Формулировка «запрет на продажу туров» не имеет права на жизнь

Жесткие рекомендации Ростуризма о прекращении продажи туров в Египет – результат серьезных пробелов в законодательстве…

В связи с событиями в Египте Ростуризм в довольно жесткой форме рекомендовал туроператорам прекратить продажу туров в Египет, пригрозив уголовной ответственностью. Вместе с тем, этот прецедент вновь выявил серьезные пробелы в законодательстве.

Заместитель главы Ростуризма Евгений Писаревский указал на то, что в законодательстве нет четкого указания, кто должен вводить прямой запрет на оказание услуг туроператорами. Поэтому ведомства ограничивались рекомендациями, которые туроператоры могли толковать по своему усмотрению. Но, по мнению заместителя начальника управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Светланы Мухиной, формулировка «запрет на продажу туров» вообще не имеет права на жизнь, поскольку противоречит Конституции, ограничивая свободу передвижения россиян.

Ключевым моментом в ситуации, угрожающей жизни и здоровью россиян, уверена г-жа Мухина, необходимо считать не запрет на продажу туров, а факт признания государственными органами наличия опасности для жизни и здоровья россиян. Именно этот факт предусматривает право туриста на расторжение договора и возвращение средств в полном объеме. При этом эксперты считают, что в законе о туристской деятельности должно быть указано, заявление какого ведомства служит соответствующим «сигналом» для туристического рынка.

Более того, в Роспотребнадзоре считают, что в законодательство должен быть введен норматив, по которому даже при отсутствии официального заявления в связи с угрожающей жизни и здоровью россиян ситуацией, но при наличии объективных обстоятельств, турист должен иметь право на расторжение договора. «Отсутствие чека не является основанием для отказа в возврате товара», - провела аналогию с торговлей Светлана Мухина. Она также считает, что должен быть изменен механизм реализации права на расторжение договора. Сейчас турист может это сделать только в судебном порядке. Как пояснила г-жа Мухина «Интерфакс-Туризму», это неправильно, потому что обратиться в суд может любой гражданин по любому случаю, и это право не надо прописывать отдельно в отраслевом законодательстве. Тем более что сейчас в мире все шире применяется досудебное урегулирование. Так что пункт о рассмотрении претензии о возвращении средств в судебном порядке надо из закона убрать и прописать механизмы досудебного урегулирования. И только если не будет достигнут компромисс, можно обращаться в суд.

Кроме того, отметила Светлана Мухина, в законе о туристской деятельности не прописано, в какие сроки должны быть возвращены деньги и какие санкции будут применены к туроператору в случае неисполнения. Между тем, туруслуга полностью «вписывается» в гл. 3 закона о защите прав потребителей, которая регламентирует сроки возврата денег и санкции в случае ненадлежащего исполнения услуги.

Что касается туроператоров, которые, как и туристы, совершенно «не виноваты» в возникновении ситуаций, угрожающих жизни россиян, то, как считают Роспотребнадзоре, «заходя на рынок, предприниматель соглашается с рисками». Предпринимательская деятельность по своей сути предполагает риски, и защитить от них должно страхование.

Туапсе готовится к сезону: убрано 17 тыс. кубометров мазута

Что происходит на курорте после майских праздников и новой атаки?

Туапсе готовится к сезону: убрано 17 тыс. кубометров мазута

Мэр Туапсинского муниципального округа Сергей Бойко уверен, что курорт сможет принимать гостей. «Оценивать последствия пожара на морском терминале и нефтеперерабатывающем заводе (НПЗ) Туапсе из-за ударов беспилотников для туристического потока еще рано, но инфраструктура будет готова к сезону», — цитирует РБК его слова, сказанные в радио-эфире. По последним данным оперштаба Краснодарского края, в Туапсе собрали и вывезли 17 тыс. кубометров мазута, загрязненного грунта и водомазутной смеси. Более 1,8 тысячи кубометров — за последние сутки. Атаки БПЛА после 16, 20 и 28 апреля повторялись в ночь на 1 мая и вечером того же дня. Вновь произошло возгорание морского терминала.

Уборка продолжается

Сергей Бойко подчеркнул, что к началу сезона власти планируют привести всю туристическую инфраструктуру в порядок. Также, по его словам, за пределами города помех для пребывания туристов нет. «Там безопасно, туда беспилотники не летят», — добавил глава округа.

По его мнению, разговоры о спаде турпотока в Туапсе — следствие внимания СМИ к региону, а это — временный эффект.

Роспотребнадзор сообщал, что в Туапсе после ликвидации пожаров все пробы водопроводной воды и атмосферного воздуха соответствуют гигиеническим нормативами.

При этом уборка продолжается — не только пляжей от мазута, но и города от продуктов горения и мусора. Участвуют порядка 730 человек и 65 единиц техники, в том числе специалисты МЧС России, «Кубань-СПАС», сотрудники администраций и предприятий муниципалитетов. В самом Туапсе, в том числе с участием волонтеров, продолжают убирать общественные пространства — вывозят мусор с улиц, дворов, парков, спортплощадок. Вчера в оперштабе сообщили, что закончили работы по сбору нефтепродуктов в поселках Новомихайловском и Южном и селе Небуг. Продолжается уборка в поселке Тюменском и селе Ольгинка. Организованы также работы в селе Вольном.

Как сказал Profi.Travel директор природоохранных программ общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Роман Пукалов, экологических препятствий для проведения полноценного курортного сезона он не видит.

Что происходит на пляжах Туапсе

В своем телеграм-канале эксперт сделал полный разбор ситуации на пляжах. По его словам, воздух на побережье чистый (кроме района грузового порта Новороссийска, там — выхлопные газы грузовиков). «Море везде чистое. От Тамани до Туапсе, Сочи и Абхазии. Нефтепродуктов сейчас в нём нет. Они не растворяются в воде. Либо волнами выбрасываются на пляжи, либо испаряются с поверхности моря, либо тонут на дне», — написал эколог.

Если говорить конкретно о Туапсинском районе, то наиболее непростая ситуация сейчас на участке берега от поселка Новомихайловский до — Тюменский — Небуг — Ольгинка. Там ведутся работы. Кстати, женщинам в них участвовать запретили из-за рисков для репродуктивного здоровья.

«Работа здесь ещё есть, гальку нужно вывозить, волонтеров кормить и селить, — написал Роман Пукалов. — Но никакой экологической катастрофы федерального масштаба здесь тоже не случилось. ЧС районного масштаба введена правильно. До лета, скорее всего, его отменят».

Пляж Приморский, «дикий пляж» города Туапсе, службы убрали пока начерно, уточнил эколог, «доработать бы биосорбентами, может частично гальку вывезти придется и досыпать чистой».

Центральный пляж Туапсе, отметил Роман Пукалов, здорово преобразился с 25 апреля по 01 мая, здесь стало намного чище: «Но полотенце на гальку пока не кинуть. Нужны сорбенты и деликатная уборка».

В районе железнодорожных станций «Весна», " Южный», «Дедеркой», — были локальные выбросы нефтепродуктов на пляжи в конце апреля. «После деликатной уборки (спасатели и сегодня работают) можно будет здесь и полотенце постелить. Купаться — хоть сейчас, если 13 градусов температура воды не смущает», — уточнил Роман Пукалов.

Прогнозы на сезон в Туапсе

Впрочем, есть и другие мнения. Местные жители рассказывают, что мазут собирают лопатами, — есть опасения, что после потепления он уйдет глубже в гальку. А сейчас последствия «нефтяных дождей» ощущаются и на поверхностях, и на бездомных животных. Люди уже привыкают к запаху нефтепродуктов в воздухе.

Руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Вадим Погорелов провел майские праздники на базе по очистке животных от нефтеразлива в Туапсе. В посте телеграм-канала юридического агентства сообщается, что каждый день добровольцы спасают от 15 до 20 кошек и собак. «Животные передвигаются по городу, где поливальные машины смывают мазут с дорог. В результате на улицах образуется грязь, в которой страдают животные. У многих уже проявляются симптомы отравления: кашель, слезотечение, общее недомогание. Лапы у них полностью в мазуте, комки вещества скапливаются между пальцами, на животах — сажа», — говорится в сообщении.

Вадим Погорелов рассказал Profi.Travel, что ситуация хоть и непростая, но в целом находится под контролем.

«Насколько мне известно, только в резерве находится около 400 волонтеров, готовых прийти на помощь на соответствующих участках. И это не считая достаточно большого количества как МЧС, так и волонтеров, уже задействованных в оказании помощи городу», — уточнил он.

По его словам, официальных ограничений, которые могли бы полностью отменить сезон, на данный момент нет. Но здесь важно следить за развитием ситуации. Некоторые отельеры прорабатывают план «Б» на всякий случай, но в общей массе надежды на то, что сезону быть, имеются.

В сообщении телеграм-канала цитируются слова руководителя постоянной рабочей группы по экологии Совета по развитию гражданского общества при губернаторе Краснодарского края, эколога Евгения Витишко, который отмечает, что ликвидация последствий разлива нефтепродуктов в полном объеме до начала летнего сезона маловероятна — зона загрязнения акватории Черного моря в районе Туапсе продолжает расширяться и уже превысила 70 км вдоль побережья.

Как сообщил Роман Пукалов, около 50 птиц в нефтепродуктах с 16 апреля были обнаружены на пляжах Туапсе и доставлены в ребцентр. Примерно столько же было обнаружено погибшими. По его словам, это некритично для экосистемы. При этом, напомним, по словам эколога, на утро 23 апреля пострадавших птиц было 6.

Что делать туроператорам и турагентам?

Роман Пукалов отметил, что, если не будет новых разливов нефтепродуктов, то от Тамани, Анапы до Сочи купаться абсолютно безопасно.

Однако ряд экспертов отмечает, что гарантировать это невозможно. С середины апреля Туапсе неоднократно подвергался атакам беспилотников. Удары были 16, 20, 28 апреля. После первых двух — в море зафиксировали нефтяное пятно площадью 10 тыс. кв. метров, а в городе и соседних селах из-за пожара прошли «нефтяные дожди». После атаки 28 апреля на НПЗ тоже произошел пожар, из соседних домов эвакуировали жителей. В ночь на 1 мая после атаки пожар произошел на морском терминале Туапсе.

По словам туроператоров, если развитие ситуации продолжится в таком ключе, то туристы предпочтут иные направления. Уже сейчас часть клиентов перебронируется на Крым, на Подмосковье, даже Белое море мелькает в комментариях.

«Мы рекомендуем бизнесу принять меры по защите своих интересов и информировать туристов о том, что ситуация может развиваться по разным сценариям, — сказал Вадим Погорелов. — Оформить это можно распиской в получении сведений об обстановке в месте временного пребывания или иным документом, позволяющим зафиксировать факт предоставления информации».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Наташа
04 мая, 18:36
Если турист потребует возврат, есть расписка или нет, значения не имеет.

Туристам приходится по 10 часов ожидать рейсов из-за атаки БПЛА в Самаре

Правда, о некоторых задержках стало известно ранее, чем были введены ограничения

Туристам приходится по 10 часов ожидать рейсов из-за атаки БПЛА в Самаре

В аэропорту Самары после ночной атаки БПЛА рейсы задерживаются и на прилет, и на вылет, в том числе и по популярным туристическим направлениям. Есть и отмены. В основном речь идет о ночных вылетах и прилетах, но об одной задержке агенты сообщили еще до введения ограничений.

«Вылет из Шарм-эль-Шейха в Самару, рейс SU 5968 (на табло FV 5968, авиакомпания „Россия“ — прим. ред.) переносят с 12:00 4 мая на 03:00 ночи 5 мая», — поделилась вчера вечером турагент в профильном телеграм-канале. Ее беспокоило, куда переселят туристов на время ожидания. Информацию об этом обещали дать только сегодня. По данным табло аэропорта Самары, туристы должны были прилететь сегодня, 4 мая, в 7 вечера, новое время — завтра в 9 утра.

По словам турагента, сегодня утром она обратилась к туроператору. Ей сообщили, что «услуги оказываются согласно ваучеру, по вопросам продления проживания туристам необходимо обратиться к отельному гиду». Гид пока не отвечает.

Ночью оказалось, что задержанных рейсов больше. Вчера, 3 мая, в 23:40 Росавиация ввела временные ограничения на прием и выпуск воздушных судов в аэропорту Курумоч. Заработал аэропорт лишь в 6 утра.

В результате рейс из Шарм-эль-Шейх авиакомпании «Уральские Авиалинии» вместо часа ночи прибыл буквально только что, а вылет на курорт был задержан с 02:50 до 11:00.

Другие популярные направления у туристов тоже пострадали. Так, AirAnka отменила ночной рейс в Анталью. Следующий вылет перевозчика с тем же номером (6К 1113) ожидается сегодня в 19:20.

Самолет авиакомпании Pegasus, который должен был улететь в Турцию в 04:15, вот-вот покинет аэропорт Курумоч, посадка окончена. Компания Corendon Airlines перенесла рейс с трех ночи на час дня.

Много было задержек и среди рейсов по России. Пассажирам рекомендуется проверять статус вылета перед поездкой в аэропорт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Антонина
04 мая, 18:48
Спасибо родному правительству

Статьи по теме