Запрет на плавание катеров мимо основных достопримечательностей Санкт-Петербурга в ночное время, введенный с 1 марта этого года, стал предметом внеочередного заседания комиссии по транспорту 5 мая. На нем разгорелась бурная дискуссия о том, как эти ограничения влияют на бизнес. Сегодня представители туротрасли прокомментировали Profi.Travel инициативу и ее влияние на турбизнес.

Напомним, запрет коснулся небольших катеров, которые с 1 марта не могут проплывать мимо Эрмитажа, стрелки Васильевского острова, Петропавловской крепости и крейсера Аврора с 23:00 до 5:00. Неделю назад заксобрание Санкт-Петербурга также приняло в первом чтении законопроект губернатора, который вводит штрафы — до 150 тыс. рублей за нарушение этого запрета для юрлиц, 50 тыс. рублей для должностных лиц и 5 тыс. рублей для граждан. Более крупные суда, длиной свыше 20 метров и вмещающих от 13 человек, под эти ограничения не попали.

Представитель губернатора в Законодательном собрании Константин Сухенко объяснил эти меры необходимостью обеспечить безопасность на воде в условиях угроз беспилотных атак и перегруженности акватории. По его словам, за прошлый год зафиксировано 228 нарушений правил плавания, 60% из них — в темное время суток. Кроме того, он подчеркнул, что хаотичное движение маломерных судов в ночное время представляет собой угрозу безопасности судоходства, мешая грузовому флоту проходить через город под разведенными мостами.

На заседании 5 мая депутат городского заксобрания Дмитрий Павлов выступил с критикой документа, отметив, что это решение «душит малый бизнес», который сейчас сдерживает падение экономики. А в долгосрочной перспективе это негативно скажется на туризме. По его словам, запрет лишает туристов возможности увидеть развод мостов и наносит ущерб бюджету города. Он уточнил: только за аренду причальной стенки легальные судоходные компании платят по 450 тысяч рублей в месяц. По данным ассоциации владельцев маломерных судов, запрет ночного движения приведет к потере до 30% выручки в туристический сезон, сокращению налоговых поступлений и потере рабочих мест.

«Запретить — самое простое. Легальный бизнес должен иметь возможность работать и зарабатывать, а меры контроля не должны мешать туризму», — отметил Дмитрий Павлов. Парламентарий предложил провести общественные слушания, чтобы учесть мнение горожан. А также выработать компромисс — например, разрешить движение экскурсионных судов с соблюдением скоростного режима и в рамках определенных маршрутов, не затрагивающих фарватер Невы. Транспортная прокуратура города, в свою очередь, предложила разрешить выход маломерного флота в центральную акваторию в период культурно-массовых мероприятий.

По итогам заседания комиссии депутаты приняли решение собрать всестороннюю и достоверную информацию, включая анализ потенциальных экономических потерь от запрета. На ее основе будут выработаны дальнейшие решения, в том числе планируется обращение в Минтранс РФ.

Исполнительный директор компании «Тари тур» в Санкт-Петербурге Оксана Лебедева считает, что у туркомпаний города из-за ограничений больших проблем не возникнет, так как на рынке достаточно теплоходов, движение которых не попадает под запрет. В основном клиентов потеряют вип-катера, которые проводят индивидуальные прогулки.

По мнению представителя компании «Реки СПб», чей флот не попал под запрет ночного плавания, так как включает более крупные суда, компании, владеющие небольшими катерами смогут разработать альтернативные маршруты.

Однако экскурсии вне центральной зоны, по словам Оксаны Лебедевой, не будут пользоваться спросом: «При разведении мостов хотят смотреть на Благовещенский, Дворцовый и Литейный мосты, а также на красивую подсветку набережной и крепости. Все это попадает под запрет. Есть категория туристов, которые выбирают вип-обслуживание. Но, во-первых, таких не так много, а во-вторых, его также можно организовать и на теплоходах».

В то же время она не исключила, что ограничение доступа к центральной части акватории действительно поможет навести порядок и повысить безопасность экскурсий. «Каждую ночь движение в этом районе напоминает Венецианский карнавал: все суда вперемешку плывут от одного моста к другому, подрезая друг друга и лавируя. Среди них много частников, у которых нет прав и лицензии», — отметила она.

В целом эксперты сходятся во мнении, что запрет стоит сделать сделать более мягким. По их словам, еще есть вероятность, что до начала высокого сезона, который стартует 27 мая, в законопроект могут внести изменения.

КПРФ предложила ввести лимит на комиссии авиакомпаний за возврат и обмен билетов. Максимальный размер сбора, по мнению авторов идеи, должен составлять не более 10% от стоимости перелета. С таким предложением к министру транспорта Андрею Никитину обратился депутат Госдумы от КПРФ, член комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Артем Прокофьев. Об этом сообщает «Газета.ру».

По словам парламентария, сейчас при возврате или обмене билетов авиакомпании могут удерживать с пассажиров 50–70% от стоимости перелета.

Парламентарий отметил, что на фоне высоких цен многие россияне вынуждены покупать авиабилеты задолго до поездки. При этом планы пассажиров могут измениться по не зависящим от них причинам, особенно в периоды массовых поездок, например на майские праздники.

Прокофьев считает такие комиссии недобросовестной практикой со стороны перевозчиков и способом увеличить прибыль за счет пассажиров. По его мнению, если тариф изначально возвратный, удержание половины или большей части стоимости билета выглядит необоснованным.

«Лимит в 10% от стоимости перелета при возврате билета соответствует международной практике. И этого достаточно, чтобы покрыть издержки авиаперевозчика по перепродаже и переоформлению сданного пассажиром билета. А кроме того, если речь изначально идет о возвратных билетах, с какой стати такая драконовская комиссия — 50%, 70%?» — сказал депутат.

Он также подчеркнул, что авиабилеты продолжают дорожать быстрее инфляции, тогда как авиасообщение должно оставаться доступным — особенно с учетом больших расстояний в России и отсутствия альтернативы на части маршрутов.

Напомним, сейчас у авиакомпаний действуют различные правила при обмене или возврате авиабилетов. Комиссии могут зависеть от тарифа, от того, сколько времени остается до вылета, от направления (Россия или зарубежный рейс). Зачастую суммы фиксированные, но могут выражаться и в процентах от стоимости. Например, 2500–5000 тыс. руб. или эквивалент в валюте, 25% от стоимости авиабилета. Некоторые авиакомпании при возвратных тарифах средства не взимают, если отказ от перевозки осуществляется более чем за сутки до вылета, некоторые — удерживают часть стоимости.