Правительство приняло программу развития туризма до 2020 года

Общий объем бюджетных средства на реализацию подпрограммы составляет более 800 млн рублей.

В четверг, 29 ноября, на заседании Правительства был рассмотрен проект государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма». Программа была утверждена.

 

К 2020 году объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения) должен вырасти с 276,00 млрд рублей в год в 2013 году до 1250,20 млрд рублей.

Напомним, что государственная программа включает следующие подпрограммы: «Наследие», «Искусство», «Туризм». В состав государственной программы интегрированы федеральные целевые программы «Культура России (2012 -2018 гг.)» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 гг.)».

В рамках подпрограммы «Туризм» планируется увеличить количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения, с 685 единиц в 2013 г. до 4000 к 2020 г. Количество иностранных граждан, посетивших Российскую Федерацию, должно вырасти до почти 38,7 млн в год (в 2013 году планируется принять почти 27,5 млн человек).

Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 865 206,0 тыс. рублей. Из них почти 786 156,8 тыс рублей пойдет на развитие внутреннего туризма, а 79 049,2 тыс — на развитие международного туризма. В следующем году из бюджета на туризм будет выделено 120 528,1 тыс. рублей, в 2014 году — 106 205,3 тыс. В последующий период до 2020 года включительно будет ежегодно выделяться по 106 412,1 тыс. рублей.

Ожидается, что выполнение программы приведет к появлению в России высоко конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, а наша страна, наконец, сможет заявить о себе на международном туррынке как о благоприятном для туризма направлении.

В программе отмечается высокий потенциал нашей страны. Так, туристский комплекс России составляют более 12 тыс. гостиниц, 477 исторических городов, более 144 тыс. памятников истории и культуры, 108 музея-заповедника и 142 национальных парка. На территории Российской Федерации действует 101 государственный природный заповедник, 35 национальных парков и 69 заказников федерального значения. В настоящее время в стране функционируют более 150 горнолыжных комплексов, а количество людей, увлекающихся горнолыжным спортом, приближается к 2,5 млн. человек, из них около 2 млн. человек предпочитают российские горнолыжные курорты.

При этом почти на двух листах документа описываются проблемы российского туризма. Речь идет о недостатках инфраструктуры, транспортной составляющей, отсутствии профессиональных кадров, положительного информационного фона, дороговизне и ограниченности сформированного турпродукта и т. д. Отмечается также негативный имидж нашей страны за рубежом.

Реализация подпрограммы «Туризм» будет осуществляться в 3 этапа: 2013–2015 годы; 2016–2018 годы и 2019–2020 годы.

На первом этапе (2013 — 2015 гг.) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы «Туризм», в том числе проведение работ по изучению и оценке туристского потенциала Российской Федерации, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере сохранения и развития российской туристической индустрии. «Реализация данного этапа будет осуществляться в условиях преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса и предполагает акцент на повышении эффективности деятельности организаций туризма с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения», — отмечается в документе.

Второй этап (2016 — 2018 гг.) будет ориентирован на внедрение инноваций, обеспечивающих выход на современные стандарты качества туристских услуг и др., будет осуществлена модернизация и развитие туристской инфраструктуры, создание условий для развития туристско-реакционных кластеров. Будет осуществлена модернизация и развитие необходимой для реализации государственной программы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие свободный доступ населения ко всему спектру туристических услуг. Также будет активизирована интеграция России в мировой культурный процесс, будет укреплен позитивный образ страны за рубежом.

На третьем этапе (2019 — 2020 гг.) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация сферы туризма, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере туризма, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации государственной программы и др.

Эксперты рассказали, можно ли давать рекламу в Telegram

Чем грозит пользователям внесение основателя Telegram Павла Дурова* в перечень террористов и экстремистов

Эксперты рассказали, можно ли давать рекламу в Telegram

Росфинмониторинг ввел ограничения в отношении основателя Telegram Павла Дурова, который был внесен в перечень террористов и экстремистов, но пояснил, что это не распространяется на мессенджер как юрлицо. Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе ведомства. Правда, там добавили, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом, обязаны заморозить все активы лиц, включенных в перечень террористов и экстремистов в РФ. Эксперты рассказали Profi.Travel, можно ли туркомпаниям по-прежнему давать рекламу в Telegram, вести каналы, и какие есть риски.

«Я читаю эту новость так, что Дуров персонально был включен в реестр экстремистов и террористов, и это не касается Telegram как платформы. Поэтому для бизнеса это ничего не меняет», — пояснила Profi.Travel руководитель рекламного агентства Travel Marketing Елена Белоусова.

Эксперт подчеркнула, что по-прежнему можно:
— вести каналы
— закупать платную рекламу в Telegram Ads
— покупать посевы у блогеров и в тематических каналах.

«Кроме того, также можно оплачивать премиум-аккаунты, поскольку мы платим не лично Дурову, а на юридическое лицо, принадлежащее к Telegram», — уточнила Елена Белоусова.

Она подчеркнула, что не исключены риски того, что и Telegram в будущем могут признать площадкой, содействующей экстремизму и терроризму, как это было с Instagram** и Facebook**. «Я бы уже сейчас предложила туристическим компаниям позаботиться о будущем. И здесь я вижу два сценария, как можно действовать: пока еще есть возможность активно закупать рекламу на telegram-каналах, делать посевы либо запускать таргетированную рекламу в Telegram Ads, чтобы набрать как можно больше аудитории, которая потом останется с вами и будет вас читать», — пояснила Елена Белоусова.

Она добавила, что в отличии от Instagram в Telegram отсутствует органическая лента. «Мы не можем на этой площадке получать подписчиков, просто размещая контент. Именно поэтому платные методы продвижения в Telegram имеют гораздо большее значение, чем в заблокированном ранее Instagram», — добавила Елена Белоусова.

Еще один выход, по словам Елены Белоусовой, создание альтернативных площадок, в частности каналов мессенджера «Макс». Она отметила, что он стал гораздо более функциональным для бизнеса, чем был ранее.

«Пока сам Telegram не отнесен в России к террористическим или экстремистским организациям, поэтому обычное общение в нем, администрирование каналов, размещение рекламных материалов и оплата подписки Premium сами по себе состава правонарушения не образуют и не влекут ответственности для рядовых пользователей», — подтвердил Profi.Travel руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он напомнил, что с сентября 2025 года в законе «О рекламе» действует норма, запрещающая рекламу на платформах с ограниченным доступом в РФ. В марте 2026 года ФАС заявила, что под нее подпадает и Telegram — раз доступ к нему замедляется/ограничивается Роскомнадзором.

«Но есть важный момент, уже через пару недель, 25 марта 2026 года, ФАС признала, что рынку нужно время на адаптацию к новым условиям и объявила о переходном периоде: до конца 2026 года штрафовать за рекламу в Telegram не будут, — подчеркнул Александр Байбородин. — Формально размещение рекламы попадает в зону риска. Но реально штрафы (до 500 000 руб.) в 2026 году применяться не должны. Сам Telegram при этом не признан экстремистским».

Напомним, ранее сообщалось, что по консолидированному мнению представителей турфирм, большинство компаний останется в Telegram как минимум до января 2027 года — именно до этого срока ФАС пообещала не вводить санкций за рекламу в этом мессенджере.

Юрист подчеркнул один важный нюанс: заявление ФАС — это не нормативный документ. Если дело дойдет до судебного разбирательства, обещание службы не будет иметь юридической силы.

«К тому же, срок привлечения к ответственности за нарушение рекламного законодательства — один год. Это означает, что в 2027 году теоретически могут прийти штрафы за размещения в 2026 году», — добавил Александр Байбородин.

Кроме того, он подчеркнул, что определенные риски могут возникнуть при осуществлении платежей через мессенджер — в частности, если получателем денежных средств окажется лицо (физическое или юридическое) либо подконтрольная ему структура, внесенные в перечень Росфинмониторинга организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. «Проверка контрагента по такому перечню на практике не всегда возможна, что и создает зону риска для плательщика, даже если он не был осведомлён о статусе получателя», — уточнил Александр Байбородин.


* внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга
** принадлежит Meta, чья деятельность признана в РФ экстремистской и запрещена

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Авиакомпания Southwind отказалась возвращать деньги за неиспользованные пассажирами услуги

Несмотря на то, что возврат оформили еще до полета

Авиакомпания Southwind отказалась возвращать деньги за неиспользованные пассажирами услуги

Туристы должны были лететь в Турцию авиакомпанией Southwind Airlines и попросили турагента докупить им дополнительное место багажа. Однако уже на следующий день поняли, что эта услуга им не нужна. Турагент оформила официальный возврат на сайте авиакомпании, где и докупала багаж. После этого туристы успели слетать на отдых и вернуться, но авиакомпания до сих пор не возвращает деньги, ссылаясь на «внутренние правила».

«Я им миллион писем написала, дозвонилась по турецким телефонам, где мне и сообщили, что деньги не вернут. Я объяснила, что прав удерживать средства у них нет, оформила претензию. Они продают услуги на территории России, соответственно, должны руководствоваться законом о защите прав потребителей», — рассказала турагент.

Сумма небольшая — 2 520 руб., столько стоила возможность провоза дополнительных 10 кг багажа. Но, по словам агента, важен сам факт: имеет ли право авиакомпания удерживать эти деньги. «В другой ситуации сумма могла быть значительно больше. Я постоянно покупаю дополнительные услуги туристам», — пояснила турагент. Главное, по ее словам, что отказ был сделан до полета, туристы на рейс явились.

На сайте авиакомпании указано: «В случае неявки на рейс возврат за дополнительные услуги не осуществляется». Есть специальный раздел «Возврат дополнительных услуг». Найти информацию в открытом доступе о том, что отказаться от услуги можно, но деньги за нее не вернут, не удалось.

«Сейчас я инициировала процедуру чарджбэка, так как платила за багаж картой Сбербанка. Жду их решения», — отметила турагент.

«Поскольку перелет был из России, то можно ориентироваться в том числе на российское законодательство, — пояснила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Если дополнительный багаж был оформлен как отдельная услуга, но она не была оказана и от нее заблаговременно отказались, то можно требовать полный возврат. Также имеет смысл самостоятельно изучить правила перевозчика и удостовериться, что там есть норма о невозврате. Если же таковой нет, то это для иностранной авиакомпании — значимый аргумент».

При этом юрист подчеркнула, что коммуникация с любой иностранной авиакомпанией — процесс сложный, нужно пробовать получить ответ, направляя обращения, претензии.

«Если не получилось, то можно обратиться в суд в РФ и там доказывать свою правоту. Шансы на это есть. Если у авиакомпании работает представительство в России, существует расчетный счет в российском банке, то решение вполне исполнимо (можно получить средства по исполнительному листу через банк)», — подчеркнула Мария Чапиковская.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме