Счетная палата предложила реорганизовать туристические ведомства России

Множество министерств и ведомств, к полномочиям которых отнесены вопросы туризма, приводят к нерациональному расходованию средств на развитие туризма…

Многочисленность министерств и ведомств, к полномочиям которых отнесены вопросы туризма, размытость и дублирование их функций при отсутствии единого координирующего центра приводят к нерациональному расходованию усилий и средств государства на развитие туризма, говорится в результатах проверки Счетной палаты РФ деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере туризма.

 

Как было отмечено в ходе заседания коллегии Счетной палаты, основными направлениями деятельности государства по развитию туристической отрасли является создание и развитие особых экономических зон туристко-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ), включая туристический кластер на Северном Кавказе, а также разработка и реализация туристических целевых программ. Расходы федерального бюджета по указанным направлениям составили в проверяемом периоде порядка 18 млрд рублей. При этом проверка показала, что многие из этих средств потрачены неэффективно.

Кроме того, Счетная палата особо отметила, что несовершенство законодательства в сфере туризма приводит к ненадлежащему исполнению функций государства, в частности, в области защиты прав туристов и обеспечения их безопасности. Так, отсутствие у Ростуризма контрольно-надзорных функций позволяет недобросовестным туроператорам предоставлять недостоверные сведения о своих доходах, что в итоге не позволяет государству предотвращать негативные последствия, связанные с невозможностью выполнения туроператорами своих обязательств, и, соответственно, обеспечивать должный уровень защиты прав и интересов туристов.

«У семи нянек дитя без глазу — в случае с туризмом это так и происходит», — согласилась со Счетной палатой Майя Ломидзе, исполнительный директор Ассоциации Туроператоров России (АТОР). «Конечно, в идеале хотелось бы отдельное министерство, потому что туризм — это большая отрасль экономики. Пытаться развивать въездной и внутренний туризм, когда законотворческие инициативы отданы в одно ведомство, исполнение этих инициатив — в другое, и есть ещё масса сопутствующих министерств, которые должны всё контролировать — мы в результате получаем то… что получаем», — пояснила эксперт.

«Ничего хорошего нет, что нас каждые два-четыре года переводят из ведомства в ведомство. Ведь тем, кто руководит этими организациями, каждый раз требуется время, чтобы вникнуть в вопросы туризма. Впрочем, Минкульту мы все-таки более родственны, чем Минспорту. Например, в Турции туризм тоже относится к Министерству культуры. Однако сейчас в Минкульте формируется департамент по туризму, и наша задача — обратить внимание, чтобы у него не было меньше и средств, и полномочий, чем раньше. Ведь пока не видно, чтобы туризм был в приоритете», — сообщил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Юрий Барзыкин, вице-президент Российского Союза Туриндустрии (РСТ). Эксперт подчеркнул, что приоритет развития туриндустрии в России пока наблюдается лишь на словах. «По объему федеральных программ туризму выделяется значительно меньше, причем по разрозненным статьям — отдельно просто туризм, отдельно рекреационный, зачем-то отдельно курорты Северного Кавказа. Если сложить в целом все вложения — сумма огромна, но приложения их в разные точки несистемно. В итоге получается лишь вялотекущий процесс, впрочем, подкрепляемый громкими декларациями», — добавил собеседник.

Рассчитывали эксперты и на наделение Ростуризма реальными надзорными функциями, однако этот проект так и остался на бумаге. «Мы рассчитывали, что в новом законе найдет отражение усиление контрольно-надзорных функций Ростуризма как регулятора отрасли, но этого по какой-то причине не произошло. В итоге у Ростуризма сейчас фактически только одна функция — сбор данных, причем у него даже нет возможности эти данные как-то перепроверить. Наглядная иллюстрация того, насколько это неправильно — история с турфирмой „Идеальный мир“, которая предоставила Ростуризму неоплаченный договор со страховой компанией, а у Ростуризма не было никакой возможности это проверить», — добавила Майя Ломидзе.

Туристические выставки сегодня — как регионам получить максимальный эффект от участия

25 марта пройдет специальный закрытый эфир для представителей госструктур и некоммерческих организаций в сфере туризма

Туристические выставки сегодня — как регионам получить максимальный эффект от участия

В каких российских и международных выставках принимать участие российским регионам в 2026 году для эффективного продвижения своих туристических возможностей? 25 марта на Profi.Travel федеральные эксперты ответят на главные вопросы о выставках, привлечении туристов и инструментах, которые дают максимальный результат. Регистрация открыта.

На специальном закрытом эфире эксперты разберут топ российских и международных выставок 2026 года и оценят, как изменится география присутствия РФ на зарубежных мероприятиях в связи с событиями на Ближнем Востоке. Обсудят, в каких выставках стоит принять участие, чтобы получить результат с учетом региональной специфики, роль бренда Discover Russia, дорожную карту к МТФ «Путешествуй!» и что нужно предпринимать самим выставкам, чтобы увеличить присутствие регионов. Опытом поделятся ведущие организаторы выставок в России, а также представители регионов, активно занимающиеся продвижением своих туристических возможностей.

Кейс-семинар проводит медиахолдинг Profi.Travel при поддержке Фонда «Росконгресс» и «Центра стратегических разработок» в преддверии главной онлайн-выставки внутреннего турпродукта «Знай Наше: лето 2026».

К участию приглашаются представители региональных органов исполнительной власти в сфере туризма, туристских информационных центров и некоммерческих организаций, занимающихся продвижением туристических возможностей региона.

Начинаем 25 марта в 11:00 (мск): с федеральными экспертами и спикерами-практиками сверим часы в государственном планировании деятельности института развития внутреннего и въездного туризма на 2026 год.

Эксперты и главные темы закрытого эфира:

  • Алексей Венгин, генеральный директор Profi.Travel, сопредседатель комитета по конгрессно-выставочной деятельности РСТ
    «Онлайн-выставка внутреннего туризма «Знай Наше» — какие изменения в 2026 году ждут экспонентов и участников»
     
  • Любовь Мордвинцева, заместитель директора МТФ «Путешествуй!» Фонда «Росконгресс»
    «Дорожная карта подготовки региона к Международному туристическому форуму «Путешествуй!»
     
  • Олег Кочуг, директор Центра развития международного туризма «Центра стратегических разработок»
    «Инструменты и возможности бренда «Discover Russia»: продвижение на международных туристических выставках»
     
  • Олеся Олейникова, заместитель генерального директора Profi.Travel
    «Как региону превращать участие в выставках в реальные результаты, а не в отчетность»
     
  • Анисия Якушева, генеральный директор компании «Бесттрип»
    «Как подготовиться, принять участие и получить эффективные результаты от выставки»
     
  • ● Что регионы хотят получить от участия в туристических выставках:
    — Представитель Комитета по туризму города Москвы (уточняется)
    — Айгуль Балахонцева, заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму
    — Александр Елисеев, заместитель директора АНО «Агентство развития Мончегорска» (Мурманская область)

Модератор эфира: Алексей Венгин, генеральный директор Profi.Travel, сопредседатель комитета по конгрессно-выставочной деятельности РСТ

Участие в мероприятии — только для представителей госсектора и некоммерческих организаций в сфере туризма по предварительной регистрации.

Регистрация на эфир

Всероссийская онлайн-выставка «Знай наше: лето 2026» — ключевой выставочный отраслевой проект, одна из крупнейшая B2B-выставок по внутреннему туризму, которая собирает туристические компании со всей России и СНГ. Именно здесь поставщики получают доступ к базе турагентств и туроператоров, заинтересованных в сотрудничестве, а на эфирах деловой программы эксперты и лидеры мнений формируют повестку отрасли. Онлайн-формат позволяет донести информацию о продукте\дестинации тысячам специалистов без ограничений по географии и бюджету. Выставка проходит при поддержке ключевых институтов развития.

Участие в «Знай Наше: лето 2026» — это:

  • ● Продвижение объектов и проектов, реализованных в рамках нацпроекта: участие региона предполагает бесплатное участие соэкспонентов из числа представителей малого и среднего бизнеса, получателей субсидий.
  • ● Стимулирование турпотока в летнем сезоне: выставка помогает увеличить туристическую активность, обеспечивая загрузку круглый год даже в регионах с выраженной сезонностью.
  • ● Существенная экономия бюджета: участие дешевле офлайн-выставок, как и трудозатраты на организацию.
  • ● Начиная с 2021 года, выставка отмечается профессиональными премиями, включая Премию Правительства РФ в области туризма и награду Russian Travel Awards.

Emirates скорректировала правила возврата и обмена авиабилетов

Что стоит знать туристам?

Emirates скорректировала правила возврата и обмена авиабилетов

Авиакомпания Emirates сообщила о продлении срока действия гибких условий обмена и возврата авиабилетов. Это можно сделать без дополнительных сборов, если хотя бы один сегмент был оформлен на полет в период с 28 февраля до 15 апреля 2026 г. включительно. Между тем, Air Arabia продлила ограничения на полеты до 15 апреля, условия у нее более жесткие. Рассказываем, как туристам вернуть деньги или изменить дату перелета.

По новым правилам Emirates, переоформление без сборов и доплат доступно неограниченное число раз на любые даты до 31 мая 2026. Причем можно перенести полет как на собственные рейсы Emirates, так и на рейсы flydubai под кодами EK и FZ.

Возврат средств разрешен без сборов и штрафов за аннуляцию.

Добавим, что авиакомпания flydubai постепенно возобновляет свою деятельность по сокращенному расписанию c 16 марта.

Пассажиры, забронировавшие билеты на рейсы с 28 февраля по 31 марта, могут: перебронироваться на другой рейс в тот же пункт назначения в течение 30 дней с момент планируемой ранее поездки или получить полный возврат средств на свою карту или ваучер компании (без комиссии).

Аналогичные условия и у Air Arabia. Перевозчик дает пассажирам возможность один раз бесплатно поменять дату вылета в пределах месяца от первоначальной, но при этом все его рейсы приостановлены до 15 апреля.

Еще один момент: если перелет отменен самим перевозчиком, то возврат осуществляется и на карту, и на ваучер. Если дата выписки билета — до 15 декабря 2025 года, а пассажир сам решил аннулировать билет, то возврат средств можно получить только на ваучер. «У перевозчика политика монетарного возврата появилась лишь 15 декабря, поэтому такие условия», — пояснил Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty.

Etihad Airways предлагает пассажирам неотменённых рейсов c датами вылетов до 31 марта 2026 года переоформление без штрафов по самому низкому доступному RBD в том же классе обслуживания с сохранением оригинального бренда тарифов. Переоформление возможно до 15 мая 2026 года на собственные рейсы авиакомпании либо первоначально забронированные перелеты. Поменять билет можно до 31 марта 2026 года включительно.

Вернуть деньги для билетов с вылетом до 31 марта 2026 года включительно можно без штрафов и сервисных сборов. Если билетом не воспользовались, компания обещает полный возврат, в иных случаях — частичный возврат пропорционально использованному маршруту.

Авиакомпания Qatar Airways предлагает тем, чей полет должен был состояться с 28 февраля по 28 марта 2026 года, бесплатное изменение даты поездки на новую — до 30 апреля или возврат неиспользованной стоимости билета. Напомним, с 18 марта перевозчик намерен возобновить полеты в Россию.

Gulf Air для билетов, которые изначально были оформлены с вылетами в период с 28 февраля по 31 марта 2026 года, предлагает перебронирование на новую дату без штрафа, без добора по тарифу, с новой датой вылета до 15 июня 2026 года.

Полный возврат билетов с вылетами до 31 марта производится без штрафа на карту. Те, которые были частично использованы — пропорционально состоявшемуся перелеты и за вычетом аэропортовых сборов.

Кстати, предоставляет льготные условия возврата средств и обмена билетов и Turkish Airlines — для пассажиров, путешествующих в страны Ближнего Востока.

Так, клиенты авиакомпании с билетами, оформленными до 28 февраля на даты с 28 февраля по 30 апреля (включительно), могут изменить маршрут (в пределах зоны IATA оригинального маршрута) без доплат. Переоформить билет нужно до 10 июня.

Возврат средств без штрафов возможен до 19 июня. Это распространяется на билеты, в которых была зафиксирована неявка на рейс.

По словам турагента, все перевозчики более-менее лояльны в этой ситуации. Ни одна авиакомпания не принуждает при возврате брать вместо денег ваучер.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Статьи по теме