Турагентства построят в СРО
Саморегулируемые организации как гарант благополучия...
Методика контроля над работой турагентств, похоже, обретает реальные черты. 16 ноября в Госдуме РФ прошел круглый стол, где обсуждались поправки в Закон «Об основах турдеятельности» в части, касающейся саморегулирования туристической отрасли.
«Застолье» получилось весьма авторитетным. Власть представляли высокопоставленные чиновники от Думы и Ростуризма, туристов – делегаты известных общественных организаций, турагентства – главы крупных розничных сетей, туроператоров – руководители ведущих компаний. Гендиректора «Капитал Тур» Инны Бельтюковой, заявленной в списке участников совещания, за круглым столом не оказалось. Однако тема проблем «Капитала» всплыла. В аспекте того, что независимо от исхода наряду с туристами пострадают в первую очередь турагентства. Именно им придется отвечать «глаза в глаза» перед возмущенными клиентами. На это обратил внимание сопредседатель Клуба защиты прав туристов Роман Бобылев: «Если туроператоры относительно защищены институтом фингарантий, ответственны в рамках Единого реестра, то агентства представляют собой разношерстную массу, весьма анархичную.
Саморегулируемые организации (СРО) – это тот механизм, который реально может упорядочить деятельность ТА, а также выручать их в трудную минуту посредством создаваемых в рамках СРО фондов». Правда, спикер признался, что инициативы от самих агентств ждать не приходится. Наблюдение подтвердила и начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия: «В созданную нами рабочую группу от туроператоров поступают предложения по саморегулированию. От турагентств – ни одного». Также была высказана идея законодательно закрепить право заключать договор ТО с ТА только при условии членства последнего в СРО.
«Системой коллективной безопасности» назвал такой подход к проблеме вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, посетовав при этом, что введение принципа саморегулирования в туристическую розницу потребует внесения поправок как минимум в 12 федеральных законов. «Но ведь получилось же в строительной отрасли!» – заметил Дмитрий Давыденко, гендиректор Центра защиты и помощи гражданам за рубежом. В итоге были сформулированы три основополагающих условия легитимной деятельности турагентств: обязательность членства в СРО, наличие аккредитации в Ростуризме или Роспотребнадзоре и непременное объединение в союзы. По какому принципу – уточнять не стали. На том и разошлись.
