Ответственность ТО и ТА решили разграничить

В Госдуме прошло очередное обсуждение поправок в закон. Участники так и не договорились.

В четверг в Госдуме под председательством первого зампреда Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов прошло обсуждение поправок в законодательство, касающихся деятельности туристических агентств. Пришли к решению, что необходимо разграничить ответственность туроператоров и турагентов. Однако участники так и не договорились, как это лучше сделать.

 

В заседании приняли участие представители Ростуризма, Московской городской думы, АТОР, РСТ, страховых компаний, туроператоров, туристических агентств.

Основной темой обсуждения стало распределение ответственности между туроператорами и турагентствами. Речь идет, в частности, о статье 9 Закона о турдеятельности: «Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени».

Эта норма появилась в законе только в прошлом году, однако даже за столь короткий срок  в разы увеличилось количество судебных решений, возлагающих во всех случаях ответственность только на туроператора. Суды выносят решения не в пользу операторов даже в том случае, если обязательства перед туристом, очевидно, не выполнило агентство. Более того, в ходе заседания неоднократно приводились примеры вступления в сговор туристов и агентств с целью получения дополнительной выгоды за счет туроператора. К сожалению, в таких случаях суды также нередко встают на сторону потребителя.

Кроме того, как сообщил Михаил Емельянов, в скором времени будет принят новый закон о коллективных исках. Он поставит туроператоров в еще более уязвимое положение перед потребительским экстремизом.

АТОР принципиально поддержал изменение стать 9 Закона. Аналогичную позицию высказывают страховщики, которые зачастую становятся последним звеном в цепочке турист-туроператор. «Страхуя туроператора, мы несем ответственность и за турагентство, а иногда и за авиакомпанию, которая, между прочим, также застрахована. По договору страхования, страховая компания не должна нести такие риски. В результате, мы получаем явное злоупотребление, если не сказать — мошенничество», — отметила представитель страховой компании ERV.

Несмотря на общее согласие с необходимостью менять статью 9 Закона, форма этой поправки пока не определена. По мнению законодаттелей, поправки должны быть продуманы. Евгений Писаревский подчеркнул, что при всем несовершенстве данной нормы, она так или иначе защищает потребителя. «При внесении изменений в эту статью нужно предлагать такие варианты, которые не позволят, распределив ответственность между участниками рынка, ущемить права потребителя», — отметил замруководителя Ростуризма.

В ходе обсуждения прозвучало множество разных, порой вполне реализуемых. Гендиректор «НТК Интурист» Виктор Тополкараев предложил сделать добровольный реестр турагентств. Чтобы войти в него, агентство должно соответствовать одному из критериев: например, иметь страхование ответственности,или входить в СРО агентств. При этом участие в реестре не будет условием вхождения на рынок, но станет определенным индикатором для туристов», — отметил Виктор Тополкараев. «У потребителя будет возможность выбрать услуги и тех агентств, которые не соблюдает этих условий. Однако сам он должен будет осознавать риски, на которые идет, покупая тур в агентстве «за углом», — считает эксперт.

По итогам заседания было принято решение создать рабочую группу, в которую войдут юристы крупных агентств, туроператоров, общественных объединений в сфере туризма, страховых компаний.

Туристы экономят на размещении: спрос на апартаменты растет

Причем темпы роста в организованном туризме выше, чем в самостоятельном

Туристы экономят на размещении: спрос на апартаменты растет

Российские туристы все чаще выбирают апартаменты, чтобы сократить расходы на поездку. Причем этот тренд становится все заметнее и в организованном туризме: темпы роста бронирований квартир и апартаментов через турагентов уже опережают самостоятельный сегмент.

В первом полугодии 2026 года количество бронирований апартаментов через турагентов увеличилось на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для сравнения, в сегменте самостоятельных путешествий рост составил 8%. При этом спрос на гостиницы различных категорий в целом остался на уровне прошлого года. Таковы данные исследования сервисов «Островок» и «Островок B2B».

Доля апартаментов в структуре бронирований организованных туристов выросла с 12% до 14%, а у самостоятельных путешественников — с 23% до 27%.

По мнению экспертов, тенденция к бронированию апартаментов нарастает в том числе потому, что экономия становится одним из ключевых факторов выбора размещения. При этом если раньше квартиры чаще ассоциировались с самостоятельными поездками, то теперь этот формат все активнее входит в число вариантов, которые клиенты рассматривают при обращении в турагентства.

«Стоимость проживания остается одним из главных факторов при выборе размещения: квартиры обходятся туристам в среднем в 4 600 рублей за ночь, в то время как в отелях три звезды цена выше — около 5 800 рублей, в четырех звездах — около 9 000 рублей. Дополнительная экономия обеспечивается и за счет питания — благодаря собственной кухне в апартаментах туристы могут готовить сами», — отметила управляющий директор группы компаний «Островок» Дарья Кочеткова.

Особенно заметен этот тренд среди семейных туристов. По данным «Островка», на путешественников с детьми приходится до 35% всех бронирований апартаментов. Для семей с двумя и более детьми квартира зачастую оказывается не только более комфортным, но и более выгодным вариантом.

Стандартный гостиничный номер далеко не всегда рассчитан на размещение двух взрослых и двух детей, а бронирование семейного варианта или двух смежных номеров значительно увеличивает стоимость отдыха. Апартаменты же зачастую предлагают две или даже три комнаты по цене, которая может оказаться заметно ниже стоимости аналогичного размещения в гостинице. При этом семья получает больше личного пространства и возможность комфортно разместиться всем вместе.

«Апартаменты неслучайно пользуются у семейных туристов особым спросом — отдельным преимуществом является их большая площадь по сравнению с гостиничными номерами, а также наличие большего числа спальных мест. Можно комфортно разместиться втроем, вчетвером или большой компанией, часто в нескольких комнатах», — пояснила Дарья Кочеткова.

В компании также отмечают, что рост спроса поддерживается увеличением предложения: за последний год количество апартаментов, доступных для бронирования на площадках «Островка», выросло на 52%. Кроме того, в высокий сезон квартиры становятся альтернативой гостиницам в регионах, где номерной фонд уже не справляется с растущим туристическим потоком.

Среди российских регионов наибольшую долю бронирований апартаменты занимают в Калининградской области: здесь на них приходится более 60% заказов самостоятельных туристов и около трети бронирований через турагентов. Высокая популярность такого формата размещения также отмечается в Республике Марий Эл, Ленинградской и Мурманской областях, Башкортостане, Татарстане, а также в Нижегородской, Новосибирской и Новгородской областях.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Сотни туристов остались без багажа в Турции: что делать, если чемодан не прилетел

На какие компенсации можно рассчитывать, если на отдыхе пришлось покупать все - вплоть до трусов и зубной щетки?

Сотни туристов остались без багажа в Турции: что делать, если чемодан не прилетел

Более 700 туристов в конце июля прилетели на отдых в Турцию без багажа. Сбой случился в аэропорту Внуково. Позже выяснилось, что проблема не только у столичной авиагавани. Так, на этой неделе туристы из Казани прибыли на рейсе Turkish Airlines в Даламан без чемоданов. На покупку вещей первой необходимости ушли почти все взятые с собой деньги. Об этом в профильных телеграм-каналах сообщили турагенты. Profi.Travel составил инструкцию: как быть в таких ситуациях.

Туристы и ранее массово оставались без своих чемоданов. Например, в прошлом году авиакомпания не загружала часть чемоданов на рейсах в Россию, чтобы взять больше топлива. Но, конечно, оказаться без вещей на отдыхе куда хуже, чем дома.

«Сегодня третий день пребывания в Турции. Никакой информации о месте нахождения нашего багажа никто не дает. Внуково «слился», включив автоответчик при дозвоне в службу розыска багажа. Поэтому, одними извинениями они не обойдутся», — написал турист комментарий к материалу Profi.Travel.

Разбираемся в правилах авиакомпаний, на что имеет право турист в такой ситуации.

Общие рекомендации

Первый совет: не выходя из зоны выдачи багажа, нужно обратиться на стойку розыска багажа — Lost & Found, Baggage Tracing или к представителю авиакомпании. Пассажиру потребуется багажная бирка, посадочный талон и паспорт.

Сотрудник должен оформить PIR — Property Irregularity Report, акт о неприбытии багажа. В нем указываются описание чемодана, контактные данные пассажира и адрес, куда его нужно доставить. Необходимо получить копию акта и номер дела, по которому можно отслеживать розыск.

Важно: PIR фиксирует проблему, но обычно не заменяет заявление на компенсацию. После получения багажа нужно отдельно направить перевозчику претензию с чеками. Если чемодан не найден за 21 день, подается претензия за утраченный багаж и его содержимое.

На стойке стоит сразу спросить:

  • ● выдают ли набор первой необходимости;
  • ● предусмотрены ли деньги или ваучер на покупки;
  • ● какой действует лимит;
  • ● какие именно расходы авиакомпания согласна компенсировать;
  • ● доставят ли чемодан в отель или его придется забирать в аэропорту.

Единого обязательного для всех авиакомпаний «набора пассажира» нет. Российское законодательство не обязывает перевозчика выдавать одежду или гигиенический комплект, хотя отдельные компании предоставляют такие наборы, ваучеры или возмещают расходы по чекам.

Часть вещей турист может купить самостоятельно, а потом потребовать возврата средств. Как правило, в такой перечень входят:

  • ● зубная щетка и паста; шампунь, мыло, дезодорант и другие базовые средства гигиены;
  • ● нижнее белье и носки;
  • ● одна смена повседневной одежды;
  • ● пижама или одежда для сна;
  • ● минимально необходимая обувь;
  • ● теплая или непромокаемая одежда, когда она действительно нужна по погоде;
  • ● необходимые детские вещи и средства ухода.

Emirates в качестве примеров называет зубную щетку, пасту, мыло, шампунь и одежду для сна, Flydubai — туалетные принадлежности и базовую одежду, Air Serbia — зубную пасту и шампунь. Turkish Airlines отдельно рекомендует не сдавать лекарства и другие жизненно важные предметы в зарегистрированный багаж.

Лучше оплачивать каждую покупку отдельно или просить детализированный чек. В чеке должны быть видны наименование товара, цена, дата и продавец. Банковской выписки без товарного или кассового чека может быть недостаточно.

При этом рассчитывать на компенсацию средств, потраченных на дорогую одежду и косметику, технику, украшения и т.д., не стоит.

Нюансы правил иностранных авиакомпаний

Если говорить о правилах конкретных авиакомпаний, то у Turkish Airlines пассажиру прежде всего нужно оформить PIR в аэропорту. В течение первых пяти дней статус багажа можно проверять по номеру PIR через службу аэропорта или систему авиакомпании. После этого взаимодействие продолжается через онлайн-форму по проблемам с багажом.

Для обращения Turkish Airlines просит приложить:

  • ● паспорт;
  • ● посадочный талон;
  • ● багажную бирку;
  • ● перечень вещей;
  • ● фотографии;
  • ● счета и чеки.

Для возмещения расходов, возникших из-за задержки багажа, форму необходимо заполнить не позднее 21 дня после того, как багаж был передан пассажиру. Возмещению могут подлежать подтвержденные расходы, понесенные до момента доставки чемодана.

На общей странице Turkish Airlines для международных пассажиров не опубликованы фиксированный дневной лимит и гарантированный перечень разрешенных покупок. Поэтому стоит покупать только базовые вещи по умеренной цене и сохранять все документы. Желательно еще в аэропорту получить от сотрудника письменное подтверждение допустимой суммы.

Southwind Airlines рассматривает требования о компенсации «повседневных срочных расходов», возникших во время отдыха и только за период задержки багажа. При этом авиакомпания отдельно подчеркивает: квитанции банковских карт не принимаются. Нужны кассовые либо товарные чеки с наименованием покупок.

Emirates может предоставить Interim Relief — первичную денежную помощь пассажирам, у которых не прибыло ни одного места багажа. Эти деньги предназначены для зубной щетки, пасты, мыла, шампуня, одежды для сна и других необходимых вещей. Для получения выплаты компания предлагает обратиться в ближайший офис Emirates с паспортом и подтверждением покупки билета. Для резидентов страны прибытия такая помощь обычно не предоставляется.

У Flydubai опубликован конкретный лимит: до 50 долларов за каждый день задержки, максимум за три дня. Деньги предоставляются в форме ваучера на туалетные принадлежности и базовую одежду. Правило не распространяется на резидентов страны, куда прибыл рейс.

Правила российских перевозчиков

У российских перевозчиков обычно нет опубликованного фиксированного дневного лимита на одежду и гигиенические средства. Однако с 2024 года статья 120 Воздушного кодекса прямо позволяет требовать убытки, причиненные задержкой багажа, в полном объеме сверх установленного штрафа. Поэтому необходимые покупки можно включить в претензию, если есть PIR, чеки и объяснение связи расходов с задержкой. Добровольная выплата при этом не гарантирована: при споре об обоснованности суммы может потребоваться обращение в суд.

«Аэрофлот» просит предоставить PIR, заявление с описью вещей и суммой ущерба, а также оригиналы чеков. Фиксированная сумма на срочные покупки на общей странице перевозчика не указана.

На международных рейсах «Уральских авиалиний» претензия за задержку подается в течение 21 дня после получения багажа. Если чемодан не найден в течение 21 дня, он считается утраченным. К претензии прикладываются билет, багажная бирка, PIR и оригиналы чеков, подтверждающих ущерб. Компания требует именно подписанную письменную претензию: сообщения по телефону или обычное обращение на сайте официальной претензией не считаются.

Правила «Победы» также предусматривают 21-дневный срок розыска. Если багаж не найден, пассажир может подать письменную претензию, а решение о компенсации и ее размере принимается после рассмотрения документов. Публичного фиксированного лимита на срочные покупки перевозчик не устанавливает.

Для внутренних российских перевозок претензия обычно может быть предъявлена в течение шести месяцев, но откладывать ее не стоит. Чем быстрее пассажир передаст PIR, чеки и расчет требований, тем легче подтвердить связь расходов с задержкой.

Как подавать претензии

Оптимальный комплект документов:

  1. заявление с описанием ситуации и точной суммой требований;
  2. копия PIR;
  3. посадочный талон и маршрутная квитанция;
  4. багажная бирка;
  5. детализированные чеки на необходимые покупки;
  6. выписка по карте как дополнительное подтверждение;
  7. список содержимого чемодана;
  8. чеки, фотографии или сведения о марке и возрасте потерянных вещей;
  9. подтверждение продолжительности поездки и цели необходимых покупок;
  10. банковские реквизиты;
  11. подтверждение расходов на дорогу в аэропорт, когда багаж пришлось забирать самостоятельно.

В заявлении лучше отдельно разделить требования: расходы на предметы первой необходимости, штраф за задержку — для внутреннего российского рейса, стоимость окончательно утраченного багажа и иные доказанные убытки.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме