Уйти нельзя, остаться: чем грозят турагентам поправки в отраслевой закон

Турагентов могут приравнять к туроператорам из-за нового определения турпродукта.

Уйти нельзя, остаться: чем грозят турагентам поправки в отраслевой закон

Регулятор обсуждает с отраслью корректировки понятия «туристский продукт». Эксперты Profi.Travel допускают, что в итоге турпродуктом могут признать бронь в отеле и любую услугу, а не строго размещение и перевозку, как это прописано в законе сейчас. Как предполагают на рынке, цель поправок — расширение механизма обнуления НДС для туроператоров по внутреннему туризму, которые зачастую не включают в пакет перевозку. Однако в отрасли указывают и на серьезные последствия и высокие риски для турагентов.

Зачем хотят изменить понятие «турпродукт»?

О том, что Министерство экономического развития обсуждает с турбизнесом внесение поправок в профильный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», сообщают «Ведомости» 24 сентября со ссылкой на представителя регулятора. В частности, ведомство намеревается уточнить правила отмены НДС на туруслуги внутри страны.

Для этого предлагается скорректировать закрепленное в ФЗ понятие «туристский продукт». Напомним, сейчас механизм обнуления НДС действует для туроператоров по внутреннему туризму, формирующих турпродукт в «традиционном» формате — из перевозки и размещения.

Вместе с тем туроператоры, предлагающие набор отдельных услуг без перевозки или размещения, не имеют права на нулевой НДС, констатирует сопредседатель комитета по туризму «Деловой России» Леонид Гункевич. По его словам, понятие «туристский продукт» можно сформулировать как «комплекс услуг по перевозке, и (или) размещению, и (или) экскурсионному обслуживанию, и (или) другим связанным с туризмом услугам, оказываемым за общую цену по договору о реализации туристского продукта».

Впрочем, по информации источников Profi.Travel, обсуждается прежде всего вариант «размещение плюс любая другая услуга». Причина — действительно, в том, что туроператоры по внутреннему туризму зачастую оказываются лишены льготы по обнулению НДС, поскольку многие их клиенты путешествуют на своих автомобилях или покупают билеты на самолет или поезд самостоятельно. В пользу такого определения турпродукта, отмечают на рынке, высказывался президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

Турагентам придется стать туроператорами или нарушать закон

Вопрос с внесением изменений в отраслевой закон назрел давно — его формулировки отстают от реалий рынка минимум на 15 лет, отмечали ранее представители турбизнеса. Однако, по их мнению, тот вариант, который предлагается сегодня, наоборот, загонит отрасль еще глубже в теневой сектор. Туристической рознице давно не хватает легальных инструментов, чтобы соответствовать запросам туристов, а поправки, приравнивающие к турпродукту бронь в отеле и любую другую услугу, сделают их деятельность окончательно бессмысленной и нерентабельной.

Если в профильном законе расширят понятие «турпродукт» и под это определение попадет, например, продажа размещения и трансфера до отеля или реализация перевозки и экскурсии, турагенты окажутся по сути приравнены к туроператорам — со всеми вытекающими обязательными требованиями и другим уровнем ответственности, включая фингарантии, отчисления в фонды «Турпомощи» и передачу данных в «Электронную путевку». А это влечет за собой достаточно высокие риски для представителей розницы, в первую очередь — финансовые. Отвечать в суде в случае проблем с предоставлением услуг поставщиками тоже придется уже не в рамках агентской комиссии.

«В случае самостоятельно формирования такого комплекса услуг — размещение плюс любая дополнительная услуга — возникнут признаки турпродукта и, соответственно, туроператорской деятельности. Однако большинство турагентов у нас работают в форме ИП, и регистрировать юрлица они, скорее всего, не захотят. Если не будет реального контроля и ответственности, то, скорее всего, они будут саботировать новые требования», — считает вице-президент РСТ, гендиректор юридического агентства «Персона-Грата» Георгий Мохов.

По его мнению, если дело дойдет до изменения понятия турпродукта, оно будет общим и для внутреннего туризма, и для выездного.

Как добавляет ряд экспертов, турагенты и сегодня зачастую выступают в роли туроператоров, никак не оформляя эту деятельность легально: например, продают перевозку и размещение одному и тому же клиенту через разные ИП. Расширение понятия «турпродукт» заставит их еще больше дробить договоры, поскольку финансово они не в состоянии будут потянуть ту финансовую нагрузку, которую несут туроператоры.

На какой стадии сейчас вопрос о корректировке законодательства?

По данным источников Profi.Travel, в регуляторе идею оценивают положительно. Так, еще в конце августа на одной из встреч с туроператорами по внутреннему туризму, посвященных ответственности последних за передачу данных в «Электронную путевку», которая наступает с 1 октября, представитель Минэка ответил на вопрос бизнеса: вносить в систему следует информацию о продажах, которые включают в себя размещение и любую другую туруслугу. Он подтвердил, что все это считается турпродуктом.

При этом само ведомство ранее относило к турпродукту комплекс услуг, состоящий из размещения и перевозки от места жительства или постоянного пребывания туриста к месту его отдыха.

Тем временем профильный комитет Госдумы уже одобрил законопроект, изменяющий ряд базовых понятий в туризме. В их числе — туристская индустрия, объекты и субъекты туристской индустрии, туристская услуга. Нового определения турпродукта в этом документе пока нет, но оно может появиться ко второму чтению, считают эксперты.

«Изменение базовой терминологии всегда влечет за собой поправки в подзаконные и смежные нормативные акты, а также разного рода последствия, которые не всегда очевидны», — заключил Мохов.

Добавим, что первое чтение законопроекта запланировано на завтра, 25 сентября.

Напомним, в 2022 году Ростуризм уже предлагал подобную идею — действующий тогда регулятор отрасли тоже предлагал основывать понятие «турпродукт» на размещении, а перевозка могла быть факультативной. Однако большинство представителей турбизнеса, в том числе общественные организации, тогда выступили против этой инициативы. Предложение в итоге отклонили, причем основным аргументом стало то, что поправки значительно расширили бы сферу регулирования и количество организаций, которые должны получать статус туроператора. Так, в них попали бы даже отели и санатории, которые предоставляют услугу трансфера.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

2 комментария

Павел
27 сентября, 05:34
Спасибо, что написали о месте, где хорошо можно провести время. Современный туризм необходим, так как создает новые рабочие места и формирует у людей «экологическое, культурное и общественное сознание». Таким образом, туризм дал ценный экономический стимул для спасения животных и растений. Самым интересным в поездке может стать знакомство и дружба с людьми разных культур. Помимо этого путешествия развивает кругозор и турист познает мир. Разнообразие пейзажей захватывает взор. Все наводит на мысль о том, кому мы обязаны за то что нас окружает. В одной мудрой книге есть такие слова: "У каждого дома есть строитель, а тот, кто построил всё, — это Бог".
Эскендер Аблязизов
24 сентября, 19:22
Интересно, когда же это кончится? Работали раньше просто и понятно. У кого там в одном месте свербит постоянно. Может хватит издеваться над турбизнесом. Один идиот отменил лицензии, другой идиот придумывает как больше бабла стянуть с турагентов. Вы там наверху уже окончательно офигели или с жиру беситесь?
Мария
27 сентября, 21:17
ну как ж) не все еще прибрали к своим лапам..А вдруг мы тут без них столько бабла имеем, а с ними не делимся!!
Ксения
25 сентября, 09:09
Согласна с каждым словом!!!! Турбизнес покоя не даёт!
Ирина
24 сентября, 20:49
Коллега, полностью солидарна с вашим комментарием. И это, если корректно сформулировать.

Туроператор сообщил, что в популярных отелях Турции уже заканчиваются места

На турбулентном рынке усиливается роль турагентов

Туроператор сообщил, что в популярных отелях Турции уже заканчиваются места

Несмотря на общее замедление темпов бронирований после начала ближневосточного кризиса, спрос на самые популярные отели в Турции остается высоким. Тем туристам, которые надеются на снижение цен ближе к дате вылета, мест в них может не хватить. Об этом на конференции «FUN&SUN Перезагрузка» в Анталье рассказала заместитель генерального директора по продажам и маркетингу туроператора Анна Малинина.

К концу апреля продано 38% от всего объема туров на этот летний сезон. После ближневосточного кризиса спрос на выездные направления сохраняется, но туристы выбирают туры осторожнее, сообщила эксперт. После выпадения ОАЭ, турпоток смещается прежде всего в Турцию, Египет, Китай и Вьетнам.

«Люди сейчас пытаются отложить бронирования на последний момент. Однако хорошие отели заполняются — уже сейчас мы видим, что не хватает мест в популярных объектах. Поэтому мы не рекомендуем тянуть с решением о покупке туров в такие отели до последнего. Предупреждайте клиентов, что бронировать ту же Турцию надо хотя бы за месяц до поездки», — подчеркнула Анна Малинина.

При этом она не исключила, что в экономсегменте места на турецких курортах могут оставаться даже в сезон.

Наблюдение эксперта подтвердили в сетях турагентств «Розовый слон» и «Магазин горящих путевок».

«Когда речь идет о дорогих уникальных отелях типа Maxx Royal или Rixos Sungate, где проходят эксклюзивные концерты, или об определенных типах номеров NG Phaselis Bay, понятно, что у них нет конкурентов. И, конечно, в них быстро заканчиваются места, — сказал гендиректор сети «Розовый слон» Алексан Мкртчян. — В Кемере, от Бельдиби до Текирова, такие элитные отели можно пересчитать на пальцах одной руки. А вот объекты уровня 4* или средние 5* вполне можно бронировать с вылетом на завтра».

По его словам, в первую очередь исчезают дорогие виллы стоимостью €3-5 тыс. в сутки. И сейчас, несмотря на некоторое замедление спроса, эта ситуация не поменялась.

«Египет сегодня тоже на пике спроса, поэтому рисковать с бронированиями не стоит — если в приоритете хороший отель, стоит покупать его заранее», — добавила Анна Малинина.

Говоря о рыночных тенденциях в целом, топ-менеджер FUN&SUN отметила: в условиях турбулентности на туристическом рынке роль турагентов растет. Столкнувшись с проблемами при выезде из стран Ближнего Востока или экзотических курортов из-за приостановки полетов арабских авиакомпаний, туристы возвращаются в агентства в поисках экспертизы и большей защищенности в случае нештатной ситуации.

«Сейчас у вас — огромное преимущество и очень хороший задел на будущее: есть все шансы этих клиентов, которые осознали, какую защиту дает организованный туризм, вы можете оставить у себя, — заметила Анна Малинина. — Сейчас, по данным исследования «Сбер Аналитики», которое было проведено по нашему запросу, 49% туристов бронируют туры за рубеж через турагентство или туроператора. Вот с остальными надо сейчас работать».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Возвращение «Формулы-1» в Турцию увеличит турпоток в страну

Российские туроператоры планируют предлагать клиентам программы с посещением гонок

Возвращение «Формулы-1» в Турцию увеличит турпоток в страну

Гонки «Формулы-1» с 2027 года вновь будут проводиться в Стамбуле на трассе «Истанбул Парк» как минимум в течение пяти лет. В туриндустрии страны возвращение Гран-при Турции рассматривают как инструмент для роста въездного потока и укрепления позиций Турции на международном рынке. Об этом сообщает издание Turizm Guncel. Российские туроператоры говорят, что такие события интересны и нашим туристам. Компании готовы предлагать своим клиентам туры с посещением соревнований.

О возвращении гонок объявили на презентации в дворце Долмабахче при участии президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, президента FIA Мохаммеда Бен Сулайема и генерального директора «Формулы-1» Стефано Доменикали.

В туротрасли страны ожидают серьезного экономического и маркетингового эффекта от проведения соревнований. Президент Турецкой ассоциации отельеров (TÜROB) Мюберра Эресин отметила, что возвращение Гран-при Турции «Формулы-1» является очень хорошей новостью. «На первом этапе мы оцениваем, что это окажет очень сильное моральное воздействие на нашу отрасль. Мы верим, что это важное событие внесет весомый вклад в международную популяризацию нашей страны и повысит глобальную ценность бренда Турции», — сказала она.

По словам эксперта, речь идет о долгосрочном влиянии на туристический рынок: «Мы рассматриваем спортивный туризм как один из важнейших инструментов развития отрасли в Турции. Каждый шаг, сделанный в области спортивного туризма, помимо сиюминутных коммерческих выгод, в среднесрочной и долгосрочной перспективе вносит значительный вклад в имидж страны и ее международное продвижение».

Мюберра Эресин отметила, что соревнования внесут значительный вклад в поддержание туристической активности в межсезонье.

В отрасли отмечают, что возвращение Формулы-1 усиливает стратегию диверсификации туризма: развитие MICE-сегмента, привлечение платежеспособной аудитории, а также интеграцию событийного туризма с гастрономическим, оздоровительным и другими видами путешествий.

Спрос со стороны российских туристов также ожидается активный. Как отметили в «Интуристе», такие путешествия российским туристам интересны. «Туры на заезды «Формулы-1» традиционно пользуются повышенным вниманием и спросом у нашей аудитории, так как позволяют совместить два в одном — путешествие и яркие эмоции и драйв от красивого спортивного события, — пояснили Profi.Travel эксперты туроператора. — Заезды на «Формулу» в Бахрейне, Саудовской Аравии и , конечно же, Абу-Даби продавались хорошо и привлекали внимание к направлениям».

В компании уточнили, что в настоящий момент в ассортименте «Интуриста» представлены туры на заезды F1 в Баку, продажи этого тура идут активно.

«Несомненно,что и Стамбульский этап F1 привлечет в Турцию немало туристов. Мы работаем над различными пакетами F1 в Стамбуле и добавим их в наш ассортимент в ближайшее время», — сказали эксперты туроператора. В компании пояснили, что глубина продаж таких туров — около полугода. Позже есть риск, что все билеты на гонки раскупят или останутся самые дорогие.

Интерес к «Формуле-1» у российских туристов подтвердил и генеральный директор компании «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов. По его словам, это «очень популярная история». «Мы были официальным партнером «Формулы-1» в Сингапуре. Да и в целом активно занимаемся продвижением гонок и продажей туров на Гран-при Абу-Даби, Бахрейн, Саудовская Аравия и др. Посмотрим, как это будет со Стамбулом. Наверняка, гонки привлекут внимание, тем более для россиян Турция — это безвизовая страна, а до Стамбула из России много прямых перелетов», — сказал эксперт.

Напомним, «Формула-1» уже проводилась в Стамбуле в 2005–2011 и в 2020–2021 годах. Новое соглашение обеспечивает долгосрочное присутствие этапа в календаре, что дает рынку возможность заранее формировать турпродукты и рассчитывать на стабильный международный спрос.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Статьи по теме