Минтранс: программа стимулирования местных авиаперевозок провалилась в четырех федеральных округах

Механизм предоставления субсидий признан неэффективным.

На фоне резкого роста внимания высшего руководства страны к региональной авиации Минтранс признал провал программы стимулирования таких перевозок в четырех федеральных округах. Выделенный 1 млрд руб. остался нераспределенным. В регионах говорят о неэффективности механизма предоставления субсидий и непопулярности попавших в программу маршрутов. В результате с 2013 года Минтранс решил поддерживать компании напрямую и на более мягких условиях. Сумма субсидий может достигнуть 2,9 млрд руб., но участники рынка сомневаются, что она будет выбрана.

 

Вчера замминистра транспорта Валерий Окулов на форуме «Крылья России» объявил, что постановление правительства N1211, принятое в декабре 2011 года, «не состоялось как проект». Документ, появившийся по поручению Дмитрия Медведева, утверждал правила предоставлений субсидий из бюджета на развитие региональных и местных авиаперевозок в Северо-Западном, Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. На 2012 год субсидии составляют 1 млрд руб. Их планировалось выдать региональным властям с 1 апреля по 31 октября. Однако субъекты этой возможностью так и не воспользовались, уточнил господин Окулов.

Постановление N1211 предполагало субсидирование перевозок на 81 воздушной линии (162 маршрута). Они отбирались по принципу отсутствия альтернативного железнодорожного сообщения. При этом субъекты могли получить субсидию только при ее софинансировании из своих бюджетов. Размер софинансирования рассчитывался по формуле, но в среднем речь шла о схеме 50 на 50. «Механизм показал низкую эффективность»,- подтвердили в пресс-службе министерства. По данным на конец сентября есть лишь заявка от Магаданской области — с объемом субсидирования в размере 18 тыс. руб. В министерстве добавляют, что неистраченный 1 млрд руб. будет распределен по «другим программам».

«Некоторые регионы не успели включиться в программу, поскольку бюджеты у них уже были сверстаны, когда начали действовать правила предоставления субсидий,- говорит один из чиновников Минтранса.- Хотя в ряде случаев можно говорить и о нерасторопности: соответствующие расходные обязательства при желании можно было предусмотреть». В пресс-службе правительства Свердловской области рассказали, что для региона софинансирование предполагалось в долях 63% (областной бюджет) против 37% (федеральный бюджет). Там подтвердили, что на момент поступления документа в регион местный бюджет уже был сверстан. Кроме того, субсидии предоставлялись на перевозку пассажиров до 23 лет и старше 55 лет для женщин и 60 — для мужчин, что также ограничило интерес к программе. Источник в администрации Псковской области рассказал, что местные власти просили сделать исключение для ряда воздушных линий, у которых есть железнодорожная альтернатива. «Мы были готовы софинансировать несколько реально нужных рейсов, но Минтранс на нашу просьбу не отреагировал»,- пояснил собеседник «Ъ».

Главный редактор «Авиатранспортного обозрения» Алексей Синицкий добавил, что в постановлении правительства были перечислены в основном межрегиональные маршруты, но субъект не может субсидировать такие рейсы — это было бы нецелевое расходование средств. «Ошибка в постановлении была заложена изначально»,- полагает эксперт.

Между тем желание правительства поддержать региональную авиацию только усиливается. В начале августа премьер Дмитрий Медведев пообещал сделать развитие сети региональных авиалиний одним из приоритетов государственной политики, признав, впрочем, что «пока это получается совсем лишь отчасти». Минтранс в итоге решил не повышать эффективность действующего механизма, а полностью изменить его. Уже подготовлен проект постановления правительства, по которому субсидии будут предоставляться напрямую авиакомпаниям. «Предполагается увеличение сезона субсидированных перевозок, снятие ограничений по возрасту пассажиров и расширение перечня маршрутов, попадающих в программу»,- пояснили в ведомстве. Предельная величина специального тарифа, оплачиваемая пассажиром, будет составлять 66%, а размер субсидии из федерального бюджета — 34% от расчетного тарифа 2012 года. На эти цели из бюджета планируется направить в 2013 году 2,9 млрд руб. Льготными тарифами смогут воспользоваться около 730 тыс. пассажиров, общий рост пассажиропотока составит на начальном этапе до 15%, надеются в Минтрансе.

Но субсидии — это не рыночный механизм, им в любом случае нельзя злоупотреблять, считает господин Синицкий. Источник на авиарынке добавляет, что Минтранс и от перевозчиков может не дождаться заявок на целый ряд маршрутов, которые «абсолютно неинтересны, хоть субсидируй их, хоть нет». В правительстве Свердловской области подтверждают, что ей в 2012 году предлагалось субсидировать только семь маршрутов, «не популярных и не имеющих большого пассажиропотока».

Сотни туристов остались без багажа в Турции: что делать, если чемодан не прилетел

На какие компенсации можно рассчитывать, если на отдыхе пришлось покупать все - вплоть до трусов и зубной щетки?

Сотни туристов остались без багажа в Турции: что делать, если чемодан не прилетел

Более 700 туристов в конце июля прилетели на отдых в Турцию без багажа. Сбой случился в аэропорту Внуково. Позже выяснилось, что проблема не только у столичной авиагавани. Так, на этой неделе туристы из Казани прибыли на рейсе Turkish Airlines в Даламан без чемоданов. На покупку вещей первой необходимости ушли почти все взятые с собой деньги. Об этом в профильных телеграм-каналах сообщили турагенты. Profi.Travel составил инструкцию: как быть в таких ситуациях.

Туристы и ранее массово оставались без своих чемоданов. Например, в прошлом году авиакомпания не загружала часть чемоданов на рейсах в Россию, чтобы взять больше топлива. Но, конечно, оказаться без вещей на отдыхе куда хуже, чем дома.

«Сегодня третий день пребывания в Турции. Никакой информации о месте нахождения нашего багажа никто не дает. Внуково «слился», включив автоответчик при дозвоне в службу розыска багажа. Поэтому, одними извинениями они не обойдутся», — написал турист комментарий к материалу Profi.Travel.

Разбираемся в правилах авиакомпаний, на что имеет право турист в такой ситуации.

Общие рекомендации

Первый совет: не выходя из зоны выдачи багажа, нужно обратиться на стойку розыска багажа — Lost & Found, Baggage Tracing или к представителю авиакомпании. Пассажиру потребуется багажная бирка, посадочный талон и паспорт.

Сотрудник должен оформить PIR — Property Irregularity Report, акт о неприбытии багажа. В нем указываются описание чемодана, контактные данные пассажира и адрес, куда его нужно доставить. Необходимо получить копию акта и номер дела, по которому можно отслеживать розыск.

Важно: PIR фиксирует проблему, но обычно не заменяет заявление на компенсацию. После получения багажа нужно отдельно направить перевозчику претензию с чеками. Если чемодан не найден за 21 день, подается претензия за утраченный багаж и его содержимое.

На стойке стоит сразу спросить:

  • ● выдают ли набор первой необходимости;
  • ● предусмотрены ли деньги или ваучер на покупки;
  • ● какой действует лимит;
  • ● какие именно расходы авиакомпания согласна компенсировать;
  • ● доставят ли чемодан в отель или его придется забирать в аэропорту.

Единого обязательного для всех авиакомпаний «набора пассажира» нет. Российское законодательство не обязывает перевозчика выдавать одежду или гигиенический комплект, хотя отдельные компании предоставляют такие наборы, ваучеры или возмещают расходы по чекам.

Часть вещей турист может купить самостоятельно, а потом потребовать возврата средств. Как правило, в такой перечень входят:

  • ● зубная щетка и паста; шампунь, мыло, дезодорант и другие базовые средства гигиены;
  • ● нижнее белье и носки;
  • ● одна смена повседневной одежды;
  • ● пижама или одежда для сна;
  • ● минимально необходимая обувь;
  • ● теплая или непромокаемая одежда, когда она действительно нужна по погоде;
  • ● необходимые детские вещи и средства ухода.

Emirates в качестве примеров называет зубную щетку, пасту, мыло, шампунь и одежду для сна, Flydubai — туалетные принадлежности и базовую одежду, Air Serbia — зубную пасту и шампунь. Turkish Airlines отдельно рекомендует не сдавать лекарства и другие жизненно важные предметы в зарегистрированный багаж.

Лучше оплачивать каждую покупку отдельно или просить детализированный чек. В чеке должны быть видны наименование товара, цена, дата и продавец. Банковской выписки без товарного или кассового чека может быть недостаточно.

При этом рассчитывать на компенсацию средств, потраченных на дорогую одежду и косметику, технику, украшения и т.д., не стоит.

Нюансы правил иностранных авиакомпаний

Если говорить о правилах конкретных авиакомпаний, то у Turkish Airlines пассажиру прежде всего нужно оформить PIR в аэропорту. В течение первых пяти дней статус багажа можно проверять по номеру PIR через службу аэропорта или систему авиакомпании. После этого взаимодействие продолжается через онлайн-форму по проблемам с багажом.

Для обращения Turkish Airlines просит приложить:

  • ● паспорт;
  • ● посадочный талон;
  • ● багажную бирку;
  • ● перечень вещей;
  • ● фотографии;
  • ● счета и чеки.

Для возмещения расходов, возникших из-за задержки багажа, форму необходимо заполнить не позднее 21 дня после того, как багаж был передан пассажиру. Возмещению могут подлежать подтвержденные расходы, понесенные до момента доставки чемодана.

На общей странице Turkish Airlines для международных пассажиров не опубликованы фиксированный дневной лимит и гарантированный перечень разрешенных покупок. Поэтому стоит покупать только базовые вещи по умеренной цене и сохранять все документы. Желательно еще в аэропорту получить от сотрудника письменное подтверждение допустимой суммы.

Southwind Airlines рассматривает требования о компенсации «повседневных срочных расходов», возникших во время отдыха и только за период задержки багажа. При этом авиакомпания отдельно подчеркивает: квитанции банковских карт не принимаются. Нужны кассовые либо товарные чеки с наименованием покупок.

Emirates может предоставить Interim Relief — первичную денежную помощь пассажирам, у которых не прибыло ни одного места багажа. Эти деньги предназначены для зубной щетки, пасты, мыла, шампуня, одежды для сна и других необходимых вещей. Для получения выплаты компания предлагает обратиться в ближайший офис Emirates с паспортом и подтверждением покупки билета. Для резидентов страны прибытия такая помощь обычно не предоставляется.

У Flydubai опубликован конкретный лимит: до 50 долларов за каждый день задержки, максимум за три дня. Деньги предоставляются в форме ваучера на туалетные принадлежности и базовую одежду. Правило не распространяется на резидентов страны, куда прибыл рейс.

Правила российских перевозчиков

У российских перевозчиков обычно нет опубликованного фиксированного дневного лимита на одежду и гигиенические средства. Однако с 2024 года статья 120 Воздушного кодекса прямо позволяет требовать убытки, причиненные задержкой багажа, в полном объеме сверх установленного штрафа. Поэтому необходимые покупки можно включить в претензию, если есть PIR, чеки и объяснение связи расходов с задержкой. Добровольная выплата при этом не гарантирована: при споре об обоснованности суммы может потребоваться обращение в суд.

«Аэрофлот» просит предоставить PIR, заявление с описью вещей и суммой ущерба, а также оригиналы чеков. Фиксированная сумма на срочные покупки на общей странице перевозчика не указана.

На международных рейсах «Уральских авиалиний» претензия за задержку подается в течение 21 дня после получения багажа. Если чемодан не найден в течение 21 дня, он считается утраченным. К претензии прикладываются билет, багажная бирка, PIR и оригиналы чеков, подтверждающих ущерб. Компания требует именно подписанную письменную претензию: сообщения по телефону или обычное обращение на сайте официальной претензией не считаются.

Правила «Победы» также предусматривают 21-дневный срок розыска. Если багаж не найден, пассажир может подать письменную претензию, а решение о компенсации и ее размере принимается после рассмотрения документов. Публичного фиксированного лимита на срочные покупки перевозчик не устанавливает.

Для внутренних российских перевозок претензия обычно может быть предъявлена в течение шести месяцев, но откладывать ее не стоит. Чем быстрее пассажир передаст PIR, чеки и расчет требований, тем легче подтвердить связь расходов с задержкой.

Как подавать претензии

Оптимальный комплект документов:

  1. заявление с описанием ситуации и точной суммой требований;
  2. копия PIR;
  3. посадочный талон и маршрутная квитанция;
  4. багажная бирка;
  5. детализированные чеки на необходимые покупки;
  6. выписка по карте как дополнительное подтверждение;
  7. список содержимого чемодана;
  8. чеки, фотографии или сведения о марке и возрасте потерянных вещей;
  9. подтверждение продолжительности поездки и цели необходимых покупок;
  10. банковские реквизиты;
  11. подтверждение расходов на дорогу в аэропорт, когда багаж пришлось забирать самостоятельно.

В заявлении лучше отдельно разделить требования: расходы на предметы первой необходимости, штраф за задержку — для внутреннего российского рейса, стоимость окончательно утраченного багажа и иные доказанные убытки.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Авиакомпании Air Anka разрешили летать в Россию

Первые рейсы стартуют 2 августа

Авиакомпании Air Anka разрешили летать в Россию

Авиакомпании Air Anka разрешили летать в Россию. Первый рейс в Анталью после перерыва стартует 2 августа. Пока вылеты заявлены из двух городов — Сочи и Краснодара. Об этом Profi.Travel 31 июня рассказала замгендиректора компании Anex Яна Муромова на открытие нового офиса туроператора в Москве.

Она подчеркнула, что авиакомпания получила разрешение Росавиации на рейсы. Anex будет использовать эти вылеты для отправки туристов в Турцию.

Рейсы уже появились в сезонном расписании аэропортов. Как рассказали в Anex, из Сочи вылеты планируются сначала 4 раза в неделю, а с 12 августа — 8 раз. Из Краснодара рейсы заявлены с 8 и 18 августа 4 раза в неделю. Программы продлятся до 7-8 ноября.

Напомним, изначально программы на рейсах Air Anka планировались из 11 городов России: Сочи, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Казани, Минеральных Вод, Уфы, Челябинска, Саратова, Краснодара, Волгограда и Самары. Планируется, что по каждому городу вопрос будет решаться отдельно.

Напомним, в конце мая этого года стало известно, что Air Anka не получила разрешение от Росавиации на полеты в Россию. Решение ведомства оказалось неожиданным: сотни туристов застряли на курорте и столько же не могли отправиться на отдых. Туроператорам пришлось в срочном порядке заниматься возвращением своих клиентов, искать замену авиакомпании.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме