Госдума поправит закон «Об основах туристской деятельности»
Размеры фингарантий операторов привяжут к обороту, а туристов за рубежом будет выручать государство...
К будущему летнему сезону выезжающие за рубеж россияне будут лучше защищены на случай возникновения всевозможных нештатных ситуаций как на отдыхе, так и непосредственно с тем туроператором, который продал им путевку.
"Необходимость внесения поправок в основной туристический закон обсуждается уже два года, но ситуация, возникшая в связи с проблемами компании "Капитал Тур", сделала этот факт очевидным. Дальше откладывать уже невозможно", - сказал заместитель главы Ростуризма Евгений Писаревский "Интерфакс-Туризму".
Поправки предполагают изменение порядка вхождения и исключения туроператоров из Единого реестра в связи с грубым нарушением закона. Факт нарушения закона будет устанавливать суд. В результате туроператор не сможет продолжать продавать туры, если он не выполнил обязательства по уже проданным турам.
Предполагается также повысить размер финансовых гарантий, причем "привязать" их к фактическому обороту туроператора. Напомним, что сейчас размер фингарантий составляет 30, 60 и 100 млн руб.
Несколько лет назад, когда обсуждалась необходимость введения финобеспечения для туроператоров, некоторые представители власти и турбизнеса говорили о том, что эти суммы велики для небольших турфирм и малы – для крупных, что и продемонстрировала история с "Капитал Туром".
"Мы разрабатываем механизм, который позволит не обозначать максимальную планку, а привязать размер фингарантий к оборотам туроператора, который будет стимулировать операторов брать более высокую гарантию", - заметил замглавы Ростуризма.
Также поправки будут включать механизм, который защищал бы туристов в случае, когда туроператоры не исполняют свои обязательства или при наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
Это положение крайне актуально, поскольку нынешний механизм финобеспечения ответственности туроператоров предполагает, что туристы могут получить компенсацию по возвращении на родину, подав претензию в турфирму или страховщику. Между тем зачастую туристы оказываются в ситуации, когда им просто не на что вернуться на родину. В этом случае подключаются МЧС, консульские службы дипмиссий, Ростуризм и Минспорттуризма.
Ряд поправок касается совершенствования тех положений законодательства, которые напрямую касаются туристов, выезжающих за рубеж. Е.Писаревский отметил, что несчастные случаи, произошедшие с российскими туристами в Египте, в очередной раз подтвердили, что в серьезных случаях медицинской страховки не хватает.
"Необходимо введение медицинского страхования на сумму, которая бы гарантированно покрывала бы стоимость лечения, - сказал он. – Кроме того, необходимо расширить набор медицинских услуг, которые покрывает полис".
Правда, в настоящее время нет возможности ввести обязательное расширенное страхование в туризме, поскольку это не позволяет страховое законодательство. "Мы работаем над косвенным механизмом, который бы приводил к тому, чтобы люди от большей страховки не отказывались, - пояснил он. – Поправки будут содержать механизм, который позволит туроператорам настоятельно требовать, чтобы туристы приобретали такую страховку. Тем более, при поездках в наиболее рискованные страны".
По мнению управляющего директора по комплексному страхованию в туризме компании "Ренессанс Страхование" Елены Скуратовой, скорее всего, в новой вариации закона будут детализированы суммы покрытия медицинской страховки туристов.
"Сейчас в законе сказано лишь, что туроператор должен обеспечить туриста необходимым набором страховым услуг в рамках своего турпродукта. Однако в нем не оговаривается ни сумма покрытия, ни объем предоставляемых услуг. Соответственно, и "разнобой" на рынке из-за этого очень большой", - заметила она порталу.
Большей защищенности российского туриста будет способствовать и вступившее недавно в силу Положение о предоставлении помощи в возвращении в РФ гражданам России, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию.
Документ четко прописывает регламент оказания помощи. Например, сказано, что в консульствах за рубежом создаются постоянно действующие, а не временные комиссии в составе из трех человек, которые непосредственно будут решать эти вопросы. Важно также, что речь идет об оказании помощи гражданам РФ вообще, без деления на туристов или частных лиц.
В постановлении уточняется, что помощь россиянам будет выражаться в виде оплаты проживания в гостинице (до 50% установленной Минфином нормы по найму жилого помещения в служебных командировках за рубеж), приобретения проездных билетов по минимальному тарифу и продуктов питания и предметов первой необходимости (до 50% установленного правительством РФ размера суточных при служебных командировках за рубеж).
Это – вполне достаточные суммы, которые способны облегчить пребывание в чужой стране. Принципиально также, что помощь при этом предоставляется безвозмездно.
