«Страховой бойкот»
Туроператорам негде оформить ФИГи.
После отзыва лицензии СК «Восхождение» туроператоры, являющиеся клиентами страховщика, решили переоформить ФИГи в других компаниях. Однако сделать этого многие не смогли: страховщики, обеспокоенные участившимися банкротствами, просто отказываются работать с турбизнесом. Если так продолжится, то скоро десятки, а то и сотни операторов могут оказаться вне закона…
30 июля Центробанк приостановил лицензию «Восхождения», что означало: страховая компания лишается возможности заключать новые договоры и принимать дополнительные обязательства по старым контрактам. Регулятор вмешался в дело, дабы страховщик был в состоянии выполнить свои обязательства по «делу» «Невы».
Тогда остро встал вопрос: сможет ли страховщик, после осуществления выплат туристам рухнувшего туроператора, в полной мере выполнять обязательства перед другими операторами, чьим фингарантом он является?
И некоторые игроки, оценив риски, сразу же решили переоформить фингарантии. Одним из первых партнеров «Восхождения», который сменил страховщика, стал Coral Travel, затем договоры с другими СК заключили «Верса», «Музенидис Трэвел Оренбург» и другие.
Подозрения по поводу финансового положения компании возросли, когда «Восхождение» заявило, что начнет выплаты туристам «Невы» только с января. А 22 августа «Восхождение» и вовсе окончательно лишилось лицензии.
Отметим, на данный момент у страховщика оформлены фингарантии почти 50 туроператорских компаний. К слову, среди них оказались и другие недавно обанкротившиеся игроки: «Лабиринт» (размер фингарантий 40 млн руб.), а так же «Авиачартер ДВ» (30 млн. руб.).
МТ3 009262 — Благотворительный фонд развития и содействия паломничеству «Хадж Фонд»
МТ3 007073 — Закрытое акционерное общество
МТ3 012697 — Закрытое акционерное общество «Аэрокредо»
ВНТ 012756 — Закрытое акционерное общество «Корпоративный Консьерж»
МТ3 002116 — Закрытое акционерное общество
МТ1 000498 — Закрытое акционерное общество «ФИРМА «НЕВА»
МТ3 012619 — Закрытое акционерное общество «ТАЙКИ»
ВНТ 012384 — Общество с ограниченной ответственностью «Источник»
ВНТ 013148 — Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая Группа Тревел Эксперт»
МВТ 013159 — Общество с ограниченной ответственностью «Гостиница Кадашевская»
МТ3 007439 — Общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп»
МТ3 012787 — Общество с ограниченной ответственностью «Легенда»
МТ3 012896 — Общество с ограниченной ответственностью «Руссо Туристо»
МВТ 009349 — Общество с ограниченной ответственностью «Свой тур и трэвел»
ВНТ 013000 — Общество с ограниченной ответственностью «Союзкурорт»
ВНТ 004401 — Общество с ограниченной ответственностью «Союзкурорт Гарант»
МТ3 012738 — Общество с ограниченной ответственностью
МТ3 012312 — Общество с ограниченной ответсвенностью
МТ3 011412 — Общество с ограниченной ответственностью «Мир Путешествий»
МТ3 008943 — Общество с ограниченной ответственностью «Территория Про»
МТ3 001037 — Общество с ограниченной ответственностью Туристическая фирма «Вокруг света»
МТ3 012618 — Общество с ограниченной ответственностью
ВНТ 012804 — Общество с ограниченной ответственностью «Дилижанс»
ВНТ 010720 — Общество с ограниченной ответственностью «Дом Восходящего Солнца»
МТ3 012368 — Общество с ограниченной ответственностью «Исратур»
МТ3 012852 — Общество с ограниченной ответственностью «Клуб Путешествий» Михаила Кожухова
МВТ 000829 — Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Виадук Тур»
МТ3 012938 — Общество с ограниченной ответственностью «КОРОНА ТУР»
МТ3 012698 — Общество с ограниченной ответственностью «МИР ТУРИЗМА»
МВТ 012917 — Общество с ограниченной ответственностью «НЕКСТЕЛЕКОМ»
МТ3 001229 — Общество с ограниченной ответственностью «НОРДЛАЙН»
МТ3 012627 — Общество с ограниченной ответственностью «ОМ ТРЭВЕЛ»
МТ3 008564 — Общество с ограниченной ответственностью «Перемена»
МТ2 013136 — Общество с ограниченной ответственностью «Полар тур групп»
МТ3 013063 — Общество с ограниченной ответственностью «Полэкс трэвел»
МТ3 012381 — Общество с ограниченной ответственностью «Раунд Трип»
МТ3 012826 — Общество с ограниченной ответственностью «Сурья»
МТ3 012370 — Общество с ограниченной ответственностью «ТК Амботис Турс Сервис»
МТ3 012436 — Общество с ограниченной ответственностью «Тревел Сервис Раша»
МТ3 012557 — Общество с ограниченной ответственностью «ТРИНИТИ тревел»
МТ3 011358 — Общество с ограниченной ответственностью
МТ3 003124 — Общество с ограниченной ответственностью «Туристическая фирма «Спаэр тур»
МТ3 011237 — Общество с ограниченной ответственностью «УРАЛ СЕРВИС»
ВНТ 012722 — Общество с ограниченной ответственностью
МТ3 010746 — Общество с ограниченной ответственностью «Эрцог тревел компани»
ВНТ 012281 — Общество с ограниченной ответственностью ТК «Белый лебедь»
МТ3 005186 — Общество с ограниченной ответственностью ТК «
МТ3 012437 — Общество с ограниченной ответственностью «Трансконтиненталь Груп»
ВНТ 012914 — Общество с ограниченной ответственостью «Международная академия горного туризма»
Переоформиться бы рады, да негде
Как отмечают юристы, отзыв лицензии у «Восхождения» никак не отменяет обязательств страховщика перед своими клиентами. По закону компания обязана произвести выплаты по всем наступившим страховым случаям, а если у СК имеются договоры, по которым страховые случаи не наступили, то может быть два сценария развития событий.
| Георгий Мохов, генеральный директор юридической компании «Персона Грата» |
ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» указывает, что страховщик в течение месяца со дня отзыва лицензии обязан уведомить страхователей о досрочном прекращении договоров страхования и (или) о передаче страхового портфеля (обязательств, принятых по договорам страхования) другому страховщику. |
Однако большинство туроператоров, застрахованных в «Восхождении», приняли активную позицию в этом вопросе и, не надеясь на страховщика, сами начали искать, где бы оформить ФИГи. Но тут они столкнулись с серьезной проблемой. Оказалось, что чуть ли не все крупные страховые компании больше не хотят работать с туроператорами.
| Светлана Ермолаева, директор по туризму туроператора «Эрцог» |
Мы уже не первую неделю пытаемся перестраховать гражданскую ответственность, однако у нас возникла серьезная проблема: все страховщики, с которыми мы вели переговоры — а это несколько десятков компаний — после череды банкротств перестали предоставлять данную услугу. Сейчас мы обратились в Российский Союз Туриндустрии с просьбой помочь в решении данного вопроса. |
| Александр Гагарин, менеджер по развитию и продвижению туроператора «Вокруг света» |
К сожалению, наша ответственность, также как и многих операторов, была застрахована в «Восхождении». На сегодняшний день мы застраховали ответственность по внутреннему туризму в страховом обществе «Помощь». Страховать выездной туризм отказались все страховые компании, с которыми велись переговоры. |
Отметим, что сигналы о подобных проблемах поступали в редакцию TurProfi.ru еще в начале лета. Однако, тогда это были единичные случаи, а сейчас речь идет о десятках страховщиков, которые больше не желают связываться со столь рискованным туристическим бизнесом.
По информации АТОР, на данный момент в их число входят такие страховые компании, как «Орбита», «Русский Стандарт»,
Политика СК стала ответом на то, что творится с российскими туроператорами в последние месяцы. Действительно, атмосфера накалилась до предела: за последнее время один за другим рухнули несколько туроператоров, среди которых — «Лабиринт», крах которого был самым болезненным за всю историю российского туризма, а также «Роза ветров Мир»,
| Представитель Всероссийского союза страховщиков |
Сегодня при заключении договора страхования СК не в состоянии оценить возможные риски. Такая же сложная ситуация у перестраховщиков, которые единогласно отказываются от этого направления бизнеса. Эти обстоятельства приводят к тому, что ведущие взвешенную политику компании полностью отказываются от страхования ответственности туроператоров. Если нет прозрачности в бизнесе, и каждый сезон знаменуется громким уходом турфирмы, то кто возьмется за такой бизнес? Это тоже самое, что стать поручителем у малознакомого человека, который, заплатив вам 10 тысяч рублей попросит стать его гарантом по кредиту на сумму 2 млн рублей… |
Каковы последствия для рынка?
Очевидно, что с каждым днем количество операторов, нуждающихся в перезаключении договоров страхования, будет становиться все больше: к тем компаниям, которые хотят найти замену «Восхождению», добавятся те, у кого истекает срок действия предыдущего контракта.
| Ирина Тюрина, |
Страховой рынок практически устроил бойкот туристическому. У туроператоров есть альтернатива — вместо страховой гарантии оформить банковскую, но условия ее получения сопоставимы с кредитными - высокий процент, залоги, поручительства и т.д. По очевидным причинам большинство туроператоров просто не имеют возможности воспользоваться этим видом услуги. Таким образом, если не будут предприняты экстренные меры, то спустя некоторое время мы получим полный рынок нелегитимно работающих туроператоров, ведь если ТО не имеет фингарантий, то он исключается из реестра. И с этого момента он фактически не имеет права работать. |
Трудно себе представить, что туроператоры, не получившие гарантии, тут же прекратят осуществлять операторскую деятельность. А значит, сами того не желая, они окажутся вне закона.
| Анна Гладун, генеральный директор Правового центра «ГЛАДУН консалтинг» и член правовой комиссии РСТ |
Если компания, исключенная из единого реестра туроператоров, продолжает осуществлять деятельность, то ей может грозить ответственность вплоть до уголовной. В этом случае руководство ТО подпадает под действие ст. 171 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание за незаконное предпринимательство. |
Статья 171. Незаконное предпринимательство
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, <…> либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Вся надежда на поправки в закон…
Что делать, чтобы разрешить сложившуюся ситуацию — ведь фингаратии нескольким десяткам туроператоров уже нужны здесь и сейчас? С этим вопросом мы обратились в РАТА, Ростуризм, Всероссийский союз страховщиков. Но все они лишь развели руками. Как уверяют эксперты, никакие слова сегодня не убедят страховщиков вновь повернуться лицом к турбизнесу, и единственное, на что можно рассчитывать — это очередные поправки в закон «Об основах туристической деятельности».
| Ирина Щеголькова, |
К нам обратилось уже достаточно много туроператоров, которых коснулась данная проблема, но на сегодняшний день Ростуризм ничем не может им помочь: ведомство просто не вправе оказывать воздействие на страховой бизнес. Сейчас над решением этой проблемы работает большой экспертный совет, куда входят и представители турбизнеса, и смежные министерства (Минтранс, Минфин, Минэкономразвития, Росавиация, Центробанк), и страховщики, и сотрудники Минкультуры и Ростуризма. Ими прорабатываются предложения об изменении законодательства, которые, с одной стороны, помогут разрешить ситуацию со страховщиками, а с другой — обезопасить туристов на случай новых банкротств туроператоров. |
Что касается самих страховых компаний, то они тоже возлагают большие надежды на изменения в закон, и даже направили в Центральный Банк и Минкультуры РФ письма со своими законотворческими идеями. Главное внимание авторы письма уделили изменению самой системы страхования:
Из письма Всероссийского союза страховщиков:
Страховать ответственность туроператоров предлагается через страховой пул, управляемый единым объединением. <…> Расчет размера финансово обеспечения для каждого конкретного туроператора производится исходя из планируемого на год количества туристов и размера, установленного ЦБ, исходя из емкости пула, лимита ответственности на каждого туриста, умноженное на 12%. В случае, если в течении действия договора страхования фактическое количество туристов превысило планируемое, туроператор обязан достраховаться.
Сегодня на рынке обсуждается огромное количество возможных поправок в туристическое законодательство. Помимо прочего предлагается ужесточить контроль за туроператорами, регулярно отслеживая их финансовую устойчивость, расширить основания для исключения компаний из реестра, создать отдельные реестры турагентств и туристов, выезжающих за рубеж,
