В этом году власти планируют изменить механизм финобеспечения туроператоров. Вопрос реформирования финансовых гарантий в сфере выездного туризма давно назрел, это показала ситуация на Ближнем Востоке, сообщил министр экономического развития Максим Решетников, слова которого цитирует «Прайм». Эксперты рынка уже высказывали свои предложения и приводили в пример другие страны.
«Назрел давно вопрос и реформирования фингарантий в выездном туризме. Такой сложный вопрос, сложно к нему подступиться. Ситуация на Ближнем Востоке показывает, что подступаться к нему надо и это задача для министерства этого года», — сказал Решетников на итоговой коллегии министерства.
Напомним, сегодня в России существуют фонды персональной ответственности туроператоров, работающих в сфере выездного туризма. Они необходимы для защиты туристов, в том числе на случай банкротства туроператора, прекращения деятельности или невозможности выполнить обязательства по туру.
Однако, как сообщали эксперты, эти фонды, как и банковская гарантия, страхование ответственности никак не влияют на защиту самостоятельных туристов, а также тех, кто приобрел у туроператоров только, например, наземное обслуживание, без авиабилетов.
Ранее на выставке MITT президент РСТ Илья Уманский предложил реформировать механизм защиты и сформировать общий фонд помощи туристам, который находился бы в руках Минэкономразвития и наполнялся бы «по копеечке» от каждого путешественника, независимо от того, каким образом он отправился в поездку: через агрегатора или туроператора.
Генеральный директор туроператора Fun&Sun Владимир Рубцов привел в пример Казахстан, туристы из этой страны, попавшие в сложную ситуацию из-за конфликта на Ближнем Востоке, получили денежные средства на проживание от фонда, который формируется по выезду каждого путешественника. Власти даже организовали выезд своих граждан через Казахстан.
Впрочем, какой механизм предложит в итоге Минэкономразвития, сказать сложно. Пока никаких других механизмов нет. Предложение Ильи Уманского также вызывает вопросы у экспертов.
«На мой взгляд идея сбора с выезжающих за рубеж граждан утопическая. Непонятно кто и в какой момент должен определить обязанность платежа, как его уплачивать, как проверять, особенно если это неорганизованый турист, приобретающий самостоятельно билеты и размещение на различных сервисах, в том числе иностранных, — сказал вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. — В условиях военных рисков и в целом геополитической нестабильности никакие плановые механизмы защиты работать не могут, они просто будут расходоваться быстрее чем наполняться».
По его мнению, скорее всего, эта идея придет к необходимости формирования государственного фонда на случай экстренной помощи российским гражданам за рубежом из бюджетных средств.
Эксперт отметил, что в Казахстане фонд предназначен только для вывоза туристов и экстренной помощи, но можно расходовать средства не только в случае банкротства туроператора, но и в случае угрозы безопасности или введения чрезвычайного положения, то есть для этого не нужно принимать постановление правительства. «Фонд не оказывает поддержку тем, кто самостоятельно бронирует билеты и жилье. Ответственность фонда распространяется только на групповые туры, организованные туроператорами. Сумма взноса фиксированная за каждого туриста, а не процент», — рассказал Георгий Мохов.
