АТОР забраковал проект туристического закона

Ассоциация туроператоров просит госдуму обратить внимание на адекватность предложенных нововведений.

Ассоциация туроператоров (АТОР) направила письма Председателю Госдумы Сергею Нарышкину, главам всех думских фракций и руководителю экспертного совета по туризму Михаилу Емельянову в связи с проектом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности участников туристического рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации».

 

Всего в законопроекте более 40 новелл. Большинство из них, как обычно бывает в российском туристическом законодательстве, касается выездного туризма. Однако ряд положений Законопроекта ставят под вопрос не только развитие туристического бизнеса, но и его существование в целом. Причем касается это как туроператоров в сфере выездного туризма, так и компаний, занимающихся, казалось бы, стратегически важным внутренним туризмом.

Например, предложение обязать турагентов работать только от имени и по поручению туроператора. «Исполнить это требование невозможно ни туроператору, ни турагенту», поскольку, согласно законопроекту, оператор должен дать доверенность агентству на право осуществления продажи от его имени. И эта доверенность должна быть включена в пакет документов на тур, передаваемых клиенту. «На рынке сейчас осуществляют деятельность более 20 тысяч турагентств. Небольшая туроператорская компания взаимодействует как минимум с 1-2 тысячами агентов, ведь основная реализация турпродукта осуществляется через них. У крупного туроператора могут быть заключены договоры с 15 тысячами турагентов.

Сейчас по всей России ежедневно, безнаказанно, с деньгами туристов пропадают недобросовестные турагенты. Введение такой нормы увеличит количество мошенничеств в несколько раз», так как законодательно закрепляется ответственность только и исключительно за туроператором.

Авторами законопроекта проигнорирована реальная ситуация с обеспечением финансовой ответственности туроператоров перед потребителями. На данный момент страховые компании и банки крайне неохотно подписывают договоры о предоставлении финансовой гарантии туроператорам во всех видах туризма. Объемы финансового обеспечения, изложенные в Законопроекте, создадут коллапс, так как «финансовая гарантия у крупных компаний должна составлять от 500 млн. до 3 млрд. рублей. Застраховаться на такую сумму просто не у кого. Банк тоже не даст гарантию на эту сумму.», — подчеркивается в письме АТОР. Застраховаться на такую сумму, скорее всего, можно будет разве что в какой-нибудь «живопырке». Эта норма направлена на уничтожение бизнеса, а не на защиту прав потребителей. Ассоциация туроператоров считает, что «порядок исчисления финансового обеспечения сильно ущемляет интересы небольших, узкопрофильных туроператорских компаний, ведь нести расходы им придется наравне с довольно крупными компаниями». Таким образом, законопроект наносит тяжелейший удар по малому бизнесу, который, как неоднократно декларировалось чиновниками всех уровней, надо защищать.

Более того, в законопроекте заложены прозрачные и откровенные возможности для коррупции в структурах, на которые фактически возлагается функция регулирования операторского бизнеса.При «Турпомощи» будут созданы два фонда: резервный и фонд персональной ответственности каждого туроператора. Туроператоры должны будут заранее определить количество туристов в будущем году и перечислить в фонд по 100 рублей с каждого будущего туриста. Если в конце года выяснится, что у туроператора было, например, на 10% больше туристов, чем он запланировал, «Турпомощь» должна ходатайствовать в Ростуризм об исключении этого туроператора из реестра. «Именно тут заложены возможности для коррупции и злоупотреблений, поскольку другого способа проконтролировать заявленное количество туристов в Законе нет. Более того, именно «Турпомощь» будет принимать решение, освобождать туроператора от уплаты членского взноса на будущий год или нет. Такие предложения никак не сочетаются с задачами Правительства Российской Федерации в борьбе с коррупцией и злоупотреблениями», — подчеркивается в письме АТОР.

Ассоциация призвала думцев обратить внимание на адекватность положений законопроекта реалиям рынка и на констурктивные предложения участников рынка, которые в ходе работы над документом были извращены до неузнаваемости.

Текст письма Председателю Госдумы Сергею Нарышкину, главам всех думских фракций и руководителю экспертного совета по туризму Михаилу Емельянову.

Туапсе в огне: что происходит сейчас на курорте

Туристы меняют Черное море на Белое

Туапсе в огне: что происходит сейчас на курорте

В Туапсе еще одно серьезное ЧП: из-за атаки беспилотников снова произошел масштабный пожар на  нефтеперерабатывающем заводе. Об этом 28 апреля сообщил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Жителей соседних с НПЗ домов эвакуируют. А туристы, по словам экспертов, уже начинают менять Черное море на Белое.

Это не первое ЧП в Туапсе, которое приводит к серьезным последствия для экологии. Ранее пожар на нефтерминале морпорта вызвал в регионе «нефтяные дожди». Еще тогда эколог Жора Каваносян говорил, что из города стоит эвакуировать детей и тех, кто находится в зоне риска.

По данным оперштаба Краснодарского края, сейчас ведутся такие работы:

  • ● на территории морского терминала: там укрепляют защитные ограждения;
  • ● в реке Туапсе: ниже по течению выставлены боновые заграждения, устроены нефтеловушка и заградительная дамба; в устье обустроены каскадные боновые заграждения и нефтеловушка;
  • ● на береговой полосе Центрального пляжа и в акватории моря: вдоль берега выставили боновые заграждения протяженностью в один километр.

Роспотребнадзор рекомендует жителям ограничить пребывание на открытом воздухе, не открывать окна, а в случае плохого самочувствия и появления признаков одышки, кашля, обострения хронических заболевания — обратиться к врачу.

«Конечно, такое ЧП не могло не сказаться на туризме. Но пока на всем российском побережье Черного моря — низкий сезон. Средняя глубина бронирования — дней 20. Соответственно, туристы будут принимать решение о летних поездках после майских праздников. Если к 15-20 июня ситуация нормализуется, выбор будет один. Если развитие ситуации продолжится в таком ключе, то туристы предпочтут иные направления», — сказал генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.

По его словам, у туристов еще достаточно времени для принятия решения. В первую очередь путешественников волнует расползание нефтяного пятна — дойдет ли загрязнение до курортных поселков.

Часть туристов, рассказывают в компаниях, настроены более радикально: зачем нам небезопасное Черное море, лучше поедем в Арктику на Белое.

При этом Сергей Ромашкин все же прогнозирует рост турпотока на юг России. Небольшой — на уровне 2-3% — и только за счет Анапы, спрос на которую после снижения из-за экологической катастрофы в прошлом году, увеличивается.

По словам заместителя гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгении Кизей, сложно сказать, что будет происходить в дальнейшем. «Гостиницы нашей сети «Ателика» находятся и в Туапсинском районе. Пляжи чистые, но мы не знаем, что будет через неделю, через две», — отметила эксперт.

По ее словам, у туристов есть опасения, и часть клиентов готовы перебронироваться на Крым и другие направления, даже на Подмосковье, где у «Ателики» два отеля. Туристам идут навстречу.

Но в целом, по словам Сергея Ромашкина, падает спрос на все регионы. Например, это заметно сейчас по Иркутской области. Россияне стали меньше путешествовать, сжимается география поездок, прореживается их частота, и это — вопрос экономики, а не безопасности.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

3 комментария

вовик
28 апреля, 19:17
затокрымнаш
Виктор
28 апреля, 17:44
Неее, не слышит.
Владимир
28 апреля, 17:38
Гарант ау !!!
Вова
28 апреля, 18:08

Спрос на путешествия в страны СНГ этой весной вырос

Объем перевозки по этим направлениям существенно увеличился, а размещение стало дешевле

Спрос на путешествия в страны СНГ этой весной вырос

Российские туристы стали заметно чаще выбирать страны СНГ для путешествий на майские праздники и эту весну в целом. По данным сервиса для профессионалов туриндустрии «Островок В2В», количество броней на период с марта по май 2026 года выросло на 36% относительно прошлогодних показателей. Почему клиенты турфирм стали больше интересоваться этими направлениями и только ли страны СНГ их привлекают сегодня, написали в материале Profi.Travel.

Как сообщили в «Островок В2В», в топ-10 стран по количеству бронирований турагентов вошли Турция, Китай, Беларусь, Узбекистан, Таиланд, Казахстан, Армения, Грузия, Вьетнам и Италия. При этом доля стран СНГ и ближнего зарубежья оказалась самой большой из всех заявок на поездки за границу этой весной — 34%.

Среди самых быстрорастущих направлений специалисты сервиса выделили Абхазию: по их данным, количество броней на март-май 2026 года там уже увеличилось почти в три раза. Значительный рост показали Армения и Беларусь — в 1,6 раза каждая, а также Грузия и Узбекистан — в 1,5 раза год к году.

По мнению управляющего директора группы компаний «Островок» Дарьи Кочетковой, рост популярности стран СНГ и ближнего зарубежья в первую очередь связан с последними событиями на Ближнем Востоке, которые заставляют путешественников задуматься о безопасности: «Безусловно, туристам важно, чтобы долгожданный отпуск состоялся. Как раз в этом регионе сохраняется стабильная ситуация и риски отмен или изменений путешествий минимальны». Кроме того, она отметила транспортную доступность — наличие прямых рейсов и относительно короткое время в пути, а также отсутствие языкового барьера.

Как подтвердил заместитель директора по коммерческим вопросам компании «Европорт» Антон Потапов, в росте спроса сыграл свою роль закрытый Персидский залив, крепкий рубль, который делает зарубежные поездки более интересными, а также увеличение количества рейсов в бывшие советские республики.

«Сейчас, пожалуй, самая большая география полетов в Узбекистан, Армению, Азербайджан и Грузию с советских времен. Речь прежде всего про вылеты из регионов. Например, в Узбекистан сегодня можно комфортно улететь из любого крупного города от Иркутска до Санкт-Петербурга. Причем это не рейсы в нетуристический Наманган, а в Ташкент и Самарканд, через которые идет основной трафик туристов», — пояснил он.

Эксперт добавил: помимо того, что Ташкент, Ереван, Баку и Тбилиси — самостоятельные направления, это еще и точки транзита в Азию и Европу. А после Персидских событий они в дефиците в ассортименте перевозчиков, выполняющих рейсы из России. «Предположу, что заметная часть заявок в статистике «Островка» — это бронирования на 1-2 ночи, то есть как раз транзит», — добавил Антон Потапов.

Как отметили специалисты сервиса, средняя стоимость забронированной турагентами ночи на март-май 2026-го в Беларуси снизилась на 8% по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года и составила 7 500 рублей, в Узбекистане — упала на 18%, до 7 100 рублей, в Грузии — на 4%, до 6 000 рублей, в Армении — не изменилась (7 000 рублей) и только в Абхазии выросла на 9%, до 5 300 рублей.

«Из-за укрепления курса рубля размещение в этом году дешевле на 15-20% в зависимости от даты бронирования, — уточнил топ-менеджер «Европорта». — Пока что мы видим меньше экономсегмента в продаже, чем в прошлом году. Но эконом и бронируется в режиме last minute. Также мы фиксируем небольшой всплеск бронирований категории 5* deluxe. Можно предположить, что это туристы, которые привыкли отдыхать в странах, ставших на время недоступными. Те, кто не могут изменить даты отпуска и готовы к новым впечатлениям. Их не слишком много, но они есть».

Соруководитель Комитета по международному сотрудничеству и член Комитета по въездному туризму РСТ, гендиректор Profi.Travel Алексей Венгин подчеркнул: перераспределение туристических потоков на выездном рынке России идет на фоне ближневосточного кризиса. «Сейчас интерес к странам СНГ, который и раньше демонстрировал рост, подстегивается желанием туристов выбрать близкие, безопасные и понятные российским туристам направления для отдыха. Это видно и по данным сервисов бронирования, и по запросам турагентств. В связи с этим мы приняли решение о проведении выставки OTM ReStart в июне — для того, чтобы у наших потенциальных экспонентов была возможность рассказать о своих летних программах всему профессиональному сообществу России».

В рамках выставки пройдут специально выделенные дни стран СНГ, а также состоится круглый стол «Развитие взаимного туризма в странах СНГ: барьеры, возможности и совместные решения», который медиахолдинг Profi.Travel организует совместно с международным туристическим проектом Travel Hub «Содружество», который с 2020 года реализует Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Статьи по теме