Именем Туроператора!
Турагентства могут обязать продавать туры только от имени туроператора, а Ростуризм может получить полномочия исключать из реестра проблемных туроператоров...
22 октября состоялось совещание в Минспорттуризме о внесении изменений в законодательство РФ в сфере туризма. Наибольшее оживление, как рассказал зам. руководителя департамента туризма ведомства Андрей Гаврилов, вызвали три момента: внедрение «электронной турпутевки», наделение Ростуризма полномочием не только отказывать туроператорам во внесении их в Единый федеральный реестр, но и исключать из него проблемные ТО, не дожидаясь окончания срока действия фингарантий. Особенно острым оказалось предложение рабочей группы обязать турагентства заключать договоры с клиентами только от имени туроператора.
Директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, член рабочей группы, прокомментировал идею так: «С точки зрения юридической теории, я — «за» обеими руками». С точки зрения практики — такое либо невозможно в принципе, либо в случае попытки внедрения приведет к обвалу на розничном рынке и изменению всей структуры отрасли. Заключение клиентских договоров напрямую с туроператором означает, что операторы будут нести всю ответственность за деятельность и за ошибки ТА. В результате они будут вынуждены вводить «депозитные» инструменты для продавцов своего продукта, по аналогии с авиакомпаниями, которые, между прочим, за право выписывать билеты берут со своих прямых агентов обеспечение в сотни тысяч долларов».
Георгий Мохов видит урегулирование проблемы недобросовестных турагентств в создании на агентском рынке саморегулируемых организаций (СРО), реестр которых в проекте изменений в закон предлагается вести Минспорттуризму. «Если деятельность турагентств будет в обязательном порядке осуществляться в рамках СРО, где все участники понесут солидарную ответственность друг за друга, то розничный рынок станет вполне прозрачным и подконтрольным. Однако опыт внедрения «саморегулирования» на строительном рынке показал невероятную сложность и болезненность этого процесса», — считает эксперт.
Любопытно, что некоторые турагентства положительно оценивают инициативу продавать туры от имени туроператора. «Это не противоречит ни законодательству, ни нашему «социальному статусу», — считает гендиректор «Орко-тур» Юрий Григорьев. — Наоборот, продажи станут более весомыми, гарантированными высоким реноме туроператора. Что касается депозитов, то, во-первых, от надежных, проверенных турагентств они вряд ли будут истребованы, а во-вторых, многие туроператоры в том или ином виде давно практикуют подобное, например возвращая агентское вознаграждение только после оплаты полной стоимости тура».
