Законопроект о туризме депутаты рекомендовали принять в старом виде

Эксперты расценивают шансы этого законопроекта пройти во втором чтении как низкие...

В пятницу профильный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором чтении поправки в Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». Его рассмотрение депутатами на пленарном заседании планируется на пятницу 23 марта. Примечательно, что эксперты расценивают шансы этого законопроекта пройти во втором чтении как низкие: похоже, что во время заседания депутаты будут продолжать вносить множество поправок, причем совершенно противоречивых.

 

В результате руководству Госдумы ничего не останется, как повторно снять законопроект с голосования и направить его на дополнительную проработку. Если это произойдёт – туристическая отрасль вздохнёт с облегчением, ведь в рекомендованном профильном комитетом варианте осталось так называемое «крепостное право» туроператоров над турагентами.

Так, комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству в пятницу, 16 марта рекомендовал Госдуме принять во втором чтении проект нового закона о туризме, отложенный со скандалом ещё в ноябре прошлого года из-за резкого противодействия туристического рынка. Однако, по информации председателя комитета Игоря Руденского, при подготовке ко второму чтению в законопроекте были сохранены все положения, принятые в первом чтении. В частности, по словам парламентария, снижен размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 миллионов рублей до 500 тысяч. Одновременно повышаются требования к туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма. В частности, повышается минимальный размер финансового обеспечения: для туроператоров с годовым оборотом от 500 млн до 1млрд рублей он составит 200 млн рублей, с оборотом свыше 1 млрд – 200 млн рублей плюс 10% от средств свыше 1 миллиарда. Всего, по словам Руденского, ко второму чтению поступило 49 поправок, из них 17 рекомендованы комитетом к принятию, а 32 - к отклонению. «В законопроект также внесены поправки, вводящие институт саморегулирования в сфере туризма», - добавил депутат-единорос.

Также новым законопроектом устанавливаются требования к уставному капиталу туроператора от 10 до 30 млн рублей в зависимости от оборота. Кроме того, вводится регистрация путевок в электронном виде и передача сведений о реализованном турпродукте в Ростуризм.

В целом со всеми этими поправками согласны и основные общественные организации турбизнеса – РСТ и АТОР. Однако во вносимом законопроекте осталась обязанность турагента реализовывать турпродукт только от имени и по поручению туроператора, прозванная «крепостным правом». Если такая поправка будет принята, туристический рынок фактически будет разрушен, уверены эксперты.

«В случае принятия такой поправки туроператорам придется серьезно задуматься над тем, кому можно доверить свои деньги. То есть из всей массы турагентов будут выбраны те, доходы от которых покроют убытки, могущие возникнуть, скройся агентство с деньгами. В среднем ТОП-5 российских туроператоров работает с 10 тысячами турагентов. Серьезные обороты из всех этих агентств делает не более 400, то есть примерно 4%. Эти агентства имеют шансы работать от имени и по поручению своего оператора.

Если добавить сюда тех, кто согласится внести депозит к 2-3 операторам, то цифру можно увеличить до 10-15% турагентов, работающих на рынке на данный момент, а их примерно 16 тысяч. Работающие с массовыми операторами 10-15% агентств смогут практически монопольно работать на рынке, расширяя свои сети и принимая новичков только под свое имя. Таким образом, искать выходы из положения нужно будет как минимум 85% действующим сейчас на рынке агентствам, не говоря уже о том, что новым компаниям выход на рынок будет практически закрыт», - пояснила выкладки Ассоциации исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе. В результате, как считает эксперт, основная масса турагентств просто уйдет в тень.

Впрочем, шансы на прохождение законопроекта в нынешнем виде невелики, уверены наблюдатели. «За прошедшие полгода только ленивый не вносил свои поправки в этот законопроект. В нем успели отметиться большинство депутатов, многие министерства и ведомства, причем далеко не профильные, а также почти все общественные организации, хоть как-то связанные с туризмом. Поэтому я ожидаю, что во время пленарного заседания «с голоса» будет вноситься множество дополнительных поправок, часто противоречащих друг другу. Судя по практике Госдумы, когда количество таких поправок превышает некий порог, руководство обычно снимает законопроект с голосования и отправляет его на доработку. Что в данном случае для туризма было бы оптимальным», - отметил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» инсайдерский источник в Госдуме, знакомый с ходом работы над этим документом.

Спрос на туры по России упал на 20-40%

Причины эксперты видят в росте цен, курсе рубля и ограниченности номерного фонда

Спрос на туры по России упал на 20-40%

Спрос на поездки по России у организованных туристов по сравнению с прошлогодним заметно упал — от 20 до 40%, сократилась и глубина продаж. Таковы данные за первые две недели марта. При этом некоторые агрегаторы отмечают рост, но это может быть связано как с развитием самой компании, так и с тем, что туристы уходят к ним в целях экономии — в поисках дешевых апартаментов и квартир, на которых туроператоры не специализируются.

Россия уступила Турции

По данным «Слетать.ру», бронирования туров по России в марте упали на 38%, если сравнивать с тем же периодом в прошлом году. Если год назад Россия занимала второе место в структуре продаж компании, то в этом — сместилась на третье, уступив Турции.

«С 1 по 15 марта количество бронирований на 23% ниже, чем в аналогичные даты прошлого года», — сообщили в пресс-службе туроператора «Алеан». Эксперты компании добавили, что глубина бронирования сократилась: покупать путевки на лето стали позднее — более активные продажи сместились с зимы на весну.

Почему падает спрос

«Спад связан с охлаждением спроса на поездки из-за роста цен», — пояснили в «Алеане». Там отметили, что среднем размещение подорожало на 10% по разным направлениям. «Но также дорожает авиа- и ж/д-перевозка. В частности, с конца марта подорожают «плоские тарифы» на Дальний Восток и в Калининград», — пояснили эксперты компании. Кроме того, на ситуацию влияет и снижение покупательной способности, с одной стороны, и перераспределение интереса на зарубежные курорты из-за крепкого курса рубля — с другой.

Президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский также подтвердил, что в прошлом году было некоторое замедление роста во внутреннем туризме, а в этом году есть и отрицательная динамика. По его подсчетам, если брать данные с начала года, то не такая значительная — около 4%.

Причина, с его точки зрения, в том числе и в том, что после бурного роста всегда наступает коррекция. «Мы уперлись в потолок инфраструктурного ресурса», — отметил эксперт. Он добавил, что когда строящийся сегодня в стране номерной фонд введут в строй, рост может возобновиться.

Еще один фактор — сильный рубль, который до последней недели делал зарубежные предложения более привлекательными.Также эксперт отметил и общее замедление потребительского спроса, что не может не оказывать эффект и на внутренний туризм.

Как изменилась цена на размещение

По словам Ильи Уманского, подорожание средств размещения на внутреннем рынке незначительное — в рамках инфляции. Так, по данным РСТ, средняя стоимость суток проживания в гостиницах составляет 13,5 тыс. руб., что на 6,5% больше, чем в прошлом году. Однако на рынке подчеркивают: это — «средняя температура по больнице».

Президент РСТ сам отметил один любопытный момент: в большинстве регионов цены растут, но в некоторых — наоборот, снижаются. В основном в рамках погрешности — менее чем на 1%, но, например, в Дагестане — на 7,6%, в Ингушетии — на 10,2%. Эксперт объяснил падение цен корректировкой спроса. Авиабилеты, по его словам, подорожали на 10,5%.

Кстати, эксперты «Алеана» отметили рост интереса к более бюджетным объектам, тарифам без питания. А управляющий директор ГК «Островок» Дарья Кочеткова рассказала о росте интереса к апартаментам — на 24%. Такое размещение обычно дешевле, чем в классических отелях. И это видно по той средней цене за ночь, которую привела эксперт, исходя из своих данных: 6 тыс. рублей. Рост по сравнению с прошлогодней стоимостью тут составил всего 3%. На апартаменты, квартиры и подобные объекты приходится треть всех бронирований на агрегаторе.

Куда поедут туристы

Интерес к различным направлениям внутри страны не удивил. По данным Дарьи Кочетковой, в топе на весну-лето 2026 года — Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край.

При этом Илья Уманский отметил значительный рост интереса к Анапе — на 20,7%. То есть туристы все же надеются, что пляжи откроют. Пока их надежды оправдались менее, чем на 10%: сегодня было решено, что запрет на купание отменят на восьми галечных пляжей Анапы — от села Большой Утриш до «Высокого берега». Бронирования Геленджика выросли на 28,5%. А вот самого популярного курорта — Сочи — всего на 6,3%.

Рекордсменом по росту спроса стал Крым. По данным Ильи Уманского, интерес к отдыху на полуострове увеличился на 20,9%, а по статистике «Островка» — почти в полтора раза — на 49%.

Дарья Кочеткова подчеркнула: если в среднем на агрегаторе бронируют проживание на 2-3 ночи, то средняя цифра по Крыму — 6 ночей. Такого, по ее словам, больше не наблюдается ни в одном регионе.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Южная Корея на майские праздники и летом: два тура с русскоговорящим гидом — цветущий Сеул и неповторимый Пусан

Дворцы династии Чосон, остров из «Зимней Сонаты», международный фестиваль цветов и храм на скалах — бронировать уже можно

Южная Корея — направление, которое никогда не разочарует даже опытного путешественника. Сеул с его средневековыми дворцами в центре мегаполиса, буддийскими храмами, уличными рынками и местами съемок культовых корейских сериалов, — как хорошая книга, которую хочется перечитывать. Добавьте к ней этим летом новую главу про портовый город Пусан — и ваши туристы получат еще один повод, чтобы вернуться.

Для тех, кто планирует поездку в 2026 году, у «Русского экспресса» готовы два тура с русскоговорящим гидом. Первый — майский, с вылетом 1 мая. Второй — летний по маршруту Сеул — Пусан, заезды с мая по сентябрь.

Майские праздники в Корее: 7 дней в Сеуле с экскурсионной программой

Тур начинается с прилета в аэропорт Инчхон и трансфера в Сеул. Первый день свободный — в это время можно восстановиться и самостоятельно выйти в город.

Насыщенная программа открывается на второй день пешей обзорной экскурсией по историческому центру. Маршрут проходит через Кванхвамун — центральную площадь Сеула с шестисотлетней историей, откуда открывается вид на дворцовый комплекс и гору Пукхансан.

Следующая точка — императорский дворец Кёнбоккун, построенный в 1395 году как главная резиденция династии Чосон. Сегодня это музей под открытым небом, перед входом в который разыгрываются исторические инсценировки смены караула. В дни, когда Кёнбоккун закрыт для посещения, туристы могут увидеть Чхандоккун — второй королевский дворец и единственный из всех, сохранивший подлинный архитектурный стиль эпохи Чосон. Здесь за 25 USD на человека можно арендовать традиционные костюмы ханбок, прогуляться в них по территории дворца и почувствовать себя местным жителем того времени.

Экскурсия продолжается в фольклорной деревне Букчон — одном из старейших жилых кварталов Сеула, где традиционные дома с черепичными крышами сохранились практически в том же виде, что и шесть столетий назад. Оттуда — на улицу Инсадон с её сувенирными лавками и широкой прогулочной дорогой с переулками по обеим сторонам, и в буддийский храм Чогеса — сердце корейского дзен-буддизма с вековыми деревьями. Завершает прогулку ручей Чонгечон с подсвеченными мостами и дамбой Пальсоктам, в основу которой заложены восемь камней из разных уголков страны.

Третий день — знакомство с Гапёном. Первая остановка — остров Намисом, небольшой участок суши в форме полумесяца, образовавшийся после строительства дамбы Чхонпхён. Попасть туда можно только на пароме. Остров известен аллеями среди каштанов и тополей, отсутствием видимых линий электропередач — все коммуникации проведены под землей, чтобы сохранить естественный вид ландшафта. Именно здесь снимались сцены корейского сериала «Зимняя соната».

Вторая точка дня — Сад утреннего спокойствия, дендрарий, основанный в 1996 году профессором садоводческого факультета Университета. Территория включает десять тематических садов с тысячей видов растений. С середины апреля до конца мая здесь проходит фестиваль весенних цветов.

Четвертый день уводит путешественника еще дальше за город — в Гоян, на Международную выставку цветов у озера Ильсан. Фестиваль проводится с 1997 года, в нём участвуют представители более 320 компаний из 30 стран. После возвращения в Сеул программа переключается на другой регистр: посещение Корейской традиционной деревни Намсанголь, где в исторических постройках воссоздан быт эпохи Чосон — от крестьянского до дворянского уклада. Отдельная достопримечательность деревни — капсула времени, заложенная в 1994 году в честь 600-летия Сеула: её вскрытие запланировано на 2394 год. Вечер — в торговом квартале Мёндон с магазинами премиальных брендов и ресторанами корейской и международной кухни.

Пятый день — современный Сеул. Lotte World объединяет тематический парк аттракционов, ледовый каток и этнографический музей. Рядом находится смотровая площадка Seoul Sky в башне Lotte World Tower, расположенная между 117-м и 123-м этажами на высоте более 500 метров, одна из самых высоких в мире. После — прогулка у озера Сокчхон, где весной цветёт вишня и снимались эпизоды нескольких известных корейских дорам. Вечером — знаменитый район Ганнам: выставочный центр COEX с подземным океанариумом, буддийский храм Бонгынса, основанный в 794 году и восстановленный после пожара 1939 года, и рынок Тондэмун с комплексом Тондэмун Дизайн Плаза.

Шестой день свободный. Седьмой — завтрак, выписка из отеля, трансфер в аэропорт и вылет домой.

В стоимость тура включены шесть ночей в двухместном номере в отеле Amid Hotel Seoul 4* или аналогичном, завтраки на протяжении всего путешествия, экскурсии с входными билетами по программе, трансферы и сопровождение русскоговорящего гида во время экскурсий. Обеды и ужины в стоимость не входят — средний бюджет составляет 15–20 USD в день. Тур формируется при наборе группы от четырех человек. Цена — от 129 884 рублей на человека.

Сеул — Пусан: летний маршрут на 10 дней с отдыхом у моря

Это путешествие  строится на контрасте двух городов. Сеул в концентрированном виде — исторический центр и один свободный день, — после чего маршрут уходит на юг: скоростной поезд домчит туристов до Пусана, где они проведут несколько дней в совершенно другой атмосфере. Южный портовый город с рыбными рынками и буддийскими храмами над водой — это другая Корея, которую в столице не увидеть.

Сеульская часть тура включает обзорную экскурсию по историческому центру: дворец Кёнбоккун с заменой на Чхандоккун при необходимости, деревня Букчон, улица Инсадон, храм Чогеса. Отдельный блок — прогулка в парке Намсан с подъемом по канатной дороге к Сеульской башне — конструкции на высоте в 243 метра над уровнем моря. Смотровая площадка — за дополнительную плату, по желанию. Третий день в Сеуле свободный.

На четвертый день — выписка из отеля, трансфер на вокзал и поездка в Пусан. В тот же день начинается экскурсия по городу. Рыбный рынок Чагальчхи — крупнейший в Корее, где торгуют преимущественно женщины, которых здесь называют «Чагальчхи Ачжумма». Свежую рыбу можно купить и попробовать — ее приготовят прямо на рынке. Затем — культурная деревня Камчхон: дома, выстроенные террасами на склоне горы и образующие силуэт, за который деревню давно называют «Пусанским Мачу-Пикчу». В переулках — тематические инсталляции, арт-объекты и мастер-классы от жителей. Завершает день храм Хэдон Ёнгунса, построенный в 1376 году на восточном побережье Пусана прямо у воды, — один из редких в Корее приморских храмов, к которому от входа ведут 108 ступеней.

С пятого по восьмой день — Пусан в свободном режиме. На девятый день — возвращение в Сеул. Последнее утро в столице, выписка из отеля и трансфер в аэропорт Инчхон.

В стоимость включены девять ночей в двухместном номере, завтраки, экскурсии с входными билетами, трансферы и билеты на поезд, сопровождение русскоговорящего гида во время экскурсий. Обеды и ужины — за счёт туристов, в среднем 15–20 USD в день. Заезды доступны ежедневно с мая по сентябрь, стоимость зависит от дня недели. Период с 18 июля по 16 августа — время повышенного спроса, цена на эти даты рассчитывается индивидуально под запрос.

Статьи по теме