Росавиация пролоббировала интересы назначенных перевозчиков

Росавиация меняет политику по предоставлению разрешений авиакомпаниям для чартерных полётов. Допуски на направления теперь будут предоставляться в первую очередь назначенным перевозчикам и исключительно в их интересах. Другим авиакомпаниям разрешения будут предоставляться только в том случае, если назначенные перевозчики не смогут удовлетворить потребности рынка...

В четверг Росавиация наконец-то нарушила затянувшееся молчание по поводу монополизма назначенных перевозчиков, объявив, что при согласовании чартерных программ теперь будет неукоснительно следовать пресловутому приказу Министерства транспорта № 92 от 2008 года. В первую очередь это коснётся таких популярных у туристов летних направлений как Греция, Кипр и Болгария.

Так, на пресс-конференции «Особенности летней чартерной программы 2010 года» руководитель Росавиации Александр Нерадько заявил, что его ведомство меняет политику по предоставлению разрешений авиакомпаниям для чартерных полётов. Допуски на направления теперь будут предоставляться в первую очередь назначенным перевозчикам и исключительно в их интересах. Другим авиакомпаниям разрешения будут предоставляться только в том случае, если назначенные перевозчики не смогут удовлетворить потребности рынка. При этом Владимир Тасун, директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России, подчеркнул, что 92-ой приказ не будет применяться в отношении всех межправительственных соглашений о назначенных перевозчиках, коих у России около 100. По его словам, необходимость согласования чартерной программы с назначенными перевозчиками требуется лишь по маршрутам в Грецию, Кипр и Молдавию. В остальных случаях от назначенных перевозчиков не требуются разрешения для выполнения чартеров сторонними авиакомпаниями. Выдача разрешений в этих случаях полностью отдана на откуп чиновников Росавиации.

Сказанное означает, что временные разрешения на чартерные полеты в Ираклион, которые получили на май неназначенные на этом направлении авиакомпании, продлеваться не будут. «Туристов, которые должны были лететь авиакомпаниями, заключившими договоры с туроператорами минуя разрешения назначенных перевозчиков, вероятнее всего, перевезут назначенные перевозчики по цене уже заключенных договоров», - сообщил руководитель Росавиации. При этом сейчас чиновниками прорабатывается методика передачи туристов от таких авиакомпаний назначенным перевозчикам.

Напомним предысторию вопроса. В 2008 году Росавиация издала приказ № 92, который предусматривает, что авиакомпания, выполняющая чартерные рейсы, должна согласовывать их с назначенным на этом маршруте регулярным авиаперевозчиком. Однако никогда ранее этот приказ не применялся на высокоёмких туристических направлениях повышенного спроса. Тем не менее, в феврале этого года «Аэрофлот», имя статус «назначенного перевозчика» по Ларнаке, отказался давать разрешения на полёты на этот кипрский курорт другим авиакомпаниям, включая «Трансаэро», несколько лет уже выполняющей чартерные полеты по данному маршруту. Приняв этот вызов, «Трансаэро» ввязалось в «войну» за пассажиров, решив также воспользоваться своим правом «назначенного перевозчика» на тех туристических направлениях, где имела его. Выбор пал на сверхпопулярный у туристов Ираклион (подробнее всю историю попыток авиакомпаний монополизировать самые массовые и доходные направления на предстоящее лето смотрите в сюжете «Монополизм назначенных авиаперевозчиков»).

Добавим, что хотя пресловутый приказ Минтранса №92 и прошел в свое время проверку на коррупционную и антимонопольную составляющие, им явно заинтересовались в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Как сообщили корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» в ведомстве Игоря Артемьева, там ждут лишь официальных обращений от авиакомпаний, туроператоров или туристов, пострадавших от монополии назначенных перевозчиков. При этом стоит отметить, что в данной войне перевозчиков может быть только один победитель – «Аэрофлот», ведь именно он имеет статус «назначенного» на большинстве международных линий. Таким образом, авиационные власти явным образом лоббируют интересы именно «Аэрофлота». Недоумение вызывает и отсутствие позиции на этот счет общественных туристических организаций, призванных выражать интересы туротрасли, которые очевидным образом попираются ведомственными документами Минтранса...

 

Обсудить в форуме

Из Хайнаня хотят сделать новый Гонконг: что изменится для туристов?

Как направление развивает туризм

Из Хайнаня хотят сделать новый Гонконг: что изменится для туристов?

Соруководитель Комитета по въездному туризму РСТ, генеральный директор Profi.Travel Алексей Венгин недавно побывал на Хайнане и проанализировал, как это направление системно развивает въездной туризм.

«Новые терминалы, собственный авиаперевозчик, использование аэропортов как хабов (Европа-Австралия, например). Глобальные изменения инфраструктуры: скоростные поезда, широкие дороги, свежие торговые центры, новые жилые кварталы.

Мне стало интересно, что у них в планах. Полез изучать открытые материалы и понял главное: из Хайнаня хотят сделать новый «Гонконг».

С 18 декабря 2025 г. на острове запущен специальный таможенный режим. Логика простая: более свободный импорт «с внешней стороны» и отдельные правила при перемещении товаров в материковый Китай (People’s Daily Online / People.cn, 18.12.2025).

Но не одним снижение пошлин будет развиваться остров, планы по туризму тоже любопытные.

1) Субсидируются международные рейсы. В том числе из России, включая «Аэрофлот»

Остров стимулирует авиакомпании деньгами, чтобы расширять маршрутную сеть и поддерживать частоту рейсов в ключевые аэропорты Хайнаня.

Суть механики: на новых международных направлениях предусмотрены субсидии до 900 тыс. юаней за рейс по новому маршруту (ТАСС, 14.10.2023).

В 2025 году география прямых перелетов на Хайнань заметно расширилась: в летнем расписании рейсы выполнялись из 9 городов России: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Екатеринбург, Красноярск, Владивосток, Хабаровск и Новосибирск (АТОР, 04.09.2025).

Бронирования международных авиабилетов в Хайкоу на период праздников выросли более чем на 40% год к году (официальные материалы провинции Хайнань, 25.12.2025).

2) Снимаются барьеры на въезде. «10 минут на границе»

В материалах про новые режимы острова есть показатель, который хорошо описывает подход.

Указывается, что группы более 100 иностранных посетителей раньше могли проходить процедуры почти час, а после оптимизации процессов это занимает менее 10 минут (People.cn, 24.12.2025).

По моему опыту въезда на Хайнань, ощущение именно такое. Не спрашивают даже миграционную карту.

3) Отели: пока есть вопросы, но планы обновления конкретные

С отельной базой на Хайнане, на мой взгляд, пока есть слабые места:

  • ● номерной фонд сетевых отелей во многом устаревший;
  • ● территории и инфраструктура не всегда соответствуют ожиданиям иностранных туристов.

Здесь, похоже, это понимают и запустили конкретные меры, с помощью которых бизнес будет не только реновировать и обновлять объекты, но и улучшать сервис и загрузку.

Какие инструменты применяют:

  1. Премии за загрузку отелей (по периодам): поощрения для объектов, которые выполняют показатели occupancy (меры поддержки туриндустрии, Санья, 2025).
  2. Поощрение капвложений в туробъекты: поддержка проектов с инвестициями в основные фонды, включая строительство и реконструкцию туринфраструктуры (правила спецфонда развития туриндустрии Саньи, публикация 2024-2025).
  3. Субсидирование процентов по кредитам на развитие: компенсация части процентной ставки по новым займам, обычно до 3 лет, с потолком поддержки до 3 млн юаней на проект (спецфонд Саньи, публикация 2024-2025).
  4. Рост сервиса: поощрения за сертификации, стандарты, категории, то есть деньги привязаны не только к объему, но и к качеству (спецфонд Саньи, публикация 2024-2025).
  5. Отдельная линия: бутики и homestay. У Саньи прямо предусмотрены поощрения для проектов типа mingsu/homestay (включая статусы уровня gold/silver) и «сельского туризма» (спецфонд Саньи, публикация 2024-2025).

Вывод: Хайнань развивает туризм очень целенаправленно по всем фронтам:

  1. снижает пошлины и превращает остров в сильную duty-free и торговую зону;
  2. улучшает «туристический опыт» на въезде;
  3. субсидирует авиацию и стимулирует международные рейсы;
  4. запускает пакет мер по обновлению отельной базы: от загрузки до кредитных субсидий и стимулирования качества.

Интересно, что эти инициативы — не в рамках целой страны, а развитие конкретного региона.

Мне кажется, что опыт соседей стоит изучать подробнее и часть инструментов точно брать на вооружение».

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

2 комментария

Андрей
24 января, 19:26
Загоны для купания портят все ощущения от Саньи.
Сергей
23 января, 19:42
Хайнань русская Анапа

В Турции критикуют лоукостер AJET и аэропорты за «запредельно высокие цены»

Бутылка воды в аэропорту Стамбула стоит в 10-12 раз дороже, чем в городе

В Турции критикуют лоукостер AJET и аэропорты за «запредельно высокие цены»

Обозреватель газеты «Нефес» Дениз Зейрек в статье под названием «Проблема поддерживаемых государством непомерных цен» обратил внимание на очевидное завышение стоимости товаров и услуг. Он проиллюстрировал свои наблюдения различными примерами, сделав акцент на такую практику в авиаотрасли.

Так, он рассказал о своем опыте вылета из стамбульского аэропорта Сабиха Гёкчен. «Поскольку сейчас он постоянно переполнен, вам нужно прибыть как минимум за три часа до вылета. Там невероятно многолюдно. Вы проводите часы в зоне досмотра, регистрации и паспортного контроля. Если у вас ранний утренний рейс, вы голодны и хотите пить. Воду в аэропорт проносить нельзя — ее нужно покупать внутри... За 125 лир. При этом в городе она стоит обычно 10 лир, максимум — 15. То есть в аэропорту — в 10-12 раз дороже. Это не та разница, которую можно объяснить высокой арендной платой за магазины», — отметил обозреватель.

Еще один его пример касается авиакомпании AJET, которая позиционируется как лоукостер. Она задержала международный рейс на 1,5 часа. Отметив, что рассчитывать на бесплатную воду от авиакомпании было нельзя, Дениз Зейрек что пассажиры были вынуждены либо купить воду в аэропорту за 125 лир, либо заплатить AJET в самолете.

Автор статьи также обратил внимание на цены на напитки на борту. «Вам захотелось кофе в самолете? Дешевый растворимый кофе стоит 5 евро.За последний год мне приходилось летать различными бюджетными авиакомпаниями между Афинами и Манчестером, а также Копенгагеном и Манчестером, но я никогда не видел такого грабежа, как у AJET», — заявил он.

По мнению обозревателя, государство закрывает глаза на проблему «запредельно высоких цен», которые устанавливают компании там, где у покупателей нет альтернативы.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

1 комментарий

Мария
24 января, 16:53
В Сабихе в зоне вылета можно купить воду за 30-40 лир, надо только поискать. A-jet в январе задержал нам рейс примерно на 2 часа, выдали по электронному купону на сумму около 5 евро, вопросов вообще нет.

Статьи по теме