Уже второй день турагентский рынок обсуждает новый договор оферты туроператора Space Travel, который необходимо заключить с компанией до 4 июня. Агентов возмущают некоторые пункты. Например, об обязанностях по сделке или о возможности туроператора повысить цену оплаченного тура из-за резкого изменения курсов валют, тарифов перевозчиков, введения новых налогов, сборов. Однако и в самой компании, и профильные юристы удивились такому ажиотажу. Почему? Объясняем в материале Profi.Travel.

Что возмутило турагентов

Вчера турагенты получили от Space Travel рассылку: туроператор сообщил, что существующие агентские договора действуют последний месяц — до 4 июня. За это время компания предложила ознакомиться с условиями нового договора оферты.

Турагенты ознакомились и некоторые пункты вызвали у них вопросы. Например, такой (2.2): «Все права и обязанности по сделке, заключенной Турагентом во исполнение поручения Туроператора, возникают непосредственно у Турагента, хотя бы Туроператор и был назван в сделке или вступил в непосредственные отношения по исполнению сделки».

Также смутил агентов пункт 5.12: «В случае удорожания туристских продуктов по объективным причинам, в том числе в результате:

• повышения транспортных тарифов, изменения стоимости перелета (более 2% от действующих тарифов на момент выставления Туроператором счета);
• резкого изменения курсов валют (более 2% от установленных ЦБ РФ курсов валют на момент выставления Туроператором счета);
• введения новых или повышения действующих налогов, сборов и других обязательных платежей,

Туроператор оформляет дополнительный счет, и турагент в срок не позднее, чем пять дней с даты оформления счета, осуществляет доплату».

Зачем менять договор и почему оферта?

«Ничего принципиально нового в договоре нет. Пункты, которые смущают турагентов, были как в предыдущем документе, так и практически во всех договорах других туроператоров, — прокомментировала ситуацию юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Space Travel просто перешел на формат оферты, что давно пора было сделать».

По ее словам, такой формат проще с точки зрения документооборота, контроля заключения договоров, изменения условий. «Практически у всех туроператоров — оферта», — подчеркнула юрист.

Юрист в сфере турбизнеса Игорь Косицын в своем телеграм-канале также подчеркнул: изменилась лишь форма, а не правовая суть. По содержанию, написал он, договор остался «плюс/минус» таким, каким и был. «И каким являются большинство агентских договоров крупных туроператоров, то есть с перекосом ответственности в сторону турагента, и ограничением ответственности туроператора. Что в целом логично, т.к. когда я, например, разрабатываю договоры ТА-турист, я также в первую очередь учитываю именно интересы турагентства», — уточнил Игорь Косицын.

Это же написал в своем телеграм-канале и гендиректор туроператора Space Travel, вице-президент АТОР по международному туризму, член правления РСТ Артур Мурадян: «Space Travel уже достаточно давно ведет процесс оптимизации техпроцессов с партнерами и документооборота с партнерами, и один из ключевых шагов в этом направлении мы сделали в мае: перешли от стандартного агентского договора к договору оферты.

Такой формат выбрали уже многие крупные туроператоры, и преимуществ у него более чем достаточно: отсутствие необходимости пролонгировать договор, сокращение отчетов, которые требуются по ГК РФ, увеличение гибкости в работе с агентами — в частности, в работе со сделками, когда турагент имеет возможность добавлять в договор о реализации турпродукта дополнительные услуги».

Спорный пункт из ГК РФ

По словам Марии Чапиковской, возмутивший агентов пункт 2.2 — это цитата из статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по агентированию. «Есть абсолютно у всех туроператоров», — подчеркнула юрист.

Юрист в сфере турбизнеса Игорь Косицын напомнил, что этот пункт никак ответственность туроператора перед туристом не ограничивает. «Агентский договор в принципе на права туристов никак не влияет. И наличие такого пункта в агентском договоре совершенно не означает, что теперь перед туристом отвечает турагент. В отношениях с потребителями приоритетным является закон, и ни договор турагент-турист, ни тем более турагент-туроператор, на данное распределение ответственности влиять не может», — написал он.

«По закону туроператор продолжает отвечать за качество услуг, турагент — за подбор, информирование, бронирование и оплату. На практике же туроператор отвечает вообще за все, даже за недобросовестные действия турагентов. И изменить такой пункт агентского договора такую ситуацию ну никак не сможет», — добавил Игорь Косицын.

Еще один эксперт, пожелавший остаться анонимным, пояснил, что вероятно, этот пункт указан в договоре, чтобы снизить ответственность туроператора за те сделки, к которым он отношения не имеет. Например, турагент добавляет в договор о реализации турпродукта услуги третьих лиц: трансферы, экскурсии и т.д. — вплоть до такси в аэропорт. Туроператор об этих услугах может ничего не знать, но если что-то пойдет не так, ему придется отвечать за них как часть турпродукта.

А доплатить придется?

Пункт о возможности требовать доплаты, по словам Марии Чапиковской, также есть у большинства туроператоров.

Кстати, когда такие доплаты реально начались, компании ссылались на статью 10 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности», согласно которой каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, к которым относится в том числе непредвиденный рост транспортных тарифов.

Мария Чапиковская подчеркнула, что между предпринимателями и организациями действует свобода договора. Но условия не могут нарушать права потребителей. «Поэтому никакого одностороннего изменения цены договора с потребителем быть не может, подобные пункты в таких случаях просто не работают», — пояснила она.

«Изменение цены договора возможно только по согласованию сторон, закон о защите прав потребителей не допускает одностороннего изменения, соответственно, потребитель может отказаться или потребовать расторжения. Вопрос в том, что туристу важнее: стоимость или сама поездка», — говорил ранее вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Идеальных для турагентов агентских договоров просто не существует, везде есть подобные формулировки, — отметила Мария Чапиковская. — Но в судах с туристами это не имеет значения. Верховный суд сказал, что условия агентского договора между турагентом и туроператором на туриста никак не влияют».

«Главное, что стоит держать в уме: для туристов не меняется ничего. Это исключительно про взаимоотношения между профессиональными участниками рынка», — подчеркнул в своем сообщении Артур Мурадян. По его словам, «в новом договоре нет ни грамма крамолы». «Более того, это не догма, высеченная в граните — есть пункты, которые мы готовы обсуждать и пересматривать. Мы всегда благодарны и корректно реагируем на замечания и критику», — написал он.

Мэр Туапсинского муниципального округа Сергей Бойко уверен, что курорт сможет принимать гостей. «Оценивать последствия пожара на морском терминале и нефтеперерабатывающем заводе (НПЗ) Туапсе из-за ударов беспилотников для туристического потока еще рано, но инфраструктура будет готова к сезону», — цитирует РБК его слова, сказанные в радио-эфире. По последним данным оперштаба Краснодарского края, в Туапсе собрали и вывезли 17 тыс. кубометров мазута, загрязненного грунта и водомазутной смеси. Более 1,8 тысячи кубометров — за последние сутки. Атаки БПЛА после 16, 20 и 28 апреля повторялись в ночь на 1 мая и вечером того же дня. Вновь произошло возгорание морского терминала.

Уборка продолжается

Сергей Бойко подчеркнул, что к началу сезона власти планируют привести всю туристическую инфраструктуру в порядок. Также, по его словам, за пределами города помех для пребывания туристов нет. «Там безопасно, туда беспилотники не летят», — добавил глава округа.

По его мнению, разговоры о спаде турпотока в Туапсе — следствие внимания СМИ к региону, а это — временный эффект.

Роспотребнадзор сообщал, что в Туапсе после ликвидации пожаров все пробы водопроводной воды и атмосферного воздуха соответствуют гигиеническим нормативами.

При этом уборка продолжается — не только пляжей от мазута, но и города от продуктов горения и мусора. Участвуют порядка 730 человек и 65 единиц техники, в том числе специалисты МЧС России, «Кубань-СПАС», сотрудники администраций и предприятий муниципалитетов. В самом Туапсе, в том числе с участием волонтеров, продолжают убирать общественные пространства — вывозят мусор с улиц, дворов, парков, спортплощадок. Вчера в оперштабе сообщили, что закончили работы по сбору нефтепродуктов в поселках Новомихайловском и Южном и селе Небуг. Продолжается уборка в поселке Тюменском и селе Ольгинка. Организованы также работы в селе Вольном.

Как сказал Profi.Travel директор природоохранных программ общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Роман Пукалов, экологических препятствий для проведения полноценного курортного сезона он не видит.

Что происходит на пляжах Туапсе

В своем телеграм-канале эксперт сделал полный разбор ситуации на пляжах. По его словам, воздух на побережье чистый (кроме района грузового порта Новороссийска, там — выхлопные газы грузовиков). «Море везде чистое. От Тамани до Туапсе, Сочи и Абхазии. Нефтепродуктов сейчас в нём нет. Они не растворяются в воде. Либо волнами выбрасываются на пляжи, либо испаряются с поверхности моря, либо тонут на дне», — написал эколог.

Если говорить конкретно о Туапсинском районе, то наиболее непростая ситуация сейчас на участке берега от поселка Новомихайловский до — Тюменский — Небуг — Ольгинка. Там ведутся работы. Кстати, женщинам в них участвовать запретили из-за рисков для репродуктивного здоровья.

«Работа здесь ещё есть, гальку нужно вывозить, волонтеров кормить и селить, — написал Роман Пукалов. — Но никакой экологической катастрофы федерального масштаба здесь тоже не случилось. ЧС районного масштаба введена правильно. До лета, скорее всего, его отменят».

Пляж Приморский, «дикий пляж» города Туапсе, службы убрали пока начерно, уточнил эколог, «доработать бы биосорбентами, может частично гальку вывезти придется и досыпать чистой».

Центральный пляж Туапсе, отметил Роман Пукалов, здорово преобразился с 25 апреля по 01 мая, здесь стало намного чище: «Но полотенце на гальку пока не кинуть. Нужны сорбенты и деликатная уборка».

В районе железнодорожных станций «Весна», " Южный», «Дедеркой», — были локальные выбросы нефтепродуктов на пляжи в конце апреля. «После деликатной уборки (спасатели и сегодня работают) можно будет здесь и полотенце постелить. Купаться — хоть сейчас, если 13 градусов температура воды не смущает», — уточнил Роман Пукалов.

Прогнозы на сезон в Туапсе

Впрочем, есть и другие мнения. Местные жители рассказывают, что мазут собирают лопатами, — есть опасения, что после потепления он уйдет глубже в гальку. А сейчас последствия «нефтяных дождей» ощущаются и на поверхностях, и на бездомных животных. Люди уже привыкают к запаху нефтепродуктов в воздухе.

Руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Вадим Погорелов провел майские праздники на базе по очистке животных от нефтеразлива в Туапсе. В посте телеграм-канала юридического агентства сообщается, что каждый день добровольцы спасают от 15 до 20 кошек и собак. «Животные передвигаются по городу, где поливальные машины смывают мазут с дорог. В результате на улицах образуется грязь, в которой страдают животные. У многих уже проявляются симптомы отравления: кашель, слезотечение, общее недомогание. Лапы у них полностью в мазуте, комки вещества скапливаются между пальцами, на животах — сажа», — говорится в сообщении.

Вадим Погорелов рассказал Profi.Travel, что ситуация хоть и непростая, но в целом находится под контролем.

«Насколько мне известно, только в резерве находится около 400 волонтеров, готовых прийти на помощь на соответствующих участках. И это не считая достаточно большого количества как МЧС, так и волонтеров, уже задействованных в оказании помощи городу», — уточнил он.

По его словам, официальных ограничений, которые могли бы полностью отменить сезон, на данный момент нет. Но здесь важно следить за развитием ситуации. Некоторые отельеры прорабатывают план «Б» на всякий случай, но в общей массе надежды на то, что сезону быть, имеются.

В сообщении телеграм-канала цитируются слова руководителя постоянной рабочей группы по экологии Совета по развитию гражданского общества при губернаторе Краснодарского края, эколога Евгения Витишко, который отмечает, что ликвидация последствий разлива нефтепродуктов в полном объеме до начала летнего сезона маловероятна — зона загрязнения акватории Черного моря в районе Туапсе продолжает расширяться и уже превысила 70 км вдоль побережья.

Как сообщил Роман Пукалов, около 50 птиц в нефтепродуктах с 16 апреля были обнаружены на пляжах Туапсе и доставлены в ребцентр. Примерно столько же было обнаружено погибшими. По его словам, это некритично для экосистемы. При этом, напомним, по словам эколога, на утро 23 апреля пострадавших птиц было 6.

Что делать туроператорам и турагентам?

Роман Пукалов отметил, что, если не будет новых разливов нефтепродуктов, то от Тамани, Анапы до Сочи купаться абсолютно безопасно.

Однако ряд экспертов отмечает, что гарантировать это невозможно. С середины апреля Туапсе неоднократно подвергался атакам беспилотников. Удары были 16, 20, 28 апреля. После первых двух — в море зафиксировали нефтяное пятно площадью 10 тыс. кв. метров, а в городе и соседних селах из-за пожара прошли «нефтяные дожди». После атаки 28 апреля на НПЗ тоже произошел пожар, из соседних домов эвакуировали жителей. В ночь на 1 мая после атаки пожар произошел на морском терминале Туапсе.

По словам туроператоров, если развитие ситуации продолжится в таком ключе, то туристы предпочтут иные направления. Уже сейчас часть клиентов перебронируется на Крым, на Подмосковье, даже Белое море мелькает в комментариях.

«Мы рекомендуем бизнесу принять меры по защите своих интересов и информировать туристов о том, что ситуация может развиваться по разным сценариям, — сказал Вадим Погорелов. — Оформить это можно распиской в получении сведений об обстановке в месте временного пребывания или иным документом, позволяющим зафиксировать факт предоставления информации».