежности и базовую одежду, Air Serbia — зубную пасту и шампунь. Turkish Airlines отдельно рекомендует не сдавать лекарства и другие жизненно важные предметы в зарегистрированный багаж.

Лучше оплачивать каждую покупку отдельно или просить детализированный чек. В чеке должны быть видны наименование товара, цена, дата и продавец. Банковской выписки без товарного или кассового чека может быть недостаточно.

При этом рассчитывать на компенсацию средств, потраченных на дорогую одежду и косметику, технику, украшения и т.д., не стоит.

Нюансы правил иностранных авиакомпаний

Если говорить о правилах конкретных авиакомпаний, то у Turkish Airlines пассажиру прежде всего нужно оформить PIR в аэропорту. В течение первых пяти дней статус багажа можно проверять по номеру PIR через службу аэропорта или систему авиакомпании. После этого взаимодействие продолжается через онлайн-форму по проблемам с багажом.

Для обращения Turkish Airlines просит приложить:

  • ● паспорт;
  • ● посадочный талон;
  • ● багажную бирку;
  • ● перечень вещей;
  • ● фотографии;
  • ● счета и чеки.

Для возмещения расходов, возникших из-за задержки багажа, форму необходимо заполнить не позднее 21 дня после того, как багаж был передан пассажиру. Возмещению могут подлежать подтвержденные расходы, понесенные до момента доставки чемодана.

На общей странице Turkish Airlines для международных пассажиров не опубликованы фиксированный дневной лимит и гарантированный перечень разрешенных покупок. Поэтому стоит покупать только базовые вещи по умеренной цене и сохранять все документы. Желательно еще в аэропорту получить от сотрудника письменное подтверждение допустимой суммы.

Southwind Airlines рассматривает требования о компенсации «повседневных срочных расходов», возникших во время отдыха и только за период задержки багажа. При этом авиакомпания отдельно подчеркивает: квитанции банковских карт не принимаются. Нужны кассовые либо товарные чеки с наименованием покупок.

Emirates может предоставить Interim Relief — первичную денежную помощь пассажирам, у которых не прибыло ни одного места багажа. Эти деньги предназначены для зубной щетки, пасты, мыла, шампуня, одежды для сна и других необходимых вещей. Для получения выплаты компания предлагает обратиться в ближайший офис Emirates с паспортом и подтверждением покупки билета. Для резидентов страны прибытия такая помощь обычно не предоставляется.

У Flydubai опубликован конкретный лимит: до 50 долларов за каждый день задержки, максимум за три дня. Деньги предоставляются в форме ваучера на туалетные принадлежности и базовую одежду. Правило не распространяется на резидентов страны, куда прибыл рейс.

Правила российских перевозчиков

У российских перевозчиков обычно нет опубликованного фиксированного дневного лимита на одежду и гигиенические средства. Однако с 2024 года статья 120 Воздушного кодекса прямо позволяет требовать убытки, причиненные задержкой багажа, в полном объеме сверх установленного штрафа. Поэтому необходимые покупки можно включить в претензию, если есть PIR, чеки и объяснение связи расходов с задержкой. Добровольная выплата при этом не гарантирована: при споре об обоснованности суммы может потребоваться обращение в суд.

«Аэрофлот» просит предоставить PIR, заявление с описью вещей и суммой ущерба, а также оригиналы чеков. Фиксированная сумма на срочные покупки на общей странице перевозчика не указана.

На международных рейсах «Уральских авиалиний» претензия за задержку подается в течение 21 дня после получения багажа. Если чемодан не найден в течение 21 дня, он считается утраченным. К претензии прикладываются билет, багажная бирка, PIR и оригиналы чеков, подтверждающих ущерб. Компания требует именно подписанную письменную претензию: сообщения по телефону или обычное обращение на сайте официальной претензией не считаются.

Правила «Победы» также предусматривают 21-дневный срок розыска. Если багаж не найден, пассажир может подать письменную претензию, а решение о компенсации и ее размере принимается после рассмотрения документов. Публичного фиксированного лимита на срочные покупки перевозчик не устанавливает.

Для внутренних российских перевозок претензия обычно может быть предъявлена в течение шести месяцев, но откладывать ее не стоит. Чем быстрее пассажир передаст PIR, чеки и расчет требований, тем легче подтвердить связь расходов с задержкой.

Как подавать претензии

Оптимальный комплект документов:

  1. заявление с описанием ситуации и точной суммой требований;
  2. копия PIR;
  3. посадочный талон и маршрутная квитанция;
  4. багажная бирка;
  5. детализированные чеки на необходимые покупки;
  6. выписка по карте как дополнительное подтверждение;
  7. список содержимого чемодана;
  8. чеки, фотографии или сведения о марке и возрасте потерянных вещей;
  9. подтверждение продолжительности поездки и цели необходимых покупок;
  10. банковские реквизиты;
  11. подтверждение расходов на дорогу в аэропорт, когда багаж пришлось забирать самостоятельно.

В заявлении лучше отдельно разделить требования: расходы на предметы первой необходимости, штраф за задержку — для внутреннего российского рейса, стоимость окончательно утраченного багажа и иные доказанные убытки.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме